根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》的有关规定编制本报告。报告主要涉及主动公开政府信息内容、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要说明的事项；报告统计时间为2018年1月1日至12月31日；报告在中国上杭县环保局门户网站公开公布；联系电话：0597-3138150。

一、概述

2018年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省信息公开办法》和《上杭县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（杭政办〔2018〕95号）等文件要求，制定了《上杭县环保局2018年政务公开工作实施方案》，积极推进政府信息公开，鼓励公众积极参与环境保护，切实保障了人民群众的环境知情权、参与权、监督权和表达权。

在政务公开工作中，突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。一是公开的内容更加充实。严格按照上杭县2018年政务公开工作的主要任务，主动公开政务信息，使群众及时了解我局办事流程和工作动态，极大的方便了群众。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了接的事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是信息内容审核更加严格。严把政务公开内容的审核关，既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开。所有拟公开的政务信息，都经分管领导审核签字后才予以发布，确保无泄密事件发生。

（一）工作组织和机构人员情况

为强化政务公开监督管理，我局根据相关人事变动，调整了政务信息公开工作领导小组成员，及时调整领导小组工作人员，指定局分管领导负责，一名专门人员兼职负责信息公开的日常工作，确保政务信息公开工作不断档、有人抓，形成了“主要领导重视，分管领导亲自抓，经办人员具体抓”的工作格局。同时，强化局内部各股、室、站、队联动，将任务及时落实到各股、室、站、队，利用移动手机短信、电话、微信等平台加强工作沟通，切实提高政府信息公开工作效率。

（二）制度建设和落实情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省信息公开办法》精神，结合我局工作实际，制定实施了《上杭县环保局2018年政务公开工作实施方案》，要求各股、室、站、队把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，严格审核公开事项，细化公开内容。

（三）渠道建设和利用情况

除传统的信息公开栏、资料查阅室以外，积极利用网络、报纸、广播、电视、微信等现代传媒手段发布环境信息，做到“报纸上有文、电视上有影、电台上有声、网络上有字”。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我局主动公开信息283条;历年累计主动公开政府信息1168条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

县环保局主动公开政府信息主要类别有：机构设置人事调整、环境保护相关法律法规、环保宣传材料、重点污染源信息公开情况、建设项目环评审批情况等。

（三）主动公开政府信息的形式

1.互联网（门户网站）

通过上杭县人民政府信息公开网环保局网站上可查阅我局主动公开的政府信息，通过“依申请公开”栏目，可向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；2018年通过门户网站公开各类信息283条。

2.公共查询点

我局设立对外公开电话28部，提供办事指南（程序）等公开资料12种23条，信息咨询数496人次。其中电话咨询362人次，服务窗口咨询386人次。

3.公开栏

在江滨路设置上杭县生态环保攻坚战役工作宣传栏1个，2018年共发布信息43条；瓦子街等地方设置环保宣传展板35个;县环保局一楼设置信息公开栏，对需要公开的事项及时进行公开。

4.在线访谈

2018年9月21日，县环保局局长就“如何打好生态环保攻坚战役”主题接受上杭县人民政府网站独家专访。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量，回应社会关切情况

我局坚持把政策解读作为推进信息公开、规范政策执行的主要措施，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。“4·22地球日”“6·5世界环境日”“12·4法制宣传日”“质量月活动日”等节日期间组织业务能力强的干部到瓦子街、江滨公园广场散发政策资料、解答政策疑问，使群众对环境保护法律法规有了较为准确的理解，同时也多次组织人员下乡开展政策宣讲活动。

我局从保障群众的利益出发，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，及时回应社会关切，做到来有迎声、问有答声、走有送声。2018年，我局共受理信访投诉件430件，其中群众来信来访48件，电话举报146件，12369环保举报平台68件，12345便民服务平台及e龙岩转办件168件，均按期受理办结。

（五）公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、重大项目批准和实施领域政府信息公开落实情况

1.公共资源配置领域

排污权交易领域的排污权收储事项：排污权交易领域的排污权收储事项属排污权中心职责，上杭县未成立排污权中心，不存在公开事宜，只有龙岩市才有。

2.社会公益事业建设领域

环境保护领域：针对社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等内容，我局设置有重点污染源基本信息、污染防治、监察执法、环境监测、行政处罚、环境应急、环评审批等公开栏目，共公开信息207条。其中重点污染源基本信息方面公开了《上杭县5家土壤重点监管企业土壤污染防治责任书》《上杭县2018年重点排污单位名录》等内容，污染防治方面公开了《上杭县2018年度强制性清洁生产审核企业名单》，监察执法方面公开了《国家重点监控企业废水、废气自动监控情况》，行政处罚方面公开了处罚、查封等情况，环境应急方面公开了《企业突发环境应急预案备案情况》，环评审批方面公开了办事指南、环评受理情况、拟作出环评审批情况及作出的环评审批情况。

3.重大建设项目批准和实施领域

我局在环评审批工作方面设置了办事指南、环评受理情况、拟做出环评审批意见公示和做出环评审批决定公示等4个栏目，更新了《建设项目环境影响评价报告表审批办理规程》《防治污染设施拆除或闲置审批办理规程》等11个办事指南，建设项目环境影响评价文件受理情况公示了19条，拟做出环评审批意见公示方面公示了21条，做出环评审批决定公示方面公示了2条。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度我局未收到政府信息公开的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我局未收到有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、和申诉申请。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，县环保局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但还存在着信息内容公开不够全面、及时，公开形式不够丰富等问题。对此，我局将进一步创新工作思路，改进工作方法，特别是要针对政府信息公开工作过程中出现的问题，加强调查研究，不断积累经验，提高政府信息公开工作的质量和水平。2019年，将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：

（一）根据机构改革及工作职能分工，继续梳理各类政府环境信息，丰富信息公开内容，做到应公开的信息全部予以公开。

（二）进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范。不断完善政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等，使政府信息公开工作做到有章可循。

（三）通过多种渠道，利用各类载体，加大政府环境信息公开工作宣传力度，提高市民对政府环境信息公开的关注度，促进全县生态环保工作的开展。

六、需要说明的其他事项与附表

附表

备注：本文中原涉及单位上杭县环保局因机构改革已于2018年12月29日挂牌后，更名为“龙岩市上杭生态环境局”。