上杭县菜篮子工程建设实施方案

　　为继续深入贯彻落实“菜篮子”工程，促进我县蔬菜等主要副食品的生产，保障市场供应和价格整体稳定，特制定上杭县2026年“菜篮子”工程建设方案。

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“生产稳定发展，质量安全可靠，农民稳定增收”的要求，以量足价稳质优为目标，以实现“菜篮子”主要产品有效供给为核心，以副食品调控基地建设为抓手，以机制创新为动力，以满足我县城乡居民日益增长的消费需求为出发点，全面提升“菜篮子”产品生产能力、供给能力和质量安全水平，促进农民增收和农业提质增效。

　　二、工作任务

　　1.抓好常年蔬菜基地保护区的管理。根据《上杭县常年蔬菜基地保护区（2022-2026）实施方案》（杭政办规〔2022〕9号），2022年以来县政府将临城、湖洋、庐丰、古田、蛟洋、稔田等6个乡镇列为常年蔬菜基地保护区重点乡镇，划定了28块常年蔬菜基地保护区，面积3240亩，各有关乡镇要继续将常年蔬菜基地保护区的管理工作列入重要议事日程，建立责任机制并制定有关管理办法，切实做好常年蔬菜基地保护区的管理工作，加快形成一批高效蔬菜产业区，大力发展蔬菜产业化经营，稳定并逐步提高城区自给保障能力。

　　2.抓好县副食品调控基地建设。一是抓好县蔬菜调控基地建设。要不断提升县蔬菜调控基地的生产水平和抗灾能力，力争使县调控基地大宗蔬菜产品可调控量达到城区需求量的35%；按要求做好蔬菜储备工作，完成23吨蔬菜的储备任务，确保蔬菜的正常供应。二是加强县生猪调控基地建设。不断提高县生猪调控基地防范“非洲猪瘟”能力和生猪产品安全供给水平，确保完成县生猪活体储备1318头的任务。三是加强县禽蛋调控基地建设。要加大对机械化规模蛋鸡养殖项目的扶持力度，确保完成33吨禽蛋储备的任务。

　　3.发展畜禽水产品生产。进一步推广畜牧业健康养殖模式，大力推广动物防疫灭病技术，大力实施畜禽水产品标准化工程建设，积极创建无公害畜禽养殖基地，提高养殖效率。加大养殖业污染整治，增强畜禽养殖可持续发展能力。

　　4.搞活商品市场流通。一是减少流通环节。积极引导“菜篮子”生产基地直接进市场入超市设立营销网点，发展“农超对接”、“基地+农户”等产销一体化模式，减少中间环节，降低经营成本。二是拓展产销协作。加强“菜篮子”产品产区与销区的沟通和联系，建立协作平台，搞活“菜篮子”产品流通。积极培育市场流通经营主体，鼓励支持流通企业、运销大户提高组织化程度，增强市场竞争能力。

　　三、政策措施

　　1.加强组织领导，密切部门配合。“菜篮子”工程建设是一项系统工程，工作任务重，涉及部门多，各部门要各司其职，各尽其能，加强协调配合，努力提高“菜篮子”工程建设成效。县商务局要主动牵头，进一步完善保障市场供应联席会议制度，定期研究“菜篮子”工程建设中的新情况、新问题，提出对策建议，研究解决办法。根据福建省商务厅等14部门《福建省“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则及分工表》（闽商务〔2023〕190号）中的职责要求，在主动履职的基础上支持配合其他相关部门开展工作，共同为我县“菜篮子”工程建设做出贡献。

　　2.构建扶持菜篮子工程建设政策体系。多渠道筹集建设资金，建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通及基础设施建设。县财政每年安排一定的资金主要用于常年蔬菜基地保护区管理、市县副食品调控基地建设、生猪蔬菜禽蛋储备，由县商务局牵头负责；安排一定的资金主要用于生猪定点屠宰执法监察、生猪稳产保供、农产品质量安全监管，由农业农村局牵头负责。鼓励各类金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度，加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和品牌认证的支持力度，扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织，积极发展绿色食品、有机食品和名特优新农产品。

　　3.建立菜篮子产品质量安全检测体系。常年蔬菜基地保护区重点乡镇及蔬菜调控基地要建立农残检测室，加大上市产品检测力度，县农业农村局要定期、不定期对蔬菜进行抽检。积极落实蔬菜、畜禽水产品等“菜篮子”产品“一品一码”质量追溯体系建设，保障产品质量；着力抓好城区肉品质量安全信息可追溯系统的日常运行维护，让城区老百姓吃上放心肉。

　　4.提升信息化服务体系水平。依托多种方式，开展对专业合作社、种植、养殖大户的技术指导、技术培训、产品销售等系列化服务。借助“e龙岩”和龙岩“12345”便民服务热线、市场监督“12315”、农业“12316”等公共服务平台，畅通“菜篮子”产品质量安全申诉举报渠道，及时受理“菜篮子”产品消费者申诉举报，加大对违法行为的查处力度。

　　附件：上杭县菜篮子工程建设工作任务分解表