上杭县古田镇人民政府关于印发《古田镇“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》的通知

各村（居）委会，镇直各单位，各生产经营单位：

　　现将《古田镇“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　上杭县古田镇人民政府

　　2022年7月19日

古田镇“打好安全检查百日大会战坚决防范化解重大安全风险”工作方案

　　为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，根据《上杭县“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》（杭安办〔2022〕31号）要求，结合实际，制定我镇“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”（以下简称“百日会战”）工作方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照党中央、国务院决策部署和7月11日全国全省安全生产电视电话会议要求，全面贯彻落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动，有效管控各类安全风险，坚决防范遏制重特大安全事故，以高水平安全服务高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　二、工作安排

　　“百日会战”自7月起至12月底，各村（居）、各有关部门按照《古田镇各领域安全隐患大排查大整治工作方案》（古政〔2022〕29号）要求，根据职责分工实施，切实采取精准有效措施，全力防范重大安全风险。

　　（一）道路运输方面：重点检查农村公交安全风险管控措施落实情况；农村公交从业人员教育培训情况。配合相关部门重点整治非法营运、站外揽客、“三超一疲劳”、货车违法载人、校车严重超员、农村面包车超员、酒驾醉驾等非法违法行为。突出农村道路安全整治，加强农村道路运输隐患排查，配合相关部门加强三轮车、拖拉机等农用车辆违法行为整治。（由镇交管部门、古田派出所、步云派出所、交警古蛟中队牵头，责任领导：张炜、郑敏）

　　（二）燃气方面：重点检查餐饮场所燃气泄漏报警器安装情况，瓶装液化气经营点落实安全用气主体责任及实名销售情况，燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落等安全隐患，突出人员密集场所的燃气安全隐患整治，配合相关部门严厉打击液化气“黑气”。（由镇村建部门牵头，责任领导：钟德庆）

　　（三）危化品方面：重点检查全镇范围内涉及危险化学品储存、使用、经营的企业（含加油站、烟花爆竹零售店）安全生产责任制落实、风险隐患管控、现场安全管理、消防设施是否安全可控等情况，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故以及企业主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格、未持证上岗等问题；配合相关部门重点打击企业无证储存、超许可范围储存、边建设边储存，安全设施与消防应急设施不完善等突出问题以及“黑窝点”等违法经营行为。（由镇应急安全部门牵头，责任领导：张志雄）

　　（四）建筑施工方面：重点检查高大模板、深基坑、脚手架、人货梯、塔吊、活动板房等安全隐患；加强起重机械、氧气乙炔等设备设施，临时用电、高空作业等高危作业安全措施管控，一线人员，特别是劳务派遣人员、灵活用工人员岗前体检、安全生产教育培训情况。（由镇村建部门、经济发展办牵头，责任领导：钟德庆、谢发平）

　　（五）房屋安全方面：加快推进50年以上一般安全隐患老旧房屋再排查认定；对提供第三方鉴定报告的房屋进行再核实鉴定，全力推进房屋使用安全知识宣传。（由镇村建部门牵头，责任领导：钟德庆）

　　（六）非煤矿山方面：督促指导非煤矿山企业开展冒顶、水害、火灾、窒息中毒等灾害治理；重点检查防排水设施建设运行、高陡边坡监测措施、巷道顶板边帮安全管控措施风险；配合相关部门严厉打击无证盗采、越界开采、未批先建和不按设计建设、开采等违法违规行为；加强外包工程施工队伍专项整治，进一步规范和强化矿山外包工程管理，配合相关部门严肃查处外包队伍违法违规行为。（由镇应急安全部门牵头，责任领导：张志雄）

　　（七）工贸行业方面：重点检查粉尘涉爆、有限空间作业安全隐患整治。聚焦现场作业人数10人以上粉尘涉爆企业6项执法检查重点事项和有限空间作业4项执法检查重点，推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制。（由镇应急安全部门、经济发展办牵头，责任领导：傅锋生、张志雄）

　　（八）消防安全方面：重点开展人员密集场所消防安全、集镇电气线路老化及农村乱堆乱放易燃物隐患排查；重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅消防安全隐患。（由镇消防工作站牵头，责任领导：张志雄）

　　（九）景区和非景区景点方面：重点突出景区与非景区景点游乐设施、桥梁、临水临河临崖路段、临边临崖区域隐患排查整治，加强安全警示标志设立，路口监控设备维护、人群引流疏导。（由镇文化旅游部门牵头，责任领导：华杰）

　　（十）三年行动方面：突出“三年行动”巩固提升成效，重点检查“三年行动”巩固提升情况：一是重点任务清单工作落实情况，分行业分领域，围绕工作、制度、机制、工程的重点任务清单制定及落实情况；二是重点难题攻坚情况，构建企业全链条管理模式，推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、民爆物品安全监管，突破新业态新产业监管职责工作不落实、安全生产责任和压力传导层层衰减等难点问题情况；三是隐患排查整治情况，落实安全隐患动态清零和重大隐患挂牌督办工作机制，落实“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施情况；四是长效机制建立情况，完善持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制情况。（由镇应急安全部门牵头，各相关部门配合）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。镇安办牵头，镇安委会成员单位各负其责，结合实际，根据《古田镇各领域安全隐患大排查大整治工作方案》（古政〔2022〕29号）要求细化完善各自负责行业（领域）检查方案，推进各行业领域的安全生产大检查工作。确保查大问题、除大隐患、防大事故，发现安全生产重大风险和突出问题要及时向上级部门和镇安委会报告，并综合运用会商、通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促企业强化责任措施落实。

　　（二）严格责任落实。各村（居）、各部门要切实扛起责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责，把“百日会战”作为一项重要工作抓紧抓实，梳理分析生产安全事故频发的重点领域和重点区域，明确督查检查要点，开展针对性“四不两直”明察暗访和督导检查，落实“四个清单”管理，督促各责任单位落实隐患清零，做到真检查、真督促、真整改。对于发现的责任不落实、“百日会战”推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪严肃追责问责。

　　（三）规范工作台账。县安办将组织指导服务组对乡镇开展“百日会战”情况每月进行一次督导检查，省市安办督导检查也将延伸到乡镇，各村（居）、各部门务必高度重视此项工作，认真开展“百日会战”安全生产大检查，重点突出省市县指导服务组检查发现的问题隐患整改情况、重大安全隐患整改情况、三年行动巩固提升及大检查工作开展情况。对排查发现的风险隐患要造册登记，牵头部门要负责建立本行业领域的问题清单，进一步梳理汇总“百日会战”和“三年行动”方案、清单、内业资料等，整理好工作台账等内业资料，确保全面完成各项重点任务。