各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　根据农业农村部农产品质量安全中心印发的《关于积极支持福建省上杭县开展全国名特优新农产品整体推进试点建设的复函》文件精神，经县政府研究同意，制定《上杭县全国名特优新农产品整体推进试点县建设实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　上杭县人民政府办公室

　　2024年12月31日

　　（此件主动公开）

　　上杭县全国名特优新农产品整体推进试点县建设实施方案

　　　一、建设背景

　　上杭位于福建省西南部，地处汀江中游，属于“冬无严寒，夏无酷热”的中亚热带季风气候，夏长冬短，温热湿润。全县森林覆盖率77.6%，发展现代高优农业生态和资源条件得天独厚。近年来，上杭县组织实施“十百千万特色现代农业提质增收工程”“品种、品质、品牌和标准化”，培育了粮烟猪、果茶蔬、畜禽渔、林下经济等主导产业。2019年获评国家农产品质量安全县，2022年入选国家乡村振兴示范县创建名单。目前，培育全国农业产业强镇2个，县级以上现代农业产业园10个、“一村一品”专业村近100个，创建省级优质农产品标准化示范基地22家。全县绿色食品认证主体27家、产品75个，福农优品用标主体7个，国家地理标志农产品4个，全国名优特新农产品6个，“上杭槐猪”和“儒溪槐猪”获评福建省十大区域公用品牌和福建省名牌农产品，“上杭槐猪”和“上杭萝卜干”获评2023年度“红古田杯”龙岩十大特色农产品，培育出上杭槐猪、通贤乌兔、杭晚蜜柚、上杭萝卜干、上杭乌梅等闽西“八大珍”“八大鲜”“八大干”品牌。

　　二、建设目标与预期成效

　　（一）建设目标

　　总体目标：按照龙岩市委、市政府和龙岩市农业农村局部署以及省、市业务主管机构的专业指导，围绕推动产业发展、加快乡村振兴、促进共同富裕上先行示范的工作目标，加强规划布局、强化政策引领、加大资金支持、密切部门协作、完善制度机制，力争通过3年试点建设，培育全国名特优新农产品10个以上，特质农品3个以上，获得国家良好农业规范（GAP）认证生产经营主体3个以上，打造一批优质农产品品牌，初步形成优质特色农产品谱系。优化构建农业产业体系，促进标准化、智能化、绿色化、高优化、品牌化协同发展，实现农业持续高质量高水平发展，努力建设原中央苏区农业现代化引领区、农业绿色发展先行区、城乡高度融合标杆区。

　　阶段性目标：2025年，累计培育全国名特优新农产品7个、特质农品1个以上、国家良好农业规范（GAP）认证生产经营主体2个以上；2026年，累计培育全国名特优新农产品10个以上、特质农品3个以上、国家良好农业规范（GAP）认证生产经营主体3个以上；2027年，查漏补缺，编制试点县建设报告，完成验收考核。

　　在建设过程中，进度安排可根据产业发展实际情况调整。

　　（二）预期成效

　　全面落实“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，通过开展全国名特优新农产品整体推进试点县建设，打造全域优质农产品，强化品牌创建与保护、推广标准化生产，借助“名特优新”品牌效应，实施乡村特色产业品牌建设，形成并扩大优质品牌影响力，实现产业布局完善优化，品牌效应显著提升，农民收入持续提升，农业质量效益和竞争力取得新突破。培育一批全国名特优新农产品和特质农品，挖掘特色产业，以点带面推动全县农业高质量发展。做好国家良好农业规范（GAP）认证工作，打好产品品牌基础，进一步提高农产品品质，持续扩大品牌效应，促进农业增效、农民增收。到2027年底，完成全国名特优新农产品整体推进试点县建设工作，并取得“全国名特优新农产品整体推进县”称号。

　　　三、建设内容

　　一是构建特色现代农业产业体系。坚持以市场需求为导向，结合本土资源优势，建设“三区一园”发展布局，着力培育壮大粮食、水果、蔬菜、林竹、水产、山茶油、中药材等主导产业。重点提升上杭槐猪、上杭萝卜干、杭梅、九洲蜜雪梨、杭晚蜜柚、通贤乌兔等特色农产品知名度和影响力。推动主导产业农产品前延后伸，促进一二三产业融合发展，以“龙头企业+基地+农户”“互联网+”“文旅康养+”“文创+”等新业态，以规模化促进商品化，多渠道促进农业提效、农民增收。二是推进特色农产品提质扩面。立足资源特色、产业基础和区位优势，以村为平台、以产业为基础、以要素融合为机制推进，聚焦粮食生产、蔬菜生产、畜禽养殖、乡村休闲旅游业、特色水果以及“八大珍”“八大鲜”“八大干”等地方特色稀有品种开发升级，深入发展“一村一品”，以点破面、以点扩面，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，着重引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、产地贮藏和加工车间，建设产业化联合体，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动全县基本实现农业现代化。三是实施闽西特色种业创新工程。开展优质、专用、绿色农作物和畜禽品种及林木、水产种苗等联合育种攻关，强化种质资源收集与保护。推进上杭槐猪等闽西“八大珍”“八大鲜”地方特色种质资源的提纯复壮和开发利用，开展通贤乌兔、贵妃鸡、百香果、蓝莓等优质高产高效技术攻关。推进水稻、生猪、家禽、蔬菜、水果、食用菌、茶叶等现代农业产业技术体系建设，组织开展新技术的研发、熟化、集成配套和示范推广，研发应用一批优良新品种、良种良法新技术及新产品新装备。四是加快品牌价值转化。积极将全国名特优新农产品融入闽西“红古田”农产品区域公用品牌建设，建立“可追溯”体系和质量标准体系，以创建全国名特优新农产品整体推进试点建设为契机，深入挖掘我县农产品的核心价值，丰富“名特优新”文化内涵，构建多层次、多品种的农产品品牌体系。以广州－龙岩对口合作为契机，加快打造上杭县农产品集散、冷链物流、产品展销中心，大力发展直供直销、连锁经营、“互联网+流通”等新型流通业态和模式。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。为有效推进全国名特优新农产品整体推进试点县建设工作，助推乡村产业振兴，成立以县政府分管领导为组长，县农业农村局、财政局、市场监管局、卫健局、工信科技局、商务局、供销社和20个乡镇等单位为成员的全国名特优新农产品整体推进试点县工作专班，有关单位要强化协同配合，明确职能分工，在工作推进上相互衔接、上下联动，形成工作合力。

　　（二）强化政策支持。积极争取上级农业农村领域相关项目资金，进一步整合涉农专项资金，采取以奖代补的形式，制定出台《2024—2025年上杭县强农惠农政策》等文件，对特质农品创建、国家良好农业规范（GAP）认证等创建任务的给予奖励补助，对获证企业参加各级各类展会按区域分别给予参展补助，保障相关工作顺利推进。

　　（三）强化技术指导。主动对接省农科院等科研机构，制定良好农业规范，加大名特优新农产品标准化种植技术研发和示范，支持核心生产基地建设，改善生产及配套仓储保鲜设施条件，推行绿色化、清洁化生产模式，推动全产业链标准化生产，提升名特优新产品标准化生产能力。

　　（四）强化监管督查。在国家农产品质量安全县创建成果的基础上，推进乡镇农产品质量安全监管标准化建设4个，持续提升全县基层监管监测能力。全力推行食用农产品承诺达标合格证制度的试行，督促指导生产名特优新农产品的企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测并开具合格证，主动采用承诺达标合格证与一品一码并行追溯凭证，实现产品检测、赋码销售、扫码查询，通查通识。

　　（五）强化宣传推介。多措并举宣传名特优新农产品品牌，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体广泛宣传，通过举办“上杭名特优新”直播电商节，打造上杭名特优新农产品线下展厅，组织参加“全国名特优新农产品产销对接活动”“农交会”“绿博会”等大型展示展销活动，全方位宣传推介上杭名特优新农产品，引领龙头企业品牌打造。

　　附件：上杭县创建全国名特优新农产品整体推进试点县工作专班

　　附件

　　上杭县创建全国名特优新农产品整体推进试点县工作专班

　　组  长：黄通明  县政府副县长

　　副组长：陈少东  县政府办副主任

　　赖永跃  县农业农村局局长

　　成  员：谢琴英  县财政局副局长

　　傅松英  县市场监管局副局长

　　丘晓燕  县卫健局副局长

　　刘开香  县工信科技局副局长

　　傅锋生  县商务局副局长

　　黄河裕  县供销社副主任

　　蓝建闽  县乡村振兴服务中心主任

　　除临江镇外的20个乡镇分管领导

　　工作专班下设办公室，办公室设在上杭县农业农村局，蓝建闽同志兼任办公室主任，负责总体协调工作。工作专班具体负责组织领导、规划、资金协调、实施监管、人员调配以及研究解决实施过程中重点、难点问题等，对建设过程进行全程管理和监督。成员如遇人员调整变动，由继任者自然接替，履行成员职责，不再另行发文通知。工作任务完成后，该工作专班自然撤销。