各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　《上杭县2022-2024年企业策划落地项目竞赛活动实施方案》已经县第十八届人民政府第八次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　上杭县人民政府办公室

　　2022年6月24日

　　上杭县2022-2024年企业策划落地项目竞赛活动实施方案

　　为加快推进重点工作、重点项目、重点工程落地实施，支持企业创新发展，培育发展新动能，增强我县经济社会发展后劲，结合我县“三三三”产业强县战略，深入实施“六大战略”、实现“六大突破”，努力把上杭建设成中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区。经研究，决定开展新一轮企业策划落地项目竞赛活动，特制定本实施方案。

　　一、竞赛主题：

　　比产业发展，争一流业绩

　　二、组织机构

　　1.主办单位：上杭县人民政府

　　2.领导机构：企业策划落地项目竞赛活动工作在县委、县政府的统一领导下，由上杭县重大项目策划工作领导小组组织协调，日常工作由县发改局（重点项目发展服务中心）负责具体实施。

　　　三、参赛须知

　　1.参赛对象：上杭县域内外符合参赛的企业

　　2.竞赛时间：2022-2024年，年度一评

　　3.竞赛要求：

　　（1）围绕“三三三”产业强县战略，参赛项目（不含政府性投资项目）主要包括：金铜、新材料、建筑（建筑机械、建筑装备、建筑材料生产）三大主导产业，文旅康养、现代农业、商贸服务三大特色产业，以及能源（水电、风能、太阳能等）、信息传输与软件和信息技术服务（含物联网、工业互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等）、金融服务等。

　　（2）参赛项目（含扩能技改项目）必须在2021年1月1日以后核准或备案，且新开工项目。

　　（3）参赛企业必须在上杭县注册具有法人资格的相关公司。

　　　四、竞赛流程

　　每个参赛项目只能参评一次，参赛企业认为参赛项目当年度不成熟时，可于当年12月15日前到县发改局（重点项目发展服务中心）申请调整，重新申报其他年度参赛。

　　（一）报名参赛阶段

　　1.报名时间：自发文之日起（正常工作日）。

　　2.报名地点：上杭县北环路社会保障服务中心四楼县发改局（重点项目发展服务中心）。

　　3.联系人：李春美；联系电话：0597-3136650；邮箱：shzdkf@163.com

　　4.提交材料：企业报名参赛时须提交《上杭县企业策划落地项目报送表》（见附件1）《上杭县企业策划落地项目竞赛活动报名表》（见附件2）《   年度企业策划落地项目基本情况登记表》（见附件3）及项目建议书或预可研报告或可研报告等材料的电子版和纸质材料。每个参赛项目建议书、预可研报告或可行性报告不少于2.5万字。

　　（二）竞赛考评阶段

　　1.考评时间

　　（1）每年12月底前，由县重大项目策划工作领导小组按照《上杭县企业策划落地项目竞赛评分表》（见附件4）对参赛项目进行考评打分。

　　（2）于次年1月底前，县重大项目策划工作领导小组将考评结果汇总后，提交县委、县政府审定。

　　（3）考评结果经县委、县政府审定后，向社会公示。

　　2.评分标准

　　（1）评审入库及列入重点项目，共10分。①项目评审入库（5分）。经审核或评审，进入市项目储备库得5分；进入省“五个一批”项目储备库得4分；经县重大项目策划工作领导小组研究，确定为深化推进项目，并入县库项目得3分。②列入重点项目（5分）。列入省、市级重点项目得5分；列入省“五个一批”项目得4分；列入县重点项目得3分。此项评分由县发改局（重点项目发展服务中心）牵头，相关领域配合认定。

　　（2）项目投资审批，共5分。对项目用林、用地、环评等审批手续办理情况进行核实认定。①项目用林、用地已审批完成得3分；有提交申请办理审批手续，但还未获批得1.5分。不需办理项目用林、用地审批手续的，视同完成审批，得3分。②项目环评已审批完成得2分；有提交申请办理审批手续，但还未获批得1分。不需办理项目环评审批手续的，视同完成审批，得2分。由县自然资源局牵头，龙岩市上杭生态环境局等相关行业主管部门配合认定。

　　（3）项目开工投产，共35分。①项目开工。新建厂房、购置或租赁厂房参赛项目，提供项目开工材料（项目核准或备案或审批文件、项目施工许可证、项目现场施工核验图片或正在安装设备等），且实现当年开工得15分；第二年开工得12分；第三年开工得9分。除规定不需办理施工许可证的项目外，其余项目未办理的，在以上得分基础上扣3分。②项目投产。提供项目竣工投产材料，且当年投产得20分；第二年投产得18分；第三年投产得15分。此项评分由县发改局（重点项目发展服务中心）牵头，县工信科技局、住建局等相关部门配合认定。

　　（4）项目投资额，共20分。①项目实际完成投资额（15分）。农业领域、电商服务项目实际完成投资额200万元以上（含200万元，下同），其他领域类项目实际完成投资额1000万元以上（技改项目500万元以上）得基础分5分。农业领域、电商服务项目每增加投资100万元加3分，其他工业科技、能源、商贸物流等项目每增加投资500万元加3分，封顶15分。凡项目投资未入统的，在以上得分基础上扣3分。此项评分由县发改局牵头，县统计局等相关行业主管部门配合认定。②项目备案（核准）投资额（5分）。工业科技、能源、商贸物流等项目备案（核准）投资额在1亿元以上，农业领域、电商服务项目0.5亿元以上，得5分；工业科技、能源、商贸物流等项目备案（核准）投资0.8-1亿元，农业领域、电商服务项目0.3-0.5亿元，得4分；工业科技、能源、商贸物流等项目备案（核准）投资0.5-0.8亿元，农业领域、电商服务项目0.2-0.3亿元，得3分；工业科技、能源、商贸物流等项目备案（核准）投资0.3-0.5亿元，农业领域、电商服务项目0.05-0.2亿元，得2分。此项评分由县发改局、工信科技局认定。

　　以上项目的投资需在2021年1月1日之后发生。实际完成投资额由企业提供参赛项目新建厂房或租赁厂房、购买建设用地、购置和安装调试设备、购买技术、项目技改或扩建等发票、支付凭证或合同等佐证材料，或由有资质且在福建省范围内工商注册的第三方中介机构对该参赛项目固定资产投资作评估或专项审计的报告等佐证材料。

　　（5）项目先进性，共20分。①技术创新及专利技术运用（10分），属高新技术产业或战略性新兴产业项目，得4分；获得美国、日本或欧洲专利局发明专利授权的，每件得6分；获得国内发明专利授权的，每件得5分；获得国内实用新型、外观设计专利授权的，每件得3分；已提交专利技术申请，取得国内专利受理通知单的，按减半计分。以上累加得分，封顶10分（佐证材料：国外、国内专利授权证书，国内专利受理通知单）。此项评分由县工信科技局牵头，县市场监督管理局等相关行业主管部门配合认定。②人才引进方面（10分）。引进县域外领军型科技创业和高端创新A类人才，得10分；引进县域外领军型科技创业和高端创新B类人才，得8分；引进县域外领军型科技创业和高端创新C类人才，得6分；引进中级职称及以上专业技术人员，得4分。以上按最高分值项记分，不累加得分。此项评分由县委组织部，县人社局认定。

　　（6）项目就业与税收，共10分。①项目竣工或部分竣工后就业人数（5分)。项目新增70人以上（高新科技项目就业人数按四分之一比例计算）得5分，新增50（不含）-70人得4分、新增30（不含）-50人得3分、新增15（不含）-30人得2分；新增1-15人得1分（由参赛企业提供就业人员劳动合同、所缴社保、工资册等佐证材料）。此项评分由县人社局牵头，县工信科技局等相关行业主管部门配合认定。②项目竣工或部分竣工后当年度项目新增税收（5分）。按当年度项目新增税收高低排序，且当年度项目新增税收达万元以上，新增税收排第1名得5分，排第2-6名得4分，排第7-10名得3分。此项评分由县财政局牵头，上杭税务局等相关部门配合认定。

　　新建项目就业与税收指项目竣工或部分竣工后的新增就业人员（含技术研发人员、管理人员、销售人员、后勤人员及生产工人）与当年度项目上缴的新增税收情况。技改项目税收指项目竣工或部分竣工后的当年度项目上缴的新增税收情况。农业领域、电商服务等免税项目，得平均分2.5分。项目未竣工或部分竣工，此项目就业与税收两项不给予得分。

　　以上评分采用100分制。

　　　五、奖励设置

　　1.奖项设置：设“金奖”一名、“银奖”二名、“铜奖”三名、“金点子奖”若干名，奖项可空缺。对获“金奖、银奖、铜奖、金点子奖”的项目分别给予奖励50万元、30万元、10万元、5万元。

　　2.评奖入围条件

　　（1）按评分标准，总分值70分以上方可进入评选“金奖”“银奖”“铜奖”项目。

　　（2）除获“金奖”“银奖”和“铜奖”参赛项目外，其余申报参赛落地项目总分值达60分以上均可参与“金点子奖”项目评选。

　　3.颁奖时间：公示结束后，于次年一季度前给予表扬、奖励。

　　4.奖金发放：

　　（1）获奖参赛企业奖励资金由县发改局（重点项目发展服务中心）拨付给获奖项目所属企业。企业应将奖励资金奖给策划及服务参赛落地项目的有功人员，并将奖金分配方案报送县发改局（重点项目发展服务中心）备案（国企员工按有关规定执行）。

　　（2）评奖结果公示无异议后，县发改局（重点项目发展服务中心）于颁奖当年一季度拨付奖励金额的50%；次年一季度拨付剩余50%，如项目中途停建或撤离的，剩余奖金不予发放。

　　　六、其他情况说明

　　1.竞赛活动具体详情，请登入“上杭县人民政府门户网站：http://www.shanghang.gov.cn/”查询。

　　2.本实施方案解释权归县发改局（重点项目发展服务中心）。

　　附件：1.上杭县企业策划落地项目报送表

　　2.上杭县企业策划落地项目竞赛活动报名表

　　3.年度企业策划参赛项目基本情况登记表

　　4.上杭县企业策划落地项目竞赛评分表

　　附件1

　　上杭县企业策划落地项目报送表

　　项目策划企业（盖章）：             填报时间：    年   月   日

　　注：1.本表一式三份；

　　2.行业类别：按国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）；

　　3.领域类别：农林业、工业科技、能源、商贸服务。

　　附件2

　　上杭县企业策划落地项目竞赛活动报名表

　　项目策划企业（盖章）：                填报时间:   年   月   日

　　注：1.参赛企业：县域内外所有企业；

　　2.对接服务单位：各乡镇、县直各单位；

　　    3.建设性质：新建、改建或扩建等；

　　4.领域类别：农林业、工业科技、能源、商贸服务。

　　附件3

　　    年度企业策划参赛项目基本情况登记表

　　附件4

　　上杭县企业策划落地项目竞赛评分表

　　注：1.各项评分取最高值，不重复计算；

　　2.参赛项目在参赛和评奖过程中，如有违法或发生安全、环保等事故，造成不

　　良社会影响的，经县重大项目策划工作领导小组研究，酌情给予扣分。