2025年，上杭县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《福建省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》决策部署，将法治建设贯穿统计工作全链条、各环节，着力强化法治宣传实效、筑牢数据质量防线,推进依法治统进程，为全县经济社会高质量发展提供坚实统计法治保障。现将全年法治建设工作情况总结如下：

一、法治建设组织领导情况

（一）强化组织领导，压实第一责任人职责。局党组坚决扛起法治建设主体责任，主要负责人切实履行第一责任人职责，严格落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作推进中的重大问题。将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。主要负责人带头深入乡镇、企业开展调研走访，宣传统计法律法规，强调统计人员遵法守法、精准报送数据的责任义务，有效提升统计人员法治认知水平，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各专业股室协同抓”的法治建设工作格局。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基。局党组高度重视法治建设工作，全年组织召开2次党组专题会议，专题研究部署法治建设重点任务。主动向县委、县政府汇报统计防惩工作责任要求，推动将习近平总书记关于统计工作的重要论述、重要指示批示精神，以及统计法律法规等纳入县委常委会、县委理论学习中心组、县政府常务会议学习内容，实现常态化学习贯彻；专门发函至各乡镇、县直相关部门部署推进学习落实工作，并将其纳入党校培训课程和全县公职人员学法考试核心内容，切实将制度刚性转化为执行刚性。通过党组理论学习中心组、干部职工会议组织局机关干部职工带头深学细悟，重点学习《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等法律法规，及时通报云南省曲靖市统计造假典型案例及本系统近年发生的违法违纪案例，以案示警、以案明纪、以案促改。在中央八项规定教育活动期间推动各部门各乡镇均开展了干部职工警示教育会议，通报云南省曲靖市统计造假典型案例，达到以案释法效果。全年共组织学习10次，提升了干部职工法治意识、政治素养、专业能力和履职本领。积极承办省、市统计部门来杭开展诚信统计职业道德教育活动，引导基层统计工作者坚守依法统计底线。

（三）夯实法治保障，提升依法统计水平。一是建强执法骨干队伍。结合统计执法人员专业特长，13名业务骨干纳入执法人才库，常态化组织执法人员参加上级统计部门及县司法局举办的行政执法培训班，2025年累计参训4次，有效提升执法队伍专业化、规范化水平。二是拓宽法治宣传阵地。2025年12月1日起，委托广告公司利用汽车站钟楼墙体广告位开展新修改《中华人民共和国统计法》专题宣传，持续扩大法治宣传覆盖面；依托“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、统计开放日等重要节点，开展集中宣传活动，全年累计发放统计法治宣传资料1000余份，赠送普法宣传品550余份，接待群众咨询超300人次，取得良好社会反响。三是深化业务普法融合。采取“线上+线下”“集中培训+点对点辅导”相结合方式，深化拓展“统计服务日”活动，面向乡镇、“四上”及“四下”企业统计人员开展业务培训，将法治教育贯穿培训全过程，从源头夯实数据质量基础。2025年累计举办统计法律法规及各类业务培训12场次，参训人员达1200人次。

二、重点法治工作推进情况

（一）聚焦制度落地，夯实统计执法规范化基础。一是全面梳理我局党内规范性文件，截至目前，已集中废止3条规范性文件，形成统一、规范、高效的统计规范性文件体系，为统计工作高质量开展提供坚实制度保障。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行《上杭县统计局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，在局门户网站动态公开行政执法主体、执法人员、职责权限、执法依据、程序流程、救济渠道及随机抽查事项清单等信息；结合统计执法实际，以纸质执法文书记录为主，严格按照上级统一规范制作执法文书；严格执行《龙岩市统计局统计违法案件集体讨论制度》，成立案件审核小组，规范行政处罚案件审核流程，确保执法行为合法合规。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。年初制定统计监督检查方案，在各专业自查自纠基础上，随机抽取23家统计调查单位开展监督检查，未发现统计违法违纪行为，检查结果及时向社会公示，提升监管透明度。四是强化执法案卷规范管理。积极参与县司法局及上级统计部门组织的执法案卷评查工作，全年参与评查2次，通过以评促改、以评促优，持续提升执法案卷制作质量。五是动态加强执法队伍建设。根据人员变动情况及时调整行政执法人员名单，完成行政执法证换发工作；不定期组织执法骨干参加省、市统计局举办的专业培训，持续提升执法队伍履职能力。单位行政执法人员积极参加创建全国法治政府示范县法律知识测试，均取得了良好成绩。六是严格按要求运用闽执法平台办理行政执法案件，将本单位开展的执法检查情况录入平台。

（二）深化普法教育，筑牢依法统计防线。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合“八五”普法规划要求，构建分层分类、精准高效的普法教育体系。聚焦领导干部“关键少数”，5月将中央领导关于统计工作的重要指示批示精神及相关重要文件纳入干部教育培训课程，通报统计违法典型案例，培训各级干部90余人次，显著提升领导干部防范统计造假、弄虚作假的政治自觉和思想认识。紧盯统计调查对象，利用专业年报会议、业务培训等契机，面向乡镇、“四上”及“四下”企业统计人员开展统计法律法规培训，强化调查对象依法报送数据的责任意识。

（三）优化营商环境，激发高质量发展活力。严格执行《福建省统计局统计行政处罚自由裁量权实施办法》，精准把握行政处罚幅度，确保过罚相当。积极推行柔性执法，严格落实省局“四张清单”（不予处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免予行政强制清单）要求，对轻微违法行为实行包容审慎监管，最大限度降低对企业生产经营的影响。2025年，全局未发生行政复议、行政诉讼案件，法治营商环境持续优化。

三、工作成效

1.依法统计理念深入人心。通过分层分类普法宣传和典型案例警示教育，各级领导干部、基层统计人员及统计调查对象的法治意识显著增强，主动配合统计工作、如实报送统计数据的自觉性明显提升，2025年统计报表报送及时率、准确率较上年有提升。

2.数据质量防线更加牢固。通过“业务培训+法治教育+监督检查”多管齐下，基层统计基础进一步夯实，源头数据质量得到有效管控，为全县经济社会高质量发展提供了可靠的统计数据支撑。

3.执法案件管理更加规范。通过积极参与执法案卷评查工作，认真比对，行政执法案件流程更加严谨，卷宗制作更加规范。

四、存在的问题及原因分析

（一）存在问题

1.统计法治宣传力度仍需加大。部分偏远乡镇、小微企业统计人员对统计法律法规知晓率偏低，依法统计意识有待提升。

2.普法宣传手段较为单一。宣传工作仍以“发传单、挂横幅、开讲座”等传统模式为主，对新媒体、新载体的运用和探索不足，宣传吸引力、感染力有待增强。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差。工作中存在“重业务、轻宣传”倾向，将统计执法、数据核算等核心业务作为工作重心，在宣传工作上投入的时间、精力和资源有限，导致宣传工作缺乏主动性、前瞻性和系统性。

2.创新能力有待提升。宣传工作思路较为固化，创新思维不足，对短视频、微信公众号等新媒体平台的运用和探索不足，难以适应新时代普法工作多元化、精准化要求。

五、下一年度工作思路及推进举措

（一）深化普法宣传，构建全域覆盖格局。一是提高思想认识，加大宣传投入。将普法宣传纳入年度重点工作，摒弃“重业务、轻宣传”思想，统筹推进法治宣传与业务工作深度融合。二是创新宣传载体，拓宽覆盖渠道。制作普法短视频、图文解读等群众喜闻乐见的宣传内容，通过在乡镇便民服务中心、企业园区、社区服务站等场所宣传，扩大宣传覆盖面。

（二）强化能力建设，提升队伍专业水平。深化“走下去+请上来”培训模式，持续开展“统计服务日”活动，精准对接基层统计人员需求，重点加强报表填报规范、数据审核要点、法治合规要求等方面的专题培训。组织基层统计人员参加业务水平考试和专业技术职称评审，鼓励执法骨干参与省、市统计执法技能竞赛，以赛促学、以赛促练，提升队伍业务素质。优化执法骨干人才库管理，动态补充专业人才，定期开展案例研讨、执法模拟演练，提升执法队伍规范化执法能力和问题处置能力。

（三）严把数据质量，筑牢源头管控防线。持续开展统计数据质量核查，严格落实报表审核和入退库审核制度，加强数据采集、审核、汇总、上报全流程事前预警、事中管控、事后核查。深入贯彻落实统计基层基础十五条政策措施，加强与税务、市场监管等部门的数据比对核验，及时发现和纠正数据偏差。持续开展“双随机、一公开”制度，扩大检查覆盖面，对发现的统计违法行为依法严肃查处，以案示警、以案促改，筑牢数据质量防线。持续推进柔性执法，优化包容审慎监管措施，在严格执法的同时做好精准服务，进一步提升统计服务高质量发展的能力和水平。

上杭县统计局

2026年1月6日