法定主动公开内容-上杭县人民政府

索引号：LY03132-0100-2022-00006
备注/文号：杭统党组[2022]8号
发布机构：上杭县统计局
公文生成日期：2022-05-13
内容概述：中共上杭县统计局党组“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案

中共上杭县统计局党组“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案

时间：2022-05-13 11:30

中共上杭县统计局党组

“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案

为深入贯彻落实省委、市委、县委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”（以下简称“三提三效”）行动的决策部署，围绕高质量发展和新发展格局，着力提高统计数据质量、精准研判经济形势、夯实统计基层基础，按照项目化推进工作落实机制要求，进一步推动全局上下提高政治站位、深化思想认识、转变工作作风，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，进一步巩固拓展党史学习教育成果，坚持把提高效益、提升效能、提增效益体现在实际行动上、落实到工作中，为上杭经济社会高质量发展贡献统计力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作内容

（一）“快”上看高低，跑出统计“加速度”

1.快速落实上级部署要求。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一时间”“第一议题”组织传达学习。对龙岩、上杭工作的重要讲话重要指示批示精神，局党组原则上10日内提出贯彻落实意见，将工作任务分解落实到各专业，各专业于每年11月30日前将贯彻落实情况书面向局党组报告。对上级召开的重要会议、出台的重要文件、作出的重大决策部署，原则上7日内要传达学习到位，20日内提出贯彻意见和具体举措，并按规定反馈落实情况。对中央、省、市、县领导同志批办性、指导性的批示，原则上在10日内落实并反馈，特殊情况不超过20日，紧急情况应当随到随办并及时反馈；情况复杂、在规定时间内未能办结的，应当每月定期报告1次进展情况。

2.快速预警分析研判经济运行。扎实履行全县经济运行“周报告、半月谈、月会商、季复盘”工作机制统计职责，各专业人员每月通过提前了解掌握重点企业经营情况，早发现问题快预警给部门和相关领导。报数期间即报即审，加强数据审核比对，从数据变化中发现苗头性倾向性问题，精准对接，每日通报进度做到问题日清月结。数据反馈的第一时间进行分析总结当月经济运行情况，及时向县委县政府和各有关部门反映存在的问题和短板，为县委县政府决策和推动经济发展提供有力支撑保障。

（二）“优”上见担当，打造统计“高质量”

1.深化“统计服务日”活动。进一步巩固“统计服务日”成果，每月提前拟定“统计服务日”议题，切实加强会同发改、工信科技、住建、商务等部门通过集中服务、下乡服务、点对点服务方式，及时梳理总结当月部门、乡镇和企业统计工作中存在的问题和短板，并有针对性开展统计业务培训和指导，确保全县“四上企业”联网直报和达规模标准企业、项目入库工作应统尽统、应统必统、统必合规。

2.扎实开展重点课题调研分析。根据《市统计局关于印发2022年度重点调研课题和专题分析题目的通知》《关于撰写“喜迎二十大”系列分析报告的通知》《上杭县统计局关于开展2022年课题调研工作的通知》要求，局相关股室与各自分管领导认真商酌，结合调研方向的内容和自身工作实际，深入基层、企业开展真调研、深调研，按时间节点认真完成2022年度重点调研课题。各分管领导、相关股室要坚持问题导向、目标导向，着力查找发现问题、分析症结原因、提出具体对策，找准下一步的工作方向和着力点，并形成高质量调研报告。

3.优化统计数据发布解读。及时编印统计月报、公报、年鉴等统计资料，采用图表与文字相结合的方式通过政府门户网站平台对外发布，不断丰富发布内容，推进统计信息公开，积极回应社会公众关切。继续加强并规范统计宣传工作，着力提升统计信息传播的速度，数据发布的新鲜度以及数据解读的深度，做好公众服务和舆论引导。

（三）“实”上显精神，展现统计“新风貌”

1.建立项目化清单化工作机制。着重围绕贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，中央和省委、市委、县委重要决策部署以及相关文件要求，市对县年度绩效考评任务，省市县重点项目工作清单，全县年度主要经济指标目标要求，省、市、县主要领导批示落实的重要工作等进行认真梳理，按项目化菜单式推进，明确年度工作任务和项目清单，明确工作任务、具体要求、责任部门（责任人）以及完成时限和惩戒措施，促进全局干部职工主动担当作为，做到事事有人抓，件件有落实。（详见附件2：《上杭县统计局2022年项目化推进工作任务清单》）

2.建立联乡挂片工作机制。建立以局领导为组长，股室负责人和其他干部职工为成员的联乡挂片工作机制，由分片局领导带队到挂钩片区开展工作调研、行政指导、业务培训，掌握挂钩联系点的经济发展动态，深入了解基层统计工作情况，协调指导解决发展过程中出现的问题和困难，实现与基层联系零距离、沟通零障碍、服务零缺位。每季度到挂钩乡镇开展调研不少于1次，帮助基层、企业和群众解决生产生活困难问题。（详见附件3：《上杭县统计局干部职工联乡挂片工作安排表》）

3.健全统计法治监督工作机制。加强各层级领导和全县统计人员学习宣传和贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要讲话、指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央重要统计工作文件精神、国家统计督察工作精神，充分利用“9.20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日等时间节点，组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的统计普法宣传活动，让统计普法宣传飞入寻常百姓家。继续实施统计执法预告制，扎实开展统计业务监督检查，5月份前下发预告通知，序时推进统计执法工作，切实落实《防范和惩治统计造假责任制》。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立“三提三效”行动领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长，各专业负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责推进“三提三效”工作机制落实的统筹协调工作。（详见附件1：《上杭县统计局“提高效率、提升效能、提增效益”行动领导小组名单》）

（二）强化落实机制。建立清单化工作落实机制，对确定的年度工作任务，按照“月反馈季分析年总结”机制，形成落实进度表，每月开展进度情况通报，由责任股室根据任务清单规定的时点按月反馈进度情况，分管领导季末组织股室召开分析会议，年末进行年度总结并报办公室汇总，形成全局总结材料，形成日清月结的工作态势，通过晒清单、比进度，确保高质高效完成任务。

（三）强化绩效考评。为确保工作有效推进，建立以结果为导向的考评机制，将年度工作任务落实完成情况作为年度二级绩效考评依据，奖优罚劣，坚持正向激励与反向惩戒并举，对工作表现突出或作出重要贡献的，给予绩效奖分，对因工作不力、敷衍应付、未完成项目目标任务的，将给予绩效扣分，并在二级绩效中兑现奖惩。

（四）强化氛围营造。要充分发挥宣传舆论导向作用，加强政务信息宣传报道，及时收集、总结、宣传“三提三效”行动中好的经验做法，宣传好人好事和先进典型，充分反映我县统计系统广大干部职工投入行动的实践实效，弘扬统计正能量，为行动开展营造浓厚的舆论氛围。

附件：

1.《上杭县统计局“提高效率、提升效能、提增效益”行动领导小组名单》

2.《上杭县统计局2022年项目化推进工作任务清单》

3.《上杭县统计局干部职工联乡挂片工作安排》

中共上杭县统计局党组

2022年5月13日

附件1

中共上杭县统计局“提高效率、提升效能、

提增效益”行动领导小组名单

组　长：李水玉（局党组书记、局长）

副组长：李茂荣（局党组成员、副局长、三级主任科员）

　　　　黄炜洪（局党组成员、总统计师）

　　　　林玉民（二级主任科员）

成员：肖玲英(人秘股负责人)

林进辉(综合与法规股负责人)

黄红英（农村统计股负责人）

傅菊英（工业与建设统计股负责人）

丁筱芳（三产统计股负责人）

钟栋标（普查中心主任）

阙云立（法规专业负责人）

肖锦有（固投专业负责人）

谢文香（建筑与房地产专业负责人）

汤蔚(人秘股干部)

王小妍（三产统计股干部）

李晓东（综合与法规股干部）

黄依婷（人秘股办事员）

领导小组下设办公室，办公室主任由肖玲英同志兼任，成员：汤蔚、李晓东、黄依婷。

附件2

上杭县统计局2022年项目化推进工作任务清单

序号	工作任务	具体要求	协调责任领导	分管责任领导	责任股室	完成时限	推进落实情况	存在问题
1	加强全面从严治党建设	按上级党组织安排部署和有关要求，坚决贯彻落实推进全面从严治党主体责任各项任务，引导党员干部切实提高政治站位，筑牢思想防线，自觉与党中央保持高度一致。加强党风廉政建设，定期组织党风廉政建设督查，每半年进行1次形势分析。	李水玉	李茂荣	党建办	每月底前
2	加强支部建设	制定政治理论学习方案，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策、会议精神和各级党委政府领导指示批示和重要讲话精神。持续加强党的政治、思想、组织、制度、文化建设，深入开展党建先锋岗创建，规范落实"三会一课"主题党日等党建制度，不断提升支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
3	落实意识形态责任制	协助和承接党组抓好上级意识形态工作部署和有关要求的贯彻落实,加强指导与监督,对工作中涉及意识形态的事项严格把关,对存在的突出问题督促整改,有针对性地组织制定有关防控措施和办法，每半年进行1次形势分析。
4	学习宣传贯彻落实统计法律法规工作	5月份发函至相关单位和乡镇督促各单位常态化学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，加强对本局党组中心组、县委县政府、党校、乡镇和部门等学习宣传中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》情况的推进跟踪落实，结合宪法宣传日、统计服务月、统计开放日等开展统计法律法规社会面宣传。	李水玉	李茂荣	法规股、人秘股	11月底前
5	统计监督执法检查	认真开展统计业务监督检查，5月份前下发预告通知，序时推进统计执法工作，切实落实《防范和惩治统计造假责任制》。梳理统计法律法规应知应会知识（企业方面），结合各专业培训会议、下企业走访及监督检查进行统计法律法规宣传。			法规股、各专业	11月底前
6	上级部署要求落实情况	对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一时间”“第一议题”组织传达学习。对龙岩、上杭工作的重要讲话重要指示批示精神，局党组原则上10日内提出贯彻落实意见，将工作任务分解落实到各专业，各专业于每年11月30日前将贯彻落实情况书面向局党组报告。对上级召开的重要会议、出台的重要文件、作出的重大决策部署，原则上7日内要传达学习到位，20日内提出贯彻意见和具体举措，并按规定反馈落实情况。对中央、省、市、县领导同志批办性、指导性的批示，原则上在10日内落实并反馈，特殊情况不超过20日，紧急情况应当随到随办并及时反馈；情况复杂、在规定时间内未能办结的，应当每月定期报告1次进展情况。			人秘股、各专业	12月底前
7	落实县“三重”工作	根据国家统计督察反馈问题情况及省、市政府有关工作要求，结合实际抓紧抓住抓实国家统计督察整改工作。二季度制定我县整改方案，细化责任清单；三、四季度按国家、省、是整改要求，有序完成相关整改工作。	李水玉	李茂荣	法规股	12月底前
8	重点课题调研分析	根据《市统计局关于印发2022年度重点调研课题和专题分析题目的通知》要求，局相关股室与各自分管领导认真商酌，结合调研方向的内容和自身工作实际，9月底前完成《上杭县战略性新兴产业发展的思考》；12月底前完成《政府统计数据共享的几点思考》。各分管领导、相关股室要坚持问题导向、目标导向，着力查找发现问题、分析症结原因、提出具体对策，找准下一步的工作方向和着力点，并形成书面的调研报告。		李茂荣、黄炜洪	工业股、综合股	9月底前 12月底前
9	年报工作	紧紧围绕全县统计工作的整体部署，2月份前做好乡镇、一套表企业年报统计业务培训，加大对年报审核力度，确保在规定时间内全面准确上报统计数据。			各专业股室	4月底前
10	夯实统计基层基础工作	继续抓好统计基层基础工作，加强企业入库的质量把关，每季度开展1次企业营业收入与税务数据比对工作；坚持每月走访企业，抓好企业统计基础工作检查指导，确保2022年底前实现四上企业走访全覆盖。			各专业股室	每月底前
11	持续推进“统计服务日”工作	按照方案内容安排，每月提前拟定“统计服务日”议题，采取集中培训与点对点培训相结合，优化培训方式，提升培训实效。	李水玉	李茂荣、黄炜洪	各专业股室	每月底前
12	加强重点企业跟踪服务	建立重点企业跟踪监测机制，每月（季）报数据前10天进行走访或电话访问了解重点企业生产经营情况，提前掌握分析研判行业发展形势。			各专业股室	每月底前
13	高质量做好市对县专业、绩效考评	1.各专业认真对照市对县各专业考评工作细则逐项抓好落实，注重平时工作推进，加强向上沟通对接协调。2.对照市对县绩效考评指标“加强统计基础工作”考评细则，人秘股牵头跟踪督促、整理汇总各专业任务落实情况。指导乡镇落实县委、县政府政策文件；做好全县统计职称评聘工作；及时拨付统计人员岗位补贴；组织相关部门对乡镇开展绩效检查工作；做好乡镇统计台账和分村统计报表跟踪落实情况；一套表调查单位企业新模版推广落实情况；建立健全投资项目台账。			各专业股室、人秘股	12月底前
14	加强统计运行监测分析	加强业务学习，提高对经济发展分析研判预测能力；每月月前点对点推送预警信息，月初实时跟踪数据报送情况并推送，月中对经济运行情况进行认真总结分析，提出建议意见。认真落实全县经济运行“周汇报、半月谈、月会商、季复盘”工作机制，为全县经济实现高质量发展提供统计服务保障。			各专业股室	每月底前
15	统计课题调研及喜迎二十大系列专题报告撰写	按照市统计局、本局通知要求按时高质量完成课题调研及分析报告撰写工作。5月底前各专业完成喜迎二十大专题报告撰写。	李水玉	李茂荣、黄炜洪	各专业股室	12月底前
16	联乡挂片帮扶服务	建立联乡挂片挂钩联系工作机制，由挂钩责任人每季至少1次深入挂钩乡镇开展专题性、针对性的走访调研，增强对基层和经济发展基本面的了解，同时开展统计业务指导服务，及时解决问题和困难。		李茂荣、黄炜洪	全局干部职工	每季度末
17	十强县指标跟踪对接工作	跟踪落实十强县相关指标排名情况，对十强县提升晋位工作进行分析监测报告。		黄炜洪	综合股	6月底前
18	人口变动抽样调查	按照人口抽样调查工作任务要求和时间节点安排做好各项工作。		黄炜洪	全局干部职工	12月底前
19	参与全县“五比一看”工作	主要看固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以下工业营业收入、限上企业销售额（含营业额）增速、限上社会消费品零售总额增速、农林牧渔业总产值、居民人均可支配收入、联网直报 “ 四上 ”企业基础规范化建设、新增规上工业企业、新增限上商贸企业、新增规上服务业企业等 11 项工作完成情况。各指标统计股室按要求积极参与全县工作推进，及时提供相关指标数据完成情况。		李茂荣、黄炜洪	各专业股室	每个季度末
20	“四上”企业、固投项目培育入库指导工作	采取各种形式有效开展申报入库企业和项目情况核实，对入库企业和项目开展业务指导。		李茂荣、黄炜洪	各专业股室	每个月20日前
21	分片包干责任挂钩联系	每季度到挂钩乡镇开展调研不少于1次，开展工作调研、行政指导、业务培训，掌握挂钩联系点的经济发展动态，深入了解基层统计工作情况，协调指导解决发展过程中出现的问题和困难。	李水玉	李茂荣、黄炜洪、林玉民	全局干部职工	常态化
22	工会工作	开展形式多样，内容丰富工会活动		林玉民	人秘股	即时
23	精神文明创建工作	根据县文明办文明单位创建工作相关要求开展文明单位创建工作，积极配合开展创城和各类精神文明创建工作，并按要求做好内业资料整理归档上报。		李茂荣、林玉民
24	综治平安创建工作	根据综治平安创建工作相关要求开展本单位综治平安建设，同时积极配合开展全县综治平安创建工作，并按要求做好内业资料整理归档上报。
25	保密和档案管理工作	每月对收发材料及时梳理分类，年末分类归档，保密文件要按照保密规定进行保存				每月底前
26	民情、网络舆情处理工作	1.及时处理群众通过电话、信件、电子邮件、微信、QQ等方式反映的民情，对超出本局职责范围的且认为确需上级协调解决的民情上报至县民情处理中心协调转办督办。2.探索健全舆情信息的快速反应机制，不断提高快速应对能力。第一时间关注舆情动态，密切关注事件走势，加大研判力度，防止重大舆情信息漏报、迟报、瞒报。第一时间调查了解事件真相，密切跟踪事态发展，及时、审慎地采取处置措施。第一时间发布权威消息，加强对舆情的引导。加大对信息公开力度，做到应公开尽公开，确保信息全面、准确、及时，对于不予公开的应及时做好解释工作。		李茂荣、林玉民	人秘股	即时
27	机关效能建设	严格落实机关效能建设各项规章制度，实行上班签到、外出报备和请销假、会议等考勤制度，人秘股加强日常考勤及工作纪律督查，建立台账，每月通报干部职工出勤及纪律执行情况。	李水玉	李茂荣、林玉民	人秘股	即时
28	财务工作	对真实、合法的凭证及时给予报销；对不合规的凭证，指明原因，要求改正。认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。		李茂荣	财务室	每月底前
29	统计数据发布解读	及时编印统计月报、公报、年鉴等统计资料，采用图表与文字相结合的方式通过政府门户网站平台对外发布，不断丰富发布内容，推进统计信息公开，积极回应社会公众关切。继续加强并规范统计宣传工作，着力提升统计信息传播的速度，数据发布的新鲜度以及数据解读的深度，做好公众服务和舆论引导。		李茂荣	人秘股	即时

备注:上表各项任务由各责任股室根据任务清单规定的完成时限按月反馈进度情况，人秘股负责督促收集汇总报分管领导和主要领导，按月反馈通报落实情况，分管领导季末组织股室召开分析会议，年末进行年度总结并报办公室汇总，形成全局总结材料。工作任务清单未列明的后续项目或阶段性目标将根据工作需要实行动态增减、调整。

附件3

上杭县统计局干部职工联乡挂片工作安排

一、挂钩联系安排

第一组：

组长：李水玉（党组书记、局长）

成员：林进辉、阙云立、汤蔚、王小妍、钟燕华、丘晓香

负责乡镇：临江镇、古田镇、蛟洋镇、白砂镇、泮境乡

第二组：

组长：李茂荣（党组成员、副局长、三级主任科员）

成员：傅菊英、肖玲英、丁筱芳、李永康、陈容贞、游晓春、李晓东

负责乡镇：临城镇、湖洋镇、中都镇、下都镇、南阳镇、通贤镇、才溪镇、旧县镇

第三组：

组长：黄炜洪（党组成员、总统计师）

成员：钟栋标、谢文香、黄红英、肖锦有、李丽珍、包颖珍、黄依婷

负责乡镇：庐丰畲族乡、蓝溪镇、稔田镇、太拔镇、溪口镇、茶地镇、官庄畲族乡、珊瑚乡

二、挂钩联系职责

每季度至少1次到挂钩联系点现场办公，开展经济运行情况调研，掌握挂钩联系点的经济发展动态，查找问题不足，并提出具体对策建议；深入了解基层统计工作情况，开展统计业务指导，协调解决工作过程中出现的问题和困难；进企业开展走访调研，了解企业生产经营情况和所需所盼，及时向当地党政领导和有关部门反映，助力企业健康发展。同时，指导企业建立健全原始记录和统计台账，确保数出有据。

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