2025年，县水利局法治政府建设在上杭县委、县政府坚强领导和市水利局悉心指导支持下，紧扣共同富裕试点县要求，以习近平法治思想为遵循，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，落实市局部署，推动法治政府建设与水利业务深度融合，凝心聚力、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。现将本年度情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）压实普法工作责任，拓宽法治宣传路径

　　坚决扛起“八五”普法责任，紧扣“世界水日”“中国水周”“水保宣传日”等节点，组织主题普法活动10次，结合水资源改革试点融入护水理念，联合多部门发放宣传品8000余份。针对重点群体，开展“法律四进”活动10余场，覆盖群众5千余人次。组建50余人“蒲公英”普法志愿队，开展宣传5余次；依托太拔镇儒溪水利风景区获评省级水利风景区，旧县河（上杭段）省级幸福河湖优秀案例，引领群众树立节水护水、遵法守法意识。

　　（二）健全执法监管机制，筑牢依法治水根基

　　坚持依法规范履职，健全监管机制，加强与城市管理和综合执法局协作，建立联合执法、线索共享机制，全年核查水事违法线索15条，立案查处3起。水资源管理上，率先获批全国农业用水权改革试点县（全省首个且唯一）、省级用水权交易市场化创新试点县，全年水票交易3单，1.121亿立方米单笔交易刷新全省纪录，经验入选水利部典型案例。水土保持上，审批水保方案23个，检查45次，督促13家企业落实防护措施，完成水土流失治理4.66万亩。水电站监管上，河东水电站入选省级智能化升级优秀案例，抽查生态下泄流量104座次，约谈电站18座；安全监管上，完成招投标备案7个，整改系统问题21个，全年无安全责任事故。

　　（三）优化政务服务供给，厚植法治营商沃土

　　深化“放管服”改革，以优化法治营商环境为目标，提升政务服务质效、规范行政审批，扎实推进水利工程建设与项目谋划工作。聚焦水利工程招投标突出问题，建立常态化抽查机制，规范市场秩序，细化抽查流程和标准，及时排查化解潜在风险，保障市场主体公平参与水利工程建设竞争。稳步推进汀江防洪提升工程、九曲水库等县级重点水利项目前期工作，完成“十五五”水利规划送审稿，强化前期调研论证，细化推进举措，为项目顺利落地推进筑牢基础。坚持政务公开，规范审批流程、压缩办理时限，主动公开水利项目审批进度、相关政策解读等信息，持续优化水利领域法治化营商环境。

　　（四）压实行业监管职责，建强专业监管队伍

　　立足行业职责，推动法治与业务融合。水旱灾害防御上，健全93座水库、184座电站“责任人”体系，汛前拉网式检查实现全覆盖，整改市级隐患42个、县级隐患54个，运维97个洪水预警报站点，数据到报率提升15%，全年成功应对台风及强降雨，实现零伤亡、零重大财产损失。河湖管护上，深化河湖长制，整改“四乱”问题，交接断面水质优良率100%，助力汀江（龙岩市段）入选水利部幸福河湖案例，我县获评省级河长制奖励县。农村供水上，改造188处边远山区供水工程，85处投用惠及45个行政村，创新管护机制获省厅推广，开展培训12次，解决群众饮水诉求291件。短视频《汀韵》入围水利部专题作品。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）压实主体责任，健全法治工作体系

　　局党组将法治建设摆在突出位置，履行主体责任，紧扣共同富裕试点县要求，落实市局部署，根据人事变动调整充实普法工作领导小组，健全“主要领导抓总、分管领导具体抓、股室配合抓”的格局，推动法治建设与水利业务、民生项目、改革试点同部署、同推进、同督查、同落实。全年召开党组（扩大）会议专题研究法治建设4次，审议相关议题并形成纪要、明确分工时限，全程督办。制定年度普法要点，明确任务、分工和监督机制，推动法治建设规范化、常态化。

　　（二）深化学法用法，提升全员法治素养

　　主要负责人带头学法用法，发挥“关键少数”示范作用。制定党组2025年普法责任清单，将习近平法治思想、水利法规、改革试点政策列为重点，推进“法律进机关”，组织干部职工系统学法，适配重点工作需求。落实党组理论学习中心组学法制度，全年学法6次，提升领导干部运用法治思维解决实际问题的能力。主要负责人全年带头讲法治课3次，围绕水利法规、河长制等主题，覆盖局、乡镇干部及企业代表，推动法治学习入脑入心。

　　（三）规范决策流程，强化依法行政效能

　　严格遵循重大决策，健全决策机制，确保决策依法科学民主。全年召开“三重一大”决策会议，所有重大事项、项目、改革举措均经班子集体研究，杜绝违法违规决策。深化法律顾问制度，聘请专业律师全程参与重大决策、行政争议处理等工作，防范法律风险。主要负责人专题听取法治工作汇报4次，针对涉水矛盾、隐患整改等突出问题，亲自部署、督办，牵头解决法治领域重点问题3件，推动依法行政与水利工作深度融合。

　　（四）深化政务公开，主动接受社会监督

　　坚持“公开为常态、不公开为例外”，落实政府信息公开条例，主动公开财政预决算、项目管理、执法、农村供水等重点信息，提升透明度和公信力。重视人大议案、政协提案办理，规范流程、强化实效，确保事事有回音、件件有结果。畅通监督渠道，听取社会各界意见建议，及时整改问题，以监督倒逼提质增效，主动接受市局指导监督，提升群众和市场主体满意度。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　对照法治建设要求和水利高质量发展、共同富裕试点县建设需求，我县水利法治建设及工作仍有不足：一是“谁执法谁普法”落实不扎实，部分股室重工程、轻普法，普法与业务融合不紧密，针对性、实效性不足；二是跨部门协同机制不健全，与环保、农业等部门协作不紧密，影响监管合力。问题的主要原因：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入，部分干部职工法治意识不牢固，运用法治思维破解难题的能力不足；二是政策调整中，对河长制职能、跨部门协作缺乏系统衔接，机制不畅，制约治理效能。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化统筹引领，压实法治建设责任

　　发挥局党组领导核心作用，紧扣共同富裕试点县要求，落实市局部署，将法治建设摆在突出位置，把习近平法治思想贯穿全过程。健全法治建设领导小组运行机制，细化分工、强化考核，推动主要负责人履行第一责任人职责，带头提升法治思维和依法行政能力。坚持法治建设与水利业务、重点项目、民生保障同部署、同推进，科学谋划2026年工作，明确分工、加强督办，强化改革试点、重大项目法治保障，推动法治建设与水利高质量发展同频共振。

　　（二）创新普法模式，营造全民守法氛围

　　落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，推动普法与业务、隐患治理、民生保障深度融合，扭转重业务、轻普法局面。创新普法载体，利用新媒体发布普法短视频、图文资讯，结合重点节点开展互动式普法，增强实效性。聚焦重点群体，开展针对性专题培训，提升全员法治素养。依托水利风景区、幸福河湖，推进法治文化建设，结合护水宣传开展志愿活动，营造全民尊法学法守法用法氛围。

　　（三）规范执法行为，提升协同执法效能

　　完善行政执法培训机制，加大培训力度，重点围绕执法流程、文书制作、智慧执法应用，开展培训，确保执法人员年度培训覆盖率100%，提升执法规范化水平。聚焦执法突出问题，强化整改规范。健全跨部门协同执法机制，加强与相关部门沟通，完善信息共享、线索移送等流程，凝聚监管合力。强化日常巡查和专项执法，常态化整治河湖“四乱”，加强小水电站、水保项目监管，严厉打击涉水违法行为；加强法治专业人才队伍建设，提升审核专业性，防范法律风险。

　　五、其他需要报告的情况

　　2025年，我县水利系统严格依法履职，全面推进依法行政，规范执法、提升服务，落实市局部署，依法开展各项工作，无重大违法执法、行政复议败诉、安全生产责任事故。本年度，我县在水权改革、城乡供水、河湖管护等方面成效突出，相关经验在水利部、省水利厅培训会交流，获省厅简报推广和《福建日报》报道2篇，多项工作获省级表彰。下一步，我局将正视短板，落实2026年工作打算，强化法治建设，推动法治与水利业务深度融合，以法治保障水利事业高质量发展，助力共同富裕试点县建设。