一、党委（党组）及其主要负责人组织整改落实情况

巡察整改工作开展以来，县公安局党委始终将其作为重大政治任务，以高度的政治自觉深刻剖析问题根源，2026年2月3日，局党委召开党委会专题研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，设立巡察整改领导小组办公室和党建队建、执法工作、财经财务、主责主业、线索核查五个整改工作组，针对巡察反馈的4个方面49个问题及补充问题清单，逐一分解，明确责任领导、责任单位和责任人，制定了131条整改措施，形成了《关于落实市委县级交叉巡察三组反馈意见的整改方案》（杭公委〔2026〕5号），先后8次召开专题会议研究部署整改工作，听取巡察整改进展情况汇报，协调解决整改中存在的困难和问题。巡察专班建立评估通报、跟踪督办等制度，做到整改一个、销号一个，推动任务落实、责任落实。巡察整改期间，副县长、公安局党委书记、局长林占俊坚决扛起巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，既挂帅又出征，既传导压力又带头攻坚，亲自研究制定方案、亲自督办重点事项，坚持把整改作为政治任务顶格推进，针对内控财经、行政罚款执行等方面制定完善上杭县公安局预算管理办法、上杭县公安局行政罚款执行制度等11项制度机制，主动牵头攻坚难点堵点问题，引领全局上下迅速形成整改合力，集中力量专项攻坚，把走在前、作示范的定位标准贯穿整改工作全过程、各方面。2026年3月30日，林占俊局长亲自组织召开打击“六霸”突出黑恶问题工作推进会、全县制售假劣肉制品和网络餐饮食品安全问题专项整治会议，推动“群腐”问题集中整治工作走深走实。2026年4月28日，林占俊局长针对整改进展缓慢的单位亲自组织召开巡察整改集中约谈会，传导压力，压实整改责任，主动对标政治要求、问题清单、群众期待，立足当下“治已病”，着眼长远“防未病”，推动全局从整改一个问题向整治一类问题、规范一个领域深化，有力塑造了风清气正的良好政治生态。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.关于巡察整改责任压得不实，整改措施不够有力、长效常治机制未建立的问题

(1)反馈的问题：违规资金清退不彻底。

整改情况（已完成整改）：压实巡察整改责任，采取有力措施，对相关民辅警进行资金清退工作，坚决彻底清退违规资金。

(2)反馈的问题：行政罚款执行仍然不力。

整改情况（已完成整改）：一是坚持长效常治、标本兼治，局党委研究制定《上杭县公安局行政罚款执行制度》。二是对账销号清存量，积极开展执行催告工作，目前合计执行罚款106205元，对未执行罚款的人员后续到公安机关办理业务时，将开展释法说理，继续做好催缴工作，督促其主动缴纳。三是强化督办防新增，将今后裁决罚款的案件执行情况定期纳入执法监督评价报告，及时进行通报并督促整改，提高行政罚款执行力。

（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实的问题

(1)反馈的问题：落实提升公安机关新质战斗力的要求有差距。基于大数据的扁平化、可视化、标准化指挥能力建设滞后，情指行一体化模式有待提升，基层派出所履行“主防”职责、防范化解涉稳风险能力不足，优化基层警务模式不力。

整改情况（已完成整改）：一是全力提升“情指行”一体化实战效能，强化数据赋能，抓获犯罪嫌疑人23名、逃犯6人，找回走失人员9名。提升扁平化、可视化、标准化指挥能力建设，健全完善《接处警环节工作规范》《警情处置复盘提升工作方案》等内部制度及“5+1”强基工作机制，2026年第一季度，实现快速反应率达100%，群众对接处警工作满意率达99.99%。加强警种协作联动，建立完善督察通报、“情指行”一体化运行机制调度、“1+2+N”思想政治工作例会等机制，及时整改解决问题，提升模式运转效能。二是全力提升派出所主防实战效能。2026年3月9日制定派出所主防工作绩效评估方案，纳入县局“五亮五比”活动质态监测，提升主防工作的针对性。加强指导帮扶，强化对派出所主防业务督导与现场帮扶，2025年9月以来，开展“双率”测评3次。依托“福建警民e家”内外网平台，组织社区民警线上学习，进一步赋能应用社区警务工作，同时加强了对辖区重点人员异常动态的掌握和管控。

(2)反馈的问题：弘扬发展新时代“枫桥经验”有短板。

整改情况（已完成整改）：一是坚持示范引领，全局下发才溪派出所创建全国“枫桥式公安派出所”的经验做法，浓厚争创氛围，扩大示范效应，加强68名专职社区民警和社区工作的质态监测。二是强化矛盾纠纷信息归集、精细研判和闭环处置，2025年9月以来，共开展每周矛盾纠纷会商研判33期，推送至县综治中心突出矛盾纠纷69起，做法被市公安局作为先进典型晾晒交流。三是联合县发改局、行政服务中心等部门，推动全部派出所政务窗口进驻乡镇便民服务中心，打通服务群众“最后一公里”。

(3)反馈的问题：打击犯罪的“铁拳”不够有力。

整改情况（已完成整改）：优化合成作战机制，推动警种协同联动和所队协作模式，实行“一案一专班”，加强刑侦、网侦、合成作战等协作配合，加强信息沟通，组织案件深度研判，做到快处、快侦、快打、快破，提升破案打击效能。2025年，刑事破案率为83.8%，全市第三；八类案件破案率100%，侵财破案率同比上升14.35%，全市第三；2026年1至3月刑事破案率为76.82%，同比上升17.84%；2025年9至12月，刑事破案率为92.86%，同比上升28.61%；2025年9月以来抓获犯罪嫌疑人392人，环比上升9.4%。

2.关于维护社会安定稳定、保障人民安宁质效不优的问题

(1)反馈的问题：防范和打击电信网络诈骗成效不显著。

整改情况（已完成整改）：一是加强反诈宣防力度。组织预警宣防培训，下发反诈预警见面劝阻规范小卡片25800张，要求全体民辅警随身携带并熟记，切实加强基层民警宣防能力、劝阻说服力。同时规范预警处置，指派专员跟踪盯办预警指令，每日对预警处置情况通报、对预警反馈复核，结合每周调度会强调内容形成阶段性通报下发派出所学习，确保每条预警规范反馈、流程闭环。二是加强打击违法犯罪力度。全面梳理排查、集中收网抓捕、深挖案件线索，扎实开展涉诈回流人员集中抓捕行动。2026年以来，累计排查涉诈回流人员81人，采取刑事强制措施55人，实现对涉诈回流人员精准打击、全面收网，有效清除辖区内涉诈违法犯罪隐患。2025年9月以来，破获电诈及关联案件42起，抓获犯罪嫌疑人128人，并成功申报212断流部督专案。三是积极推动摸排管控。2026年第一季度，按照“全量、动态、精准”的工作要求，持续开展境外涉诈人员摸排管控工作，有效遏制外流作案、出境作案。

(2)反馈的问题：常态化扫黑除恶斗争工作成效不明显。

整改情况（已完成整改）：一是加大线索摸排力度。广泛开展线索摸排，在平安上杭微信公众号向社会公开征集线索通告，在辖区各村居、社区张贴向社会公开征集“六霸”线索通告100余份，发放宣传资料3000余份。二是加强部门联动整治。主动走访联动“六霸”行业主管部门、工程企业等单位，组织行业主管部门召开工作推进会1次，配合乡镇党委政府、行业主管部门开展联合检查、联合执法活动3次。三是强化分析研判。2026年以来，立案侦办敲诈勒索案2起，深挖侦办恶势力团伙2个，其中涉网黑恶势力1个、“矿霸”1个，破获刑事案件7起，查处行政案件1起，抓获嫌疑人8人。

(3)反馈的问题：特定领域风险防范薄弱。

整改情况（已完成整改）：一是加强以查促防，联合应急管理、市场监管、消防救援等部门开展全覆盖安全检查，2026年以来，共检查烟花爆竹零售店239家次，发现并整改隐患37处，实地检查涉爆企业、民爆仓库等31家次，切实提升特定领域风险责任主体安全防范意识。二是加强线索排查，核查上级公安机关推送涉爆线索7条8人，排查采石场、废弃矿洞、闲置厂房等14处，视频巡查民爆仓库作业现场32次，核查散装汽油预警工作指令1731条，有效从源头上压缩违法犯罪空间。三是加强以打促防，2026年以来查处涉烟花爆竹行政案件9起、刑事案件1起，2月28日联合县应急管理、消防救援依法组织销毁收缴的非法烟花爆竹1421件，取得打击震慑的效果。四是加强机制建设，2026年1月23日，县局成立集中打击整治非法制贩爆炸物违法犯罪工作专班，治安、刑侦、网安、科信部门及各派出所为专班成员，根据警种职能分工，从研判预警、破案攻坚、区域巡防、网上清理和宣传发动等方面联动开展防范工作。

(4)反馈的问题：未成年人保护和犯罪预防工作抓得不实。

整改情况（已完成整改）：一是健全警情处置机制。规范涉未成年人警情接处警工作，实行推送督办、全环节逐级盯办制度。建立“杭川护苗”未成年人异常行为预警模型，建立推送闭环机制。二是强化场所检查监管。以“龙威”系列统一行动为抓手，检查辖区旅馆、KTV、新业态等重点场所175家次，严格落实旅馆业接待未成年人入住“五必须”等规定，及时核查发现违法犯罪线索，提升行业合规水平。三是推进专门教育工作。2026年2月11日，正式运行使用福建省第一所女子专门矫治学校（上杭六中女子分校），提升行为矫治的成效。

(5)反馈的问题：化解基层矛盾不力。

整改情况（已完成整改）：建立矛盾纠纷及个人扬言极端行为会商机制，以“周调度、多部门、全流程”闭环管理为抓手，推动构建矛盾纠纷闭环化解新格局，实现信息归集、风险评估、分类处置、跟踪问效一体化运行，做法被市公安局作为先进典型晾晒交流。2025年9月以来，共开展每周矛盾纠纷会商研判33期，向县综治中心推送突出矛盾纠纷69起，推送涉矛盾纠纷警情3210起，已化解2902起，化解率90.41%。基控中心对派出所下发督办单、预警单13期，实地指导、参与矛盾纠纷调解45起。

3.关于执法不规范问题屡见不鲜，执法公信力不够彰显的问题

(1)反馈的问题：违法办案屡纠屡犯。

整改情况（已完成整改）：一是强化执法预警。法制部门依托龙岩执法全息平台每日紧盯，2026年来共产生“取保候审期限（1年）届满前1个月提醒”预警16条并督促办案单位核查，均未转化为执法问题。建立2025年以来仍在取保候审的人员台账，紧盯取保期限，防止出现超期现象。二是开展执法专项培训。2026年1月21日，举行全县公安机关法制员暨涉案财物管理专项培训；2026年3月20日，组织收听收看第二十二期“法治讲堂”，学习《关于规范取保候审保证金管理的若干规定》，增强民辅警依法履职、规范执法的意识。三是加强法制员队伍建设。重新选任各办案单位法制员，开展法制员进驻执法办案管理中心轮训活动，提高法制员履职能力，严防违法办案问题的发生。

(2)反馈的问题：证据收集、审查不全面不细致造成错案。 

整改情况（已完成整改）：一是严肃问责追责，2024年9月24日，县公安局党委研究决定给予交管大队民警曹某、张某党内警告处分。二是强化执法培训。2026年1月22日，组织民辅警专题学习《上杭县公安局交通管理大队道路交通事故案件抽评工作实施细则（试行）》。2026年3月18日，交管大队开展执法业务专题培训会，全面提升民辅警业务素质。三是严格规范执法。2025年11月27日，县局下发《关于进一步规范涉酒交通违法行为查处工作的通知》，提升交管执法行为标准化。法制部门落实每案必评工作，倒逼执法行为持续规范，办案质量得到明显提升。

(3)反馈的问题：办案程序有瑕疵，群众投诉多。

整改情况（已完成整改）：一是强化执法培训。2026年1月21日，组织民警、法制员及涉案财务仓管员参加全县公安机关法制员暨涉案财物管理专项培训；3月13日，组织民警参加警检同堂培训；3月25日，举办全县公安民警法制业务专题培训。举办各类专项培训均严格要求全体民警按照相关办案程序规定办理，推动执法成效全面提升。二是加强法制员队伍建设。严格落实《龙岩市公安机关法制员工作规定（试行）》，重新选任各办案单位法制员，开展法制员进驻执法办案管理中心轮训活动，提高法制员履职能力，充分发挥法制员第一监督关口作用，从源头上减少违法办案问题的发生。三是强化执法监督。加大对执法办案活动全流程、全要素监督管理，依托上杭县公安局“1+2+N”政工干部挂钩联系基层所队工作机制“周会商”和全县公安机关思想政治工作“月调度”，常态化通报执法方面问题，增强民警规范执法、依法办案的意识。2026年3月13日，在全县公安机关思想政治工作“月调度”暨辅警队伍建设管理会议上通报执法方面的问题，督促办案单位及时整改。目前曾某已被法院依法判决、赖某故意损毁财物案已结案，均未发生再信访情况。

(4)反馈的问题：看守所混押混管现象长期存在。

整改情况（已完成整改）：一是经常性组织学习《看守所执法细则》《看守所条例》等法规，强化民警规范执法意识。二是强化检查监督，管教民警对主管监室每天进行排查，分管所领导加强监督，发现混押情况及时调监。

4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

(1)反馈的问题：未严格落实“211”制度。

整改情况（已完成整改）：一是提高政治站位，先后于2025年8月25日、2026年1月13日，专题组织学习《习近平关于网络强国论述摘编》及《习近平总书记关于新时代意识形态的重要论述》，严格落实意识形态工作“211”制度，将意识形态工作纳入局党委重要议事日程。二是常态化落实意识形态工作，2025年12月29日召开党委会意识形态领域综合分析研判1次，专题研究意识形态工作1次，2026年1月13日召开意识形态专题学习1次，3月24日召开党委会专题研究意识形态工作，确保意识形态领域工作落地见效。同步强化巡查监督，严格落实7*24时网上巡查措施，第一时间报告、落查、处置网上各类有害信息，2026年以来，共编报信息期刊72期。三是健全长效机制，加强组织构建及时调整县局党委班子成员工作分工，明确意识形态领导工作责任，构建权责清晰的工作体系。同时，将意识形态工作作为年度民主生活会对照材料，述责述廉报告、党组织书记抓基层党建述职报告的重要内容，并由主要领导审核把关，压实意识形态工作责任制。

(2)反馈的问题：党员干部网络行为管理有疏漏。

整改情况（已完成整改）：一是深化学习教育，筑牢思想防线。组织各支部专题学习《中国共产党党员网络行为规定》等文件，进一步规范民辅警日常行为，增强民辅警规范网络行为的思想自觉和行动自觉。二是压实监督责任，强化警示教育。从严落实民辅警网络行为的监督管理责任，2026年4月1日下发通知将规范网络行为谈话纳入到大谈心大谈话活动中，分层分类开展教育引导，及时纠正不规范网络行为，并编制一期“用身边事教育身边人”典型案例开展针对性地警示教育，引导民辅警严守网络行为纪律。三是开展专项排查，强化震慑约束。2026年1月对全体民辅警开展一轮“翻墙”等违规软件安装使用情况专项建模比对排查，形成震摄，暂未发现违规安装使用国内限制通讯软件等行为。四是严肃执纪问责，压实整改成效，对相关违规民辅警作出“第一种形态”处理，以严管倒逼责任落实。

(3)反馈的问题：宣传阵地管理不到位。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，快速处置，2025年8月7日完成禁毒主题公园题词的修复翻新，第一时间更换古田派出所展板。二是排查底数，消除隐患，通过拉网式排查，全面梳理统计登记展板264处、墙面96块、灯箱37个，开展宣传阵地巡查检查5次，核查阵地内容是否更新、管理是否规范，建立常态管护机制，实现全覆盖、无遗漏、无死角。三是健全机制，严把关口，从源头杜绝表述错误、内容不规范等问题，确保宣传内容准确合规。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于全面从严管党治警主体责任扛得不实的问题

(1)反馈的问题：日常监督管理“宽松软”。

整改情况（已完成整改）：一是全面压实班子成员“一岗双责”，2026年1月26日下发《上杭县公安局关于调整县局党委班子成员工作分工的通知》，对分管部门、履责情况进行了再明确；班子成员按月下沉挂钩单位开展督导检查，今年以来累计下沉督导60余次。常态化抓实队伍思想政治教育，加强廉政谈话，对入职新警、岗位调动人员、晋级人员开展廉政谈话，今年以来召开全县公安机关思想政治工作例会4场次，开展靶向谈心谈话230余人次。二是加强年轻民警和关键岗位民警教育管理，2025年12月16日组织中层干部政治轮训班，2026年1月组建由新招录民警构成的“护杭·青警先锋队”，1月6日举行“藏蓝引路人、师恩伴警行”师徒结对仪式，全方位提升队伍政治素养与职业素养，从源头上防范履职风险。三是加强风险排查与压力传导。2026年2月3日至6日组织开展廉政风险排查防控工作，排查单位廉政风险108个，制定防控措施141条，并纳入日常督察内容，确保防控措施落实到位。四是加强日常廉政教育，2026年1月部署开展全局大谈心大谈话活动，收集和解决问题13个。1月27日开展春节前全覆盖廉政谈话，2月12日召开警示教育大会，组织观看警示教育片《不断擦亮廉洁龙岩金色名片》，进一步筑牢队伍思想防线。五是强化“大监督”格局。健全监督制度体系，2025年12月新增从严办工作人员1名，召开大监督工作联席会15场、解决突出问题83个；对违纪违法行为坚持严肃处理，形成常态震慑。

(2)反馈的问题：开展警示教育不扎实。

整改情况（已完成整改）：一是加强常态化警示教育。2026年2月12日组织全体民辅警观看警示教育片《不断擦亮廉洁龙岩金名片》，并开展春节前集体廉政谈话；3月10日召开全面从严管党治警暨党风廉政建设会议，深刻剖析2025年民辅警违纪违法情况。开设“用身边事教育身边人”警示教育专题，对每起违纪违法案件进行原因剖析，编发警示教育学习资料四期，全警纪律规矩意识持续增强。二是加强实战业务与规范执法培训。3月25日组织开展全县公安机关实战化业务培训大讲堂1期。2026年以来，组织收听收看“法治讲堂”4期，参加检警同堂培训1期，参加2026年上杭县强化依法行政能力建设专题培训班1期，举办全县公安机关法制员暨涉案财务管理专项培训1期，举办法制业务培训1期，举办法制员进驻执法办案管理中心轮训2期，不断提升全警法律素养和执法能力，全县公安机关执法规范化水平进一步提升。三是加强年轻民警及中层队伍建设。2025年12月16日组织中层干部政治轮训班，2026年1月组建由新招录民警构成的“护杭·青警先锋队”，1月6日举行“藏蓝引路人、师恩伴警行”师徒结对仪式，全方位提升队伍政治素养与职业素养，从源头上防范履职风险。

(3)反馈的问题：廉政风险点排查不到位。

整改情况（已完成整改）：一是强化廉政风险排查。2026年2月3日至2月6日全面组织开展廉政风险排查防控工作，共排查出单位廉政风险108个，其中财务管理方面风险24个，制定防控措施141条，并纳入日常督察检查内容，实现风险闭环管理。二是强化印章日常管理。严格落实印章保管责任制，单位公章由内勤统一保管，法人私章由所长自行保管，并建立用印登记制度，进一步堵塞管理漏洞。三是严格规范财务管理。按照上级财经制度的有关要求，上杭县拘留所于2024年8月份正式启用财政预算管理一体化系统，财政拨付资金实行国库集中统一支付。2024年5月县公安局为监所（看守所、拘留所）配备一名专业会计人员，实行“专人专责、定岗定责”。四是健全内部管控机制。将后勤保障（采购）、出纳、会计岗位分离，完善物资验收签字制度；2026年3月12日组织召开内控制度建设专题研讨会，优化内控流程，有效防控廉政风险。

2.关于不担当、不作为、慢作为、乱作为现象时有发生的问题，2021年以来，民辅警因工作失职失责被处理共计84人次，占被处理总人数193人次的43.5%。

(1)反馈的问题：有令不行的有之。

整改情况（已完成整改）：一是依托“1+2+N”政工干部挂钩机制，加大督导督办力度，在周会商、月调度会上通报工作进展、短板弱项，对未按序时进度完成的工作下发提示函27份，推动主责主业和县局党委中心工作的执行落实。二是交管大队严格执行纸质签到、钉钉打卡考勤和报备制度，定岗定责压实执法工作责任，对工作中存在有令不行、有禁不止的实行通报，并将结果运用到每月绩效考核。

(2)反馈的问题：派警拖拉的有之。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，于2024年6月份新增1台110接警台，新招录5名接警员，配齐配强接警力量，实行24小时值守制度，保障110接警台的高效运转，接报的所有警情均在规定时间内派警完毕。二是健全制度机制提升接派警效率。严格落实“保障110接警台的高效运转”“重大紧急警情1分钟内派警、紧急警情2分钟内派警”快反机制，健全内部运行制度，2025年10月29日以来先后下发《关于全面使用对讲机开展接处警工作的通知》《关于优化全县公安机关对讲机频道值守的通知》，制定《情报指挥中心每日值班值守制度》《接处警环节工作规范》《警情处置复盘提升工作方案》，确保每起接报警都能第一时间接报、指派、出警、处置、反馈。三是强化培训提升接警员素质。常态化开展“5+1”强基培训，邀请市局情指中心接处警骨干送教培训，常态化开展接处警业务知识考核、岗位练兵、警情复盘分析等，2026年以来，开展各类培训7场次、业务知识考核1次、岗位练兵85次、有效提升接派警质效。

(3)反馈的问题：有案不查的有之。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，2025年4月28日，局领导对南阳派出所全体民警、辅警就有案不查问题开展督察约谈。二是加强所队联动和线索研判。采取异地用警、所队联合、交叉执法等方式，严打涉赌违法犯罪行为。2025年12月29日治安大队联合巡特警大队、南阳派出所捣毁被多次举报赌博窝点，并于2026年3月9日、11日成功抓获开设赌场在逃嫌疑人2名。2026年3月5日，南阳派出所梳理涉赌警情线索，精准研判，成功端掉以便利店为掩护的赌博窝点。三是加强警情梳理分析。定期对全县涉黄涉赌举报类警情进行分析，梳理重复举报地点、电话和案件多发类型，结合重要节点和“龙威”系列行动，推送派出所开展有针对性的巡逻防控和打击整治。2026年以来，全县查处涉赌行政案件128起，刑事案件7起，有力打击震慑赌博违法犯罪。四是加强工作督促推动。每月统计并下发全县各派出所黄赌举报警情成案率和查否情况，同时将线索核查成效纳入“五亮五比”活动质效评估。

(4)反馈的问题：主观臆断的有之。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，2025年1月16日，交管大队对经办民警郭某进行谈话提醒并在大队通报，进一步强化路面执勤执法规范，提升业务水平。二是加强学习教育，2026年1月21日至26日，交管大队分章节组织学习《道路交通违法行为处理程序规定》《执法记录仪使用管理规定》等相关法律法规，进一步提升执法规范化。三是规范执法流程，2026年3月4日组织召开会议专题研究，严格要求坚持以事实为依据，不得主观臆断，认真登记、核查群众通过交管12123、12345平台等渠道反馈的各类执法问题，逐一核实、处置并反馈。四是加强日常监督，定期对执法记录仪视频进行抽查、复核，对执法过程中发现的问题进行通报并下发执法建议书，确保执法公平公正，切实保护当事人合法权益。

(5)反馈的问题：错释对象的有之。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，2024年5月23日，中共上杭县纪律检查委员会研究决定给予上杭县拘留所副所长丘某党内警告处分。二是常态组织民警认真学习近年相关执法安全事件通报，加强警示教育，深刻汲取教训，提升了民辅警的执法安全意识。三是严格落实管教民警直接管理拘室责任制，规范开展管教民警谈话录音工作，及时掌握被拘留人思想动态，有效防范风险隐患问题。四是深入推进智慧监管建设，提升了智慧监管水平。

(6)反馈的问题：久拖不结的有之。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，指定民警专门负责，于2025年7月办结范某涉嫌危险驾驶案。二是出台《上杭县公安局交通管理大队道路交通事故案件质量抽评工作办法（试行）》，并于2026年1月19日组织全体民辅警学习，要求严格规范案件办理，提高事故办理质量。三是全面梳理办结交管案件，对伤情严重的嫌疑人情况建立台账进行跟踪、及时了解嫌疑人状况，遇民警调离岗位等需移交经办案件时，案件接收民警必须严格落实后续跟踪，交管大队法制员加强日常案件审核把关，杜绝此类问题再次发生。

(7)反馈的问题：知法犯法的有之。

整改情况（已完成整改）：一是筑牢思想防线。2026年1月部署开展全局范围内大谈心大谈话活动，收集解决问题13个；2月12日组织春节前廉政谈话暨警示教育大会，观看警示教育片，强化纪律规矩意识；开展“用身边事教育身边人”专题警示教育，编发警示教育材料四期，民辅警自律意识明显提升。二是强化风险排查防控。2026年2月3日至6日组织开展廉政风险排查防控工作，排查单位廉政风险108个问题，制定防控措施141条，并纳入日常督察；1月26日召开2025年度全县公安机关思想政治工作暨教导员述职会议，3月13日召开2月全县公安机关思想政治工作“月调度”暨辅警队伍建设管理会议，有效强化队伍风险研判和管控。三是严格规范用权，筑牢数据安全防线。将高级权限用户数字证书更换为指纹数字证书。2026年1月下发《数字证书违规查询警示教育读本》《公安网络与数据安全制度规范汇编（2025年版）》，组织全警学习并开展考试。2月开展数字证书管理使用检查，规范公安信息资源安全使用。四是强化“八小时之外”管理。2025年12月，组织开展党风廉政建设主题教育月活动，开展廉政家访560次，谈心谈话531人次，搭建单位与家庭的廉政监督纽带，推动“廉洁家风”与“警营廉风”双向融合；常态化开展紧急召警和遵守“六项规定”情况测试，2026年以来共紧急召警16次，未发现存在问题，强化了民辅警日常纪律约束。

3.关于监督执纪存在短板的问题

整改情况（已完成整改）：一是持续深化“派驻监督+法制监督+督察监督”协同机制，聚焦有案不立、压案不查、程序瑕疵等执法顽疾开展排查整治，紧盯关键岗位与环节，推动执法规范化建设走深走实。二是针对监督中发现的顽瘴痼疾问题严肃追责问责，2026年1月对交管大队民警张某在执法办案过程中失职失责问题给予监察立案调查，4月27日驻局纪检监察组给予张某政务记大过处分。三是深耕专业素养，通过系统提升政治能力、专业能力、执纪执法能力、实战能力和自律能力，提升纪检监察干部对执法办案领域的监督质效。

4.关于与落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题

(1)反馈的问题：重点人员访查、流动人口核查弄虚作假。。

整改情况（已完成整改）：一是加强业务指导。依托智慧社区警务平台重点人员访查标准件，形成重点人员访查完成情况评价、整改机制。基控中心通过线上和实地抽查等方式对各派出所相关工作情况开展及完成情况进行检查评估。2025年10月以来，下发相关文件通知及督办提醒10份。二是加强信息通报。定期与县综治中心、县卫健局互通信息、通报情况、提示风险，推动属地和属事单位做好重点人员管控工作。2026年以来，推送风险提示函6份。三是加强监督问效，对相关责任民警作出“第一种形态”处理，今年以来，全县未发生重点人员访查和流动人口核查问题被上级公安机关通报的问题。四是健全长效管控机制。构建“线上巡查+实地核查+质效评估”的全链条闭环管理体系，依托智慧社区警务平台开展日常线上巡查，同步结合季度评估，对社区民警的工作进行常态化检查；通过实地核实双向熟悉率走访核查质效，确保数据真实准确；将重点人员访查等核查工作纳入年度质效评估，融入“五亮五比”等活动方案，形成用制度管人、用流程管事的长效机制，从根本上杜绝虚假访查、核查问题反弹。

(2)反馈的问题：吃“公函”。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，将认定的违规接待费用退还至中共上杭县纪律检查委员会账户，对相关责任人作出“第一种形态”处理。二是严格贯彻执行《关于规范接待函开具流程的通知》《关于在全县推行“同餐同标”公务接待模式的通知》等文件精神，局属各单位同城公务活动不得开具接待函，非同城公务活动不得由各单位开具接待函，确因工作需要开具接待函的统一使用经县公安局规范审批、签发的接待函，进一步规范公务接待管理，杜绝“吃公函”现象。三是通过“智慧警保”线上申请，明确标注公务接待审批表和接待清单等必填事项，确保从源头管控。

(3)反馈的问题：违规发放津补贴。

整改情况（基本完成整改）：一是超标准发放通讯费部分，在职人员已全部清退到位。剩余4名调出和辞职人员正逐步清退。二是违规发放法定工作日之外加班补贴部分，在职人员已全部清退到位，剩余1名调出人员也将逐步全额清退。三是标本兼治，定期对通讯费、加班补贴等津补贴发放进行自查，对自查发现的问题即时整改，确保津贴发放工作规范运行。同时关注国家和地方有关各项津补贴政策调整变化及时跟进发放标准，确保规范发放津贴。

(4)反馈的问题：违规报销差旅费。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，已于2025年8月25日将违规报销伙食补助和市内交通补助2720元清退到位；2026年2月5日清退相关人员多报销差旅费460元；二是将严格遵循上级通知文件要求执行差旅费报销，规范报销审核流程，杜绝超范围报销行为。

(5)反馈的问题：超范围使用工会经费。

整改情况（已完成整改）：2026年3月11日，已将超范围使用的工会经费1513元退还至工会账户。同时，严格执行福建省总工会关于印发《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的相关规定，确保工会经费全程用在工会会员身上、用在工会工作实处。

5.关于财务管理不规范，廉政风险隐患堪忧的问题

(1)反馈的问题：长期占用专户代管资金。

整改情况（已完成整改）：一是即知即改，已于2025年10月11日将在押人员专户支付的民警食堂支出、燃油费用3.074万元归还至代管资金专户。二是规范账户管理，严格双线支出、专户专用，2026年4月24日组织召开规范财务管理专项培训，提高报账员财务管理水平。

(2)反馈的问题：固定资产管理混乱。

整改情况（已完成整改）：一是2026年3月5日下发《关于做好日常资产管理工作的通知》，目前已完成固定资产盘点工作，会计账与资产管理信息系统已账账相符。二是严格执行财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》文件，按照《上杭县公安局固定资产管理业务规程》第三条规定，每年对各部门资产进行实地盘点一次，做好资产核实工作。三是规范固定资产管理，严格执行《政府会计制度》规定，资产核销必须以财政部门处置批复文件作为原始凭证。如需账务处理须以盘点明细，盘点报告为依托提交党委会研究后报同级财政审批通过后调整。

(3)反馈的问题：涉案财物管理有漏洞。

整改情况（已完成整改）：一是县局于2026年1月21日举办全县公安机关法制员暨涉案财物管理专项培训，切实增强民辅警依法履职、规范执法的意识。二是各办案单位规范建立涉案财物台账，做到涉案财务管理底数清、数量明。三是加大涉案财物处置力度。2月6日，组织民警对县涉案财物管理中心统一保管的96起已结案件的涉案财物369件物品进行统一销毁。2月28日，县局联合县应急管理局、消防救援大队，依法对近年来收缴的1421件非法烟花爆竹进行集中销毁。

(4)反馈的问题：工程项目管理不规范。

整改情况（已完成整改）：一是规范工程项目管理，召开内控制度建设专题研讨会，研究出台了《上杭县公安局基本建设项目管理办法（试行）》，规范工程项目设计、监理等相关招标程序，严把工程项目审核关，杜绝工程结算审核费由施工承包单位代支付现象。二是加强代建项目关键环节指导监督，积极与上杭工贸实业发展有限公司沟通，明确所有代建项目在关键环节须履行业主审批手续，确保代建过程依法依规，并明确后续针对需委托监理的项目，要求代建单位参照《中华人民共和国政府采购法》，采购主体项目时同步采购配套的监理服务。三是南阳派出所业务用房建设项目施工方已结算。下步将严格执行《关于进一步规范政府性投资项目建设监督管理办法》（杭政〔2023〕7号）等相关规定，严格按项目审批管理规定和审批程序，控制项目增加投资问题，原则上不得随意增加投资及突破合同价。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.关于党委议事规则和决策程序执行不规范的问题

(1)反馈的问题：执行民主集中制有欠缺。

整改情况（已完成整改）：强化局党委班子民主集中制和集体决策相关规定的学习，于2026年1月30日、3月10日先后组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中共上杭县公安局委员会议事规则》等文件，严格要求提交党委会研究的议事议题均按规定要求落实逐个表态、末位表态，并规范完整记录、形成会议纪要，确保议事决策全程可溯，切实提升班子成员执行民主集中制的意识，规范决策程序执行。

(2)反馈的问题：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况（已完成整改）：强化局党委班子民主集中制和集体决策相关规定学习，于2026年1月30日、3月10日先后组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中共上杭县公安局委员会议事规则》等文件，明确严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用，一律上党委会研究审议，确保资金使用规范，有效提升班子成员执行民主集中制的意识，规范决策程序执行。

(3)反馈的问题：未落实重大事项请示报告制度。

整改情况（已完成整改）：一是上杭县纪委监委对相关责任民警及责任领导作出党纪政务处分。二是局党委提高政治站位，增强政治敏感性，于2026年4月30日召开党委扩大会学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》及市委政法委《关于进一步落实省委政法委<关于严格落实政法系统重大事项请示报告工作的办法>的通知》等，明确落实重大事项请示报告制度的有关要求，切实增强局党委班子及有关警种部门的思想认识和行动自觉，坚决杜绝类似问题再次发生。县局重新下发《上杭县公安局党员、领导干部及民警个人有关重大事项报告规定》，组织开展2026年度民警辅警个人有关信息填报工作，增强全局队伍重大事项请示报告的意识。

2.关于党内政治生活不严肃的问题

(1)反馈的问题：民主生活会不严谨。

整改情况（已完成整改）：一是严格执行制度。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，研究制定2025年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会实施方案、明确材料撰写、审核、会议召开流程标准。二是严把材料审核。健全完善对照材料审核把关机制，由党委书记牵头审核班子成员材料，会前报县督导组审核把关，2026年2月27日高标准召开党委班子民主生活会，确保会议严肃规范、严谨务实。三是严抓问题整改。督促相关班子成员对民主生活会材料进行修正，举一反三排查同类问题，切实提升民主生活会质量。

(2)反馈的问题：组织生活会质量不高。

整改情况（已完成整改）：一是强化学习提能力。组织局属各支部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，准确把握组织生活会的程序要求和谈心谈话的核心要义，夯实规范开展组织生活的思想基础。二是严格流程促规范。督促指导各支部全面梳理组织生活会流程、规范做好记录，认真做好组织生活会会前谈心谈话、征求意见建议等关键环节，坚决杜绝以征求意见代替谈心谈话等问题，确保组织生活会严肃规范、开出实效。三是压实责任抓落实。督促局属各党支部高标准开好2025年度组织生活会，截至目前，全局12个支部已全部按要求完成相关工作，组织生活会质量得到有效提升。

(3)反馈的问题：民主评议党员不规范。

整改情况（已完成整改）：一是严格规范程序。认真贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，持续规范党员评议程序，组织各支部全面完成2025年度民主评议党员工作，严格落实“评定优秀等次党员不超过参评党员数的三分之一”要求，确保民主评议党员工作公开、透明、规范。二是健全长效机制。督促相关支部举一反三，全面梳理民主评议党员制度执行中的薄弱环节，推动民主评议制度规范化落实。三是强化业务培训。2026年4月2日组织开展党务专题培训，邀请县委党校讲师授课，提升党务干部业务能力，规范党务工作开展。

3.关于落实党建工作责任制弱化的问题

(1)反馈的问题：抓基层党建工作压的不实。

整改情况（已完成整改）：一是规范述职评议，健全评价闭环。2026年3月10日召开2025年度支部书记抓基层党建工作述职评议会议，同步开展现场测评，根据述职评议结合日常基层党建工作情况形成综合评价意见，提交局党委会议研究审议并确定综合评价等次，补齐评议工作短板。二是强化调阅审核，提升监督实效。组织开展各支部2026年第一季度党组织活动记录簿专项调阅，严格落实实质性审核要求，对记录内容、程序规范等逐一核查，做到调阅工作有痕、反馈到位、整改闭环，切实提升基层党建工作监督质效。

(2)反馈的问题：党支部换届选举程序不够严谨。

整改情况（已完成整改）：一是严格规范程序。严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》，全面梳理支部换届选举流程，明确选举办法须经大会讨论通过、支部书记和副书记须以无记名投票方式选举产生等硬性要求，确保支部换届工作全程合规、程序严谨。二是强化监督提醒。加强对支部换届工作的监督提醒，规范做好会议记录、选票留存等工作，实现换届选举可追溯、可监督。

(3)反馈的问题：发展党员程序不规范。

整改情况（已完成整改）：一是规范发展流程。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，全面梳理发展党员各个阶段操作规范，明确支委前置研究、无记名投票表决、预备期计算等硬性要求，严把党员发展质量关，从源头杜绝程序不规范问题。二是规范档案管理。对现有新发展党员材料开展专项审核，及时修正不规范问题，完成已转正党员档案的整理、审核与归档，目前已将4名转正党员材料送县委组织部组织员办审核后归档，确保党员档案完整合规。三是强化业务培训。2026年3月13日、3月19日先后组织召开三期青年民警座谈会，学习发展党员相关流程要求，并于4月2日邀请党务工作专家开展发展党员工作业务实操培训，全面提升党务干部业务能力，切实保障发展党员工作规范有序开展。

4.关于履行选人用人职责不到位的问题

(1)反馈的问题：落实党管干部原则不严。

整改情况（已完成整改）：一是加强学习教育，2026年3月10日组织班子成员认真学习《中共上杭县公安局委员会议事规则》文件精神，严格按照文件中规定的议题范围，落实相关事项上会研究讨论制度，不得再以传签方式代替会议研究，切实提升民主集中制意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，将招聘工作方案、拟聘用人选确定、辅警备用库人员递补等事项提交党委会议研究，按照会议决策要求组织工作。2026年警务辅助人员招聘方案已于1月30日提交经党委会研究通过，于2月6日对外发布招聘公告，目前已按照规定完成招聘工作。

(2)反馈的问题：职级晋升未实施择优原则、统筹规划不够。

整改情况（已完成整改）：一是坚持择优原则，以工作业绩为标准，不搞到点必提，树立正确用人导向，营造干事创业的氛围，激发队伍活力。二是完善职级晋升工作办法，健全“满足基本年限+择优晋升”模式，有效发挥职级晋升的激励作用。三是合理分批开展晋升工作，根据工作实绩，2025年11月晋升四级高级警长共13人，有力激发内生动力。

(3)反馈的问题：干部交流轮岗机制执行不到位。

整改情况（已完成整改）：一是对全局关键岗位、重点领域民警任职情况进行全面摸底排查，动态梳理掌握干部同一岗位满5年、满10年长期任职情况，在局党委动议人事阶段及时提供科学合理参考。二是已按照“人岗相适、人事相宜”原则，经党委会研究，已完成交流轮岗。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委县级交叉巡察三组巡察期间未向本单位移交问题线索，有关信访件均已办结。

四、对持续整改的工作计划

一是持续深化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合今年开展的树立和践行正确政绩观学习教育，精心组织实施政治轮训与专题学习，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，引导全警在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是持续锻造过硬铁军。坚持把队伍建设作为巩固整改成效的关键抓手，压紧压实全面从严管党治警责任，巩固深化中央八项规定精神学习教育成果。持续深化实施素质强警工程，重点强化规范执法、内控管理、群众工作等专项培训。严格落实人员日常管理监督，加强年轻民警和关键岗位民警教育管理，对苗头性问题及时提醒、纠偏，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的队伍，培树一批全国全省全市先进典型。

三是全面提升工作质效。统筹抓好“当下改”与“长久立”的衔接贯通，以巡察整改为契机推动业务工作提档升级，将巡察整改中的好经验好做法与落实县委“1253”工作部署和单位当前重点工作结合起来，围绕“三争”行动，以“五亮五比”“龙威”系列统一行动为抓手，重拳盗抢骗、黄赌毒、食药环等各项重点工作，进一步理清发展思路、敢于担当作为，在加快建设老区苏区共同富裕县域样板上奋勇争先，为谱写中国式现代化上杭篇章贡献更大的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3842513；通信地址：上杭县临城镇二环路23号，邮政编码：364200，电子邮箱：shgaggk@163.com。

 中共上杭县公安局委员会

　　　　　　　　　　　　　 2026年6月10日