《通贤镇违法图斑整改工作方案》政策解读

　　为做好我镇违法图斑整改工作，坚决落实最严格的耕地保护政策，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法用地和破坏耕地行为，确保我镇土地使用规范、有序，耕地数量不减少、质量不降低。现结合我镇工作实际，现将文件解读如下。

　　（一）加强组织领导

　　成立违法图斑整改整改领导小组，由镇长担任组长，自然资源所分管领导、综合执法队队长及违法图斑所涉其他部门分管领导为副组长，图斑所涉及村挂村领导、包村干部和村书记及所涉及部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源所，办公室主任由镇自然资源所负责人兼任，负责卫片图斑整改日常工作。

　　（二）明确责任分工

　　1.镇自然资源所及时与上级自然资源部门对接，确定卫片图斑边界，对辖区内的违法用地逐宗进行实地核查，包村干部及村两委积极配合做好图斑信息核实工作。建立图斑整改台账，明确整改时限及整改目标,提出初步整改措施建议并移交至镇综合执法队、挂村领导及相关村委会。（详见附件）

　　2.图斑整改工作领导小组对图斑台账逐条逐项梳理、研判，确定整改处置措施。由镇综合执法队与违法项目主管部门到实地下发违建整改通知书，挂村领导牵头负责组织分类整改：

　　（1）对符合报批条件的，由镇综合执法队依法立案查处，责令违法主体限期内完成报批手续。

　　（2）对不符合报批条件的，由挂村领导牵头，包村干部、村两委及镇自然资源所、村建、经管（住宅审批）等相关部门协助对违法主体进行违建政策宣传，做好思想工作，动员当事人自行按照要求整改到位。由镇自然资源所到实地采集现场照片，对接上级自然资源部门进行图斑销号。

　　（3）对不符合报批条件且不自行拆除复垦的，由镇综合执法队依法组织相关部门强制拆除，镇自然资源所到场指导，恢复土地耕作条件，并按照“一宗一档”要求归档。恢复耕作条件后，由村两委负责复耕，确保整治工作按时保质保量完成。复耕完成后，由镇自然资源所到实地采集现状张片，对接上级自然资源部门进行图斑销号。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用圩天、民俗活动及新媒体等方式宣传土地管理、“两违”整治相关政策法规，引导群众增强依法用地和节约集约用地意识，营造“不想违、不能违、不敢违”的浓厚氛围，不断提高我镇土地利用监管水平。

　　（四）建立长效机制

　　加强土地日常巡查监管力度，及时将违法行为遏制在萌芽状态。包村干部及村两委要定期巡查整改完成后的图斑，镇执法队及相关部门不定期抽查，防止“死灰复燃”。严格实行网格化管理，压实责任，层层抓好落实，依法依规做好辖区内违法图斑整改工作；镇纪委、效能办加大图斑整改工作监督力度，对推诿扯皮、弄虚作假、落实主体责任不力、整改措施落实不到位的，严肃追责问责。