各村，镇直（办）有关单位：

冬春季节天寒物燥、天气转冷，用火、用电、用气等能源使用量增加，火灾风险加大，加之进入年终岁末，部分企业单位抢工期、赶进度意愿强烈，违规作业、带险运行等隐患问题较为突出，各类致灾因素明显增多，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。今年以来，先后发生河南南阳“1·19”、江西新余“1·24”、江苏南京“2·23”、四川自贡“7·17”等4起重特大火灾，共造成84人死亡、54人受伤，大火多发连发，教训十分深刻。根据县委、县政府部署和《上杭县消防安全委员会关于加强冬春消防安全防范工作的通知》（杭消安委〔2024〕4号）文件要求，镇政府决定，自即日起至2025年3月在全镇集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

一、认真分析研判消防安全形势。各村，各有关单位要提高思想认识，深入分析研判本地区、本行业消防安全形势，研究制定针对性的火灾防控措施。镇民宗、文旅、民政、教育、卫健、等部门要持续开展宗教场所、文物建筑、养老机构、校园、医疗机构、住宅小区消防安全标准化管理，切实建立起规范行业单位消防安全管理的长效机制。针对危险化学品企业、厂房仓库、高层建筑、宾馆饭店、医院、养老院以及沿街商铺等高风险场所，各单位要部署开展单位自查、行业检查，加大检查巡查、执法处罚、宣传教育力度，进一步落实消防安全责任。

二、全力推进火灾突出风险全链条专项治理工作。各村，各有关单位要按照《南阳镇火灾突出风险全链条专项治理工作方案（2024-2026年）》要求，结合辖区、行业实际和冬春火灾特点，持续开展电动自行车、违规改变使用功能、违规动火作业、“三合一”、电气、燃气、新工艺（化工）等领域火灾突出风险全链条专项治理工作。要对照时间节点，完成电动自行车安全隐患全链条整治行动。要持续深化“厂中厂”消防安全专项整治，坚决打击改变厂房使用性质，防火分隔不到位，违规隔断封堵疏散通道、消防管网无水等突出违法行为。要组织开展燃气场所和新工艺企业消防安全检查，坚决防范燃气和新工艺重大安全风险。要加强电焊气割等动火作业管理，强化动火作业人员安全培训，严格持证上岗，坚决防止小施工、小装修引发大亡人。要依法查处存在隐患的“三合一”场所，建立“三合一”场所常态化治理机制。要全面排查整改风险突出的电气线路火灾隐患，改造存在隐患的“表下线”，推广安装电气火灾监控设备，压降电气火灾发生率。

三、持续深化畅通消防生命通道行动。各村，各有关单位要按照《南阳镇打通消防“生命通道”行动实施方案》要求，对本村、本行业领域开展全面排查，做到底数清、情况明，对排查发现问题要逐项列出清单，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，确保时刻畅通。要综合运用媒体曝光、舆论等措施，组织“多拍摄隐患场景”，多组织曝光宣传，用好案例警示，推动“应拆尽拆”“应改尽改”。要坚持宣传教育、舆论引导与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。

四、严格落实建筑保温材料全链条监管。各村，各有关单位要坚持“优先遏制增量、有序治理存量”的原则，重点整治建筑保温材料生产流通、质量评价、建设安装、修缮改造、使用维护等各环节突出安全问题。对于内保温方面，要落实“三管三必须”要求，会同有关部门落实协同监管机制，加强冷库监督检查，督促落实消防安全责任措施。

五、大力提升基层消防治理水平。各村两委、消防工作站、公安派出所、综治网格、综合执法和“一警六员”群体等基层力量，要依托龙岩市基层消防安全监督管理平台，落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”场所、电动自行车、易燃可燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。镇专职消防队、行政村微型消防站、企业专职消防队“三支处置队伍”，要加强执勤车辆、装备器材的维护保养和训练使用，强化与消防救援队伍的联勤联动和指挥调度，切实提升扑救初期火灾和组织人员疏散的能力。

六、坚决做好重要节点重点场所消防安全防范。各村，各有关单位要围绕本地区最不放心、最不托底的场所和领域，特别是高层公共建筑、多业态混合经营场所等多次发生过群死群伤火灾场所的排查。元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”期间，要提高火灾防范等级，加强大型群众性活动举办场地、直播带货基地、展销促销现场、仓储物流场所消防检查，针对临时设施搭建、电气线路敷设、焰火燃放等行为，督促落实安全防范措施。重要节日、重大活动期间，繁华商圈、游园庙会以及重点文物保护单位，要督促单位落实专门力量，加强巡查看护，重点时段部署前置力量、流动巡逻，确保消防安全。

七、深入开展消防安全宣传警示。各村，各有关单位要针对冬春季节火灾特点，扎实推进消防宣传“五进”活动。要加强公益性、经常性消防安全宣传，充分利用新闻节目、手机短信、户外视频等媒介和微博、微信等新媒体普及冬春季节火灾防范知识，开展火灾隐患和消防违法行为曝光。扎实有效开展进村入户、上门提醒，重点加强对空巢老人、留守儿童、残疾人、“五保户”等弱势群体的宣传教育，提高群众消防安全防范意识和自防自救能力。

八、全力加强冬春季节灾害事故应急处置。镇应急、派出所、消防等部门要加强值班值守，根据冬季灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、寺庙、重点街区、繁华商圈、厂房仓库等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署现场监护、驻点值守、流动巡防力量。各相关单位要加强联勤联动，及时完善应急救援预案，联合开展应急救援演练，提高综合应急处置能力。消防站要严格落实值班备勤制度，加强消防车辆、装备检查维护，及时补充灭火救援装备、药剂和物资，在开展六熟悉和实战演练时，同步开展防火巡查指导、宣传教育培训。要加强第一出动，确保一次性调派充足救援力量，第一时间控制灾情、搜救人员。

各村，各有关单位要压实工作责任，统筹推进冬春消防安全防范工作，12月份开始，各村，各有关单位冬春消防安全防范工作情况请于每月27日前报当月工作小结；2025年3月26日报送工作总结。联系人：廖桂堂，联系电话：0597-3541523，传真0597-3541010，邮箱：lgt0551@126.com。

南阳镇人民政府    

2024年12月19日