2025年，蓝溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，紧扣全镇发展大局，重点推进第一责任人履职、法治保障、规范性文件管理、“八五”普法收官、法治营商环境优化等工作，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，组织学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，带动全镇干部职工形成“带头学法、自觉守法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围，同时，引导干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的工作理念，切实以法治方式破解发展难题、维护群众权益。

　　（二）规范文件管理流程，提升依法行政水平

　　严格落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”三统一制度，现行规范性文件2份，构建全流程、闭环式规范管理体系。依据上级法规要求，精准界定行政规范性文件管理边界，将涉及公民、法人及其他组织权利义务、具有普遍约束力的公文全部纳入管理，内部工作制度、会议纪要等不纳入规范范畴，做到应管尽管、分类施策。持续开展规范性文件合法性审核及清理废止工作，全年未发生因文件违法引发的纠纷。

　　（三）收官“八五”普法规划，厚植法治社会氛围

　　以“法律七进”为抓手，完成“八五”普法年度任务。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传周、“3·15”消费者权益日等重要节点，组织开展主题宣传活动。针对农村老人、妇女、青少年、烤烟种植户、返乡务工人员等不同群体的法治需求，举办防范电信诈骗、婚姻家庭维权、农业生产法律风险防控、农民工工资支付保障等专题讲座。2025年，共开展流动普法课堂16次，发放宣传材料5000余份。新时代文明实践所（站）全覆盖，组建镇级志愿服务总队及4支特色分队，开展“大爱龙岩·爱满杭川”等志愿服务20余场，参与群众超1200人次；评选省级“美丽庭院”1户、省级“美丽田园”1个、镇级“美丽庭院”15户，开展“好家风好家训”交流2场，移风易俗成效显著；10个村获评市、县级文明村，乡风文明建设再上新台阶。

　　（四）优化法治营商环境，激发市场主体活力

　　聚焦辖区小微企业、种植养殖大户等市场主体法治需求，构建“法治护航、精准赋能”的营商环境体系。开展“法律顾问进企业”活动8次，为小微企业、种植大户提供“一站式”服务。组织律师开展企业“法治体检”，排查法律风险点5个，提出整改建议6条。推行“首违不罚”柔性执法机制，建立涉企纠纷快速化解通道，全年调解涉企纠纷2起，成功率100%。深入推进“无证明城市”“高效办成一件事”等改革，推广企业信息变更、社会救助等4类乡镇级“一件事”办理，累计办结42件；优化农村建房“一件事”申请材料，完成建房审批47件，同步核发“两证”，政务服务效率持续提升。渠道拓展优服务。实体大厅标准化规范运行，设置多功能服务区域、配备便民设施，深化“一窗受理、集成服务”；组织村级便民专项活动9场，提供“帮代办”服务120余次，村级便民服务站累计服务332次，群众满意率达100%。

　　（五）深化基层法治治理，筑牢平安稳定防线

　　构建“镇—村—组”三级调解网络，坚持村级矛盾纠纷“2+12”调解模式，由2名村级法律顾问对接全镇12个行政村调解员，让群众纠纷在家门口化解，全年排查化解各类矛盾纠纷362起，调解成功率达98%。全镇共衔接刑满释放人员20人,衔接率、安置率和帮教率均100%。目前在册刑满释放人员87名，其中一般帮教对象79人，重点帮教对象8人；全镇共接收社区矫正对象5人，解除社区矫正5人，在册社区矫正对象4人。全年辖区安置帮教及社区矫正对象管控到位、思想稳定，未出现脱漏管、重新违法犯罪情况。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）筑牢法治思想防线

　　始终将法治建设作为“一把手”工程，党政主要负责人牵头抓总，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习5次，主持召开法治建设专题会议，解决法治阵地建设、执法保障等重大问题。将法治建设纳入全镇发展规划和年度考核，与烤烟种植、乡村振兴等中心工作同部署同推进，坚持执行“三重一大”事项集体决策制度，共进行集体决策15次，均邀请法律顾问参与决策，确保决策合法合规。

　　（二）强化法治保障体系

　　健全依法治镇领导小组工作机制，以主要领导为组长，将法治建设纳入全镇年度发展规划和重点工作，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。明确镇、村两级及各部门法治建设职责分工，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、群众参与”的全方位工作格局。投入法治专项经费用于保障普法宣传、阵地建设等工作顺利开展，镇公共法律服务工作站建成并投入使用。整合执法力量组建专业化队伍，19名执法人员全部持证上岗，12个村实现法律顾问全覆盖，吸纳村“两委”成员、乡贤担任法律明白人和调解员，构建“镇法律顾问+村法律明白人+网格调解员”服务体系。

　　（三）强化法治监督制约

　　主动接受镇人大监督，定期向镇人大常委会报告法治建设工作情况，办理人大代表法治相关建议5件。自觉接受司法监督，支持法院依法受理和审理行政案件，严格执行生效行政判决、裁定，全年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情形。主动接受群众监督，主动公开政府信息14条，回应群众依申请公开7条，畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众法治诉求。健全完善镇机关内部管理制度，加强对干部职工依法行政、廉洁自律等情况的监督考核，将法治建设成效纳入干部年度考核、评优评先的重要内容，考核结果与绩效奖励、职务晋升挂钩。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因 

　　1.第一责任人履职效能不均，部分村级负责人法治意识淡薄，存在“重业务、轻法治”倾向，法治建设与村级中心工作融合不深。原因分析：思想认知有偏差，将经济发展、民生事务当作硬指标，对法治的引领保障作用认识不足；履职能力有短板，部分村级负责人缺乏系统法律学习，运用法治思维破解治理难题的能力不足。

　　2.法治保障力度不足，经费仅能满足基础办公和常规宣传，法治阵地升级、队伍专业培训等投入缺口大，偏远村法治资源匮乏。原因分析：镇级财政基础薄弱，以农业为主导产业，增收渠道有限，上级专项补助争取力度不足，村级无固定法治建设经费来源。

　　3.法治营商环境优化有短板，涉企法律服务针对性不强，执法人员涉企执法专业能力不足，复杂涉企纠纷化解效率不高。原因分析：企业需求摸排不全面，法律服务多为通用法规宣传，贴合农业经营、合同履约的个性化服务缺失；执法队伍专业培训缺位，基层执法人员多为综合岗，对涉企法律法规掌握不熟练。

　　四、2026年法治政府建设工作计划

　　2026年，蓝溪镇将以习近平法治思想为指引，紧扣全市法治政府创建、“九五”普法启动、村级换届三大核心任务，聚焦短板补弱项，凝心聚力提质效，对标上级决策部署，真抓实干、守正创新，切实把法治优势转化为治理效能。将抓实以下重点工作：

　　1.攻坚法治政府创建，对照市级创建标准细化任务清单，严格落实行政执法“三项制度”，开展执法案卷评查，深化“放管服”改革，优化政务服务与政务公开，以创建倒逼依法行政水平提升。

　　2.启动“九五”普法规划，制定全镇实施方案，突出习近平法治思想引领，聚焦重点群体开展精准普法，深耕客家法治文化品牌，创新线上线下宣传形式，筑牢全民法治信仰。

　　3.护航村级换届选举，开展换届相关法律法规宣传，组织候选人法治培训，规范选举流程；换届后开展新任村干部法治轮训，完成村规民约合法性审查全覆盖，夯实基层治理法治根基。

　　4.强化法治基础保障，提高法治建设考核权重，健全经费动态增长机制，争取上级专项补助，推动法治资源向偏远村下沉；开展法治队伍专题培训，健全激励机制，提升队伍专业素养与稳定性。

　　5.优化法治营商环境，升级企业法治服务中心，常态化开展精准“法治体检”，规范涉企柔性执法，组建专业涉企调解队伍，为市场主体提供优质高效法律服务。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。