经研究，现将《临城镇2026年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

                       上杭县临城镇人民政府

                        2026年3月13日

（此件主动公开）

临城镇2026年地质灾害防治方案

我镇属中低山丘陵区，地质环境条件相对复杂，地质灾害不同程度存在。随着经济和社会的发展，人类工程活动强度不断加剧，地质灾害已成为我镇主要自然灾害之一。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院394号令）要求，切实做好我镇地质灾害防治工作，特制定临城镇2026年度地质灾害防治方案（以下简称《防治方案》）。

一、主要地质灾害点的分布

（一）2025年我镇地质灾害概况

2025年，受汛期降雨天气的影响，我镇部分村（居）引发了一些小型山体滑坡、崩塌、山体裂缝等地质灾害。上登村南山温运蒸、谢洪明、谢德清、黄崇良四户房屋，西南村石门障路赖金贵、赖天天、赖玉才、赖新德、赖建鹏、赖金营、赖建明、赖章德、梁富源、汤树平等十户房屋，璜岗村罗洪历、罗福仁、罗禄华、罗庆永、罗寿金、罗凤善、罗福兵、罗六九、罗七七、罗庆亨等十户房屋建在滑坡体脚下。我镇采取积极的防治措施，及时报告，并宣传发放滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾明白卡和避险明白卡，同时请专家现场勘察，提出处置意见。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。

（二）2026年地质灾害态势预测

1.总趋势

预计上杭县2025/2026年冬季至2026年秋季较常年（1991～2020年，下同）平均气温偏高，雨量偏少。其中冬季气温偏低、降水偏少；雨季气温偏高、雨量偏多；早春季、夏季、秋季气温偏高、雨量偏少。

预计2026年可能有早台风影响，夏季有1～2个台风对我县有较明显影响。

2.气温趋势预测

（1）早春季（3～4月）：预计平均气温17～20℃，偏高0.1～1.0℃。

（2）雨季（5～6月）：预计平均气温25～26℃，偏高0.1～ 1.0℃，出现“五月寒”的可能性较小。

（3）夏季（7～9月）：预计平均气温27～29℃，偏高1～ 2℃，≥37℃高温日数偏多，极端最高气温偏高。

（4）秋季（10～11月）：预计平均气温21～23℃，偏高0.1～1.0℃。

3.降水趋势预测

（1）早春季：预计降水量290～330毫米，偏少1～2成。

（2）雨季：预计降水量570～890毫米，偏多2～5成。

（3）夏季：预计降水量330～440毫米，偏少1～2成。

（4）秋季：预计降水量60～90毫米，偏少1～2成。

4.台风

预计2026年登陆或影响我省的台风个数为5～6个，较常年（7个）偏少，雨季可能有早台风影响，夏季有1～2个台风对我县有较明显影响。

5.主要气候灾害预测及防御建议 

（1）春季易发生强对流天气，需防范雷暴大风冰雹天气对农业生产和户外活动等的不利影响。

（2）雨季降水偏多，汀江流域可能出现较明显的洪涝灾害，需注意防范持续性极端降水可能引发的山洪、城市内涝、山体滑坡和泥石流等次生灾害。

（3）夏季气温偏高，易出现极端高温天气，需注意防暑降温。

（4）冬季可能出现阶段性强降温过程，伴随出现雨雪冰冻，需防范对能源保供、农业生产和道路运输等的不利影响。

6.2026年地质灾害预测

根据我镇危险性地质灾害隐患点时空分布及特点、形成机制、诱发因素和环境地质条件，划出以下地质灾害重点防护区，次重点防护区和一般防护区。

（1）地质灾害重点防护区。滑坡主要分布于中低丘陵山区，地貌呈上下陡、中间缓的山坡，空间上主要分布在白玉、古石、新丰、新塘、璜岗、上登、六甲等村。崩塌主要分布于县道、省道、国道沿线、矿业活动热点地区，若存在高台阶作业或底部掏采岩体张力平稳破坏，也极易造成崩塌，如采石场。

（2）地质灾害次重点防护区。主要分布于镇内丘陵区，该区以侵入岩为主，风化强烈，残坡积物厚度较大，在强降雨作用下，容易发生滑坡、水土流失。

（3）地质灾害一般防护区。主要分布于各红层盆地，该区地形平坦为地质灾害不发育区。

二、地质灾害重点防范期

我镇地质灾害主要表现为强降雨诱发的突发性地质灾害。4月-10月份为地质灾害重点防范期，各村（居）委会和镇直有关部门要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命财产安全，各村（居）委会和镇直有关部门要以对人民群众极端负责的态度，高度重视地质灾害防治工作。要建立以村（居）委会主任负责制和有关领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的直接责任人，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

（二）加强汛期地质灾害险情巡查

全县汛期为4月至10月。镇政府将组织有关单位和部门在汛前进行一次全面检查，对检查中发现的安全隐患点，责任单位或责任人要及时制订落实整改措施，并书面上报镇政府。

汛前检查的主要任务：一是检查地质灾害防治方案落实情况。主要包括村级防灾责任组织机构、危险点巡查监测责任人是否明确，信息网络是否通畅，危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。二是检查主要地质灾害危险区。镇防灾工作小组应认真做好险情排查，需重点防范的地质灾害危险区，应划定警戒区域并设立警牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量时，应加强对地质灾害易发区域的调查和监测，发现有明显异常情况，应及时组织调查，并采取必要的防范措施。

（三）灾前监测与安全转移

1.遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。各村（居）应做好监测工作，统一组织、部署地质灾害危险点避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及财产的转移工作。

2.当日降雨量超过50mm或连续降雨累计降雨量在50-150mm时，除应加大对危险点的监测密度外，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。各村（居）应采取相应的防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等的避险转移工作。

3.当日降雨量超过100mm或连续降雨累计降雨量大于150mm时，应实行24小时监测，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。当地村（居）委会应迅速做好受威胁人员的强制撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强制组织避灾疏散。

4.镇政府将成立由各有关单位组成的地质灾害防灾救灾队伍，备足必要的防灾救灾物资，制定具体的防灾救灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。

（四）抢险救灾

灾情发生后，镇防灾工作领导小组应立即按既定预案指挥抢险救灾工作，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）建立防治地质灾害灾情报告制度

各村（居）及自然资源所等部门要进一步健全完善地质灾害报告制度，做到信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。

1.速报要求：要按情况准确、上报迅速的原则。

2.速报内容：负责报告的各村（居）及有关单位应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等，同时提出采取的对策和措施。

（六）《防治方案》的实施

建立镇主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的领导责任制。镇长为本地区地质灾害防治工作的第一责任人，挂钩村（居）的镇领导、自然资源所所长、村主干为具体责任人，负责组织人员财产转移和现场监测工作。镇政府成立地质灾害防治工作领导小组，各村（居）要成立地质灾害预警群防群测小组，形成镇、村、村民小组的地质灾害防治工作网络。

四、地质灾害监测、预防责任人

地质灾害的监测和预防责任人，原则上是“谁受威胁、谁负责监测”，谁就是预防责任人，在主汛期要加强巡查，以便及时掌握地质灾害危险点的变形发展趋势，作出准确的预报。

附件

临城镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长：陈少东  党委副书记、镇长

副组长：丘祖丹  综合执法队队长

江小芳  党委委员（挂）、城郊派出所所长

      成  员：黄文华  政府文书

傅明达  城区自然资源所所长

罗  荣  村镇建设（社区服务）干事

阙福崇  应急管理干事

兰冬梅  财政所所长

池宝荣  交通管理干事

吴永华  农技干事

温瑜玲  经管干事（会计代理中心负责人）

黄坤才  水利干事（河长办、库区移民负责人）

饶金连  民政干事

谢瑞文  武装部副部长

温云祥  卫生院院长

温季安  城郊供电所所长

潘礼文  临城林业站站长

领导小组下设办公室，负责全镇辖区内地质灾害防治的统筹协调工作，办公地点设在城区自然资源所，办公室主任由傅明达同志兼任，联系电话：0597-3885525。