为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹高质量发展和高水平安全，夯实道路交通安全基础，抓实综合系统治理，落实安全机制建设，扎实推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化。落实省、市、县领导重要批示精神，现提出具体措施如下。

一、更高站位压实道路交通安全责任

（一）强化属地监管责任。各村（居）要加强对道路交通安全工作的组织领导，强化道路交通安全责任落实，切实将道路交通安全作为安全生产的重要内容，强化每月镇对村（居）道安工作绩效考评。

（二）加强部门行业监管责任。各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，依职责加强道路交通安全工作，推动运输企业及从业人员进一步提升守法意识，依法完善道路交通相关企业准入与退出机制，健全企业安全生产责任事故追责体系；对存在职能交叉和新业态新风险的，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则明确监管责任。

（三）压实企业单位主体责任。车辆生产销售、安全检验、

驾驶员培训、道路运输、客货运场站、道路承建养护等企业法定代表人（实际控制人或负责人）作为第一责任人，对本单位安全生产负总责，要切实落实企业主体责任，严格落实安全生产制度，建立隐患自查自纠和风险分级管控机制。

（四）建立隐患整改追责机制。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，推动公共安全治理模式向事前预防转型。开展“人、车、路、企、环境”全要素隐患排查和闭环整改，建立隐患动态清零常态化。落实道路交通亡人事故属地和监管行业领导到场制度。对发生交通亡人事故的，有关部门要依照法律法规及时组织开展事故调查处理，深入分析查找管理漏洞，提出整改措施，依法确定当事人以及涉案企业责任；对负有道路交通安全职责的单位存在失职渎职情形的，要依法追究相关责任单位和人员责任。（责任单位：各村（居）、镇道安办、公安派出所、交通管理站、应急办、农机站等单位依法负责）

二、更高标准夯实道路交通安全基础  

（一）严格道路安全管理

1.健全道路安全评价制度。要明确道路“建、管、养、运营”责任单位、责任人，完善道路设计方案安全风险评估和交通影响评价机制。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整；派出所、交通管理站、村管站、执法中心、公路等部门要定期研究和落实新改扩建道路施工期间交通管制、车辆绕行、集中整治、隐患排查、宣传教育、检查验收等工作，施工未验收合格或存在安全隐患的不得投入使用。（责任单位：各村（居）、镇道安办、交通管理站、公安派出所、应急办、农机站、镇企业办等单位依法负责）

2.加强道路隐患动态排查治理。各单位要建立完善道路交通安全风险隐患联合排查治理机制，健全镇、村（居）分级挂牌督办道路隐患整改机制，实现隐患动态清零。结合道路状况、交通流量、事故特征、环境影响等情况，及时优化提升改造，提升道路本质安全水平。（责任单位：各村（居）、镇道安办、交通管理站、公安派出所、应急办、农机站、国土资源所等单位依法负责） 

3.推行道路隐患“三微工程”。建立镇、村（居）道路隐患“微治理、微改进、微创新”机制，加强对穿村过镇、临水临崖、急弯陡坡、交叉路口、事故多发等路段安全隐患排查治理。村（居）、交通、公路养护等要常态化开展绿植影响交通安全视距专项治理；各村（居）、派出所、交通、道安要常态排查治理平交路口、沿线开口安全隐患。（责任单位：各村（居）、镇道安办、交通管理站、公安派出所、应急办、农机站等单位依法负责）

三、更高水平抓实道安综合系统治理

（一）强化重点问题精准治理。加强电动自行车全链条监管和路面管控，严查非法改装、未按规定登记上牌上路行驶、闯红灯、逆行、在机动车道行驶、超速等违法违规行为；开展重中型货车交通安全风险精细治理。围绕重点违法行为、重点车型开展综合治理。推行三轮车“四见面一建档一承诺一标号”。（责任单位：各村（居）、道安办、交通管理站、公安派出所）

（二）构建共治共享体系。推动交通安全文化建设，将交通安全宣教纳入文明城市（村镇）创建的重要内容；指导村居、机关、企事业单位、学校，特别是交通运输企业开展交通安全宣传教育，加强民俗活动、红白喜事的交通安全劝导提示。加强主流媒体交通安全公益宣传，拓展宣传阵地建设，强化重点群体的精准宣教，鼓励建设“两校两堂”（学校、农村夜校、公路讲堂、长者食堂）等交通安全宣传阵地。（责任单位：各村（居）、镇宣传办，派出所、道安办、交通管理站、民政办）   

四、更高质量落实完善道安机制建设

（一）加强道安组织体系建设。落实道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，研究部署重点工作，构建“政府主导、部门主推、基层主抓”的道安工作格局。镇人民政府要把道路交通安全管理所需经费纳入年度财政预算，统筹抓好道路交通安全管理设备更新改造、公路安保工程、隐患治理、交通安全宣传等工作。（责任单位：镇道安办，交通管理站、财政所、镇直办及有关成员单位）

（二）健全完善道安协调机制。强化道安办议事协调、统筹督促指导作用，建立健全道路交通安全工作协调机制，推动道安责任落实。镇道安办要建立健全通报督办机制，推动行业主管部门落实源头监管职责，加强对涉及事故多发、存在重大安全隐患的村（居）的督促和指导。持续深化农村“两站两员”建设，提高道路交通安全治理工作质效。（责任单位：镇道安办，镇直各有关单位及有关成员单位）

（三）健全风险隐患举报机制。应急、公安等建立健全安全生产举报奖励机制，发动社会公众和从业人员举报或报告重大风险隐患和违法违规行为。公安、文旅要完善群众举报酒驾醉驾违法行为机制，加大涉酒娱乐场所超时限营业管理力度，鼓励大型餐饮、娱乐等涉酒场所对酒后驾驶等违法行为进行劝阻。（责任单位：公安派出所、镇道安办、应急办、文化站及有关成员单位）

上杭县临城镇人民政府

2024年11月13日