2024年以来，在县委、县政府和上杭县委全面依法治县委员会的正确领导下，湖洋镇党委、政府扎实推进法治建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力为建设“杭川西子·福地湖洋”注入强劲法治动力、提供有力法治保障。现将法治建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）聚焦“政治使命”，持续深化思想认识。

始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到提升全镇经济社会发展水平的全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，依托党委理论学习中心组学习、全镇工作会议、机关干部例会等组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《福建省安全生产条例》等相关法律法规及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规制度36次，切实做到班子成员带头学，全镇机关干部跟进学，在全镇营造了浓厚氛围，不断增强广大干部学习习近平法治思想的自觉性和坚定性，2024年湖洋镇国家工作人员学法考试参考人数305人，参考率100％，通过率99.5％。

（二）突出“法治先行”，持续规范权力运行。

切实履行法治建设职责，班子成员带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进法治建设相关工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。一是加强组织领导。坚持和完善党政统一领导、人大加强监督、司法组织、镇村负责，部门协作配合、社会共同参与的领导机制和工作机制，设立湖洋镇党委全面依法治镇委员会，制定了湖洋镇党委全面依法治镇委员会工作规则（中共湖洋镇委员会 湖洋镇人民政府《关于设立湖洋镇党委全面依法治镇委员会的通知》）。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划和工作要点，定期听取进法治建设有关工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。三是依法接受监督。将“公开、透明”作为依法行政的重要抓手，坚持党务政务公开。严格落实干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。坚持“四议两公开”制度，以公开促公正，将涉及群众利益的有关政策、措施、工作内容及进程在乡镇和村委会公示栏进行公布。

（三）强化“成果运用”，持续提高工作水平。

始终严格按照《上杭县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》要求，把法治思想贯穿到日常工作的全过程，进一步健全完善重大事项集体决策，不断提高依法办事能力和水平，权力推进湖洋依法依规办事再上新台阶、取得新成效。一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，明确决策范围、决策程序、决策责任，确保决策科学、民主、合法。支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，全年办理代表建议24件，真切回应群众诉求。建立法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为重大决策、重要合同、重大项目等提供法律咨询和法律意见。全年共召开党委会12次，研究决策重大事项100多项。二是依法维护人民权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时解决人民群众反映的各类突出问题，截至目前，镇、村共排查处理矛盾纠纷360件，调解成功360件，调解成功率100%；12345平台受理投诉件370件，办结率100%；接到上级批转交办信访件13件，已答复11件，上报信访评理室矛盾纠纷15件，均已调解成功。三是推进综合行政执法规范化。积极探索综合执法队与自然资源、林业、应急、交管、司法所等部门执法力量整合工作，已承接124项综合执法事项，对于本级无法承接的7项，已报县委编办请求回收。

（四）围绕“形式创新”，掀起群众学法热潮。

为加大对法治宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是健全普法工作宣传机制。部署综治办、派出所、司法所、信访办、综合执法大队等部门以“安全宣传月”、“法治宣传月”、“开学第一课”、“宪法宣传周”、“期末安全最后一课”为契机，在各村、企业、集镇市场、学校等地设点宣传50余次，发放宣传资料30000多余份，结合新时代文明实践站，丰富法治宣传形式，开展互动式法治宣传，全镇22个村均有法治文化阵地，共有“法律明白人”105人，“蒲公英”（红土法治）志愿者55人。二是大力推动“法律七进”活动。根据镇情民意，从群众需要出发，大力推进法律进机关、进学校、进镇村、进企业、进单位、进家庭工作。进一步建立和完善政府、学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，着力推进青少年法治教育工作，司法所联合派出所在本镇各中小学校开展普法宣传活动，在校园中营造尊法学法、用法守法的浓厚氛围，让青少年自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者。目前全镇明确法治副校长8人，成立宣讲团5个，开展“法律七进”活动100余场次，受众20000多人次，发放法治读本及相关资料50000多册（张），进一步加强全民法治意识，切实推动基层法治文化建设。三是多措并举，阵地宣传到位。各村均设立了法治宣传栏，张贴悬挂固定宣传标语，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，LED显示屏、三会一课、党员活动日、大喇叭、网格化宣传等平台作用明显，广大人民群众的法律素质和维权意识不断提高。

二、存在的主要不足

一年来，我镇法治建设工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足和薄弱环节，如：一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工法治意识更新和知识学用结合不好，对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，存在重业务、轻法治的现象。二是法治政府建设工作开展缺乏创新。法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时；普法依然以传统方式为主，缺乏新的方式、方法，全民普法的广度、深度远未达到要求。三是依法治理能力有待进一步提高。目前全镇行政执法工作队伍力量较为薄弱，行政执法人员法律素养参差不齐，行政执法资格证持证率不高，存在部分行政执法人员法治意识不足等问题，参与考试积极性不高，激励干部主动报名执法考试措施不多，全镇仅有11名干部持有行政执法资格证，在综合执法规范化方面仍有差距。

三、下一步工作打算

今后，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县、镇重点项目，发扬苏区干部好作风，全方位推动湖洋镇高质量发展超越。为深入贯彻习近平法治思想，规范行政执法，推动法治政府建设，我镇将从以下几方面加以改进：

一是提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法治，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

二是坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法治》等，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动。

三是突出制度落实，深入推进法治政府日常工作。继续规范理顺重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份规范性文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。