各位代表：

　　现在，我代表湖洋镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。今年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育和“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进乡村振兴、经济发展、民生保障和社会治理等各项工作，高质量完成了全年各项阶段性任务，为打造业兴、宜居、文明、和谐、富裕的幸福湖洋奠定了坚实基础，全镇经济社会保持良好发展势头。2023年，全镇实现财政收入2171万元，向上争取资金4200万元；规模以上工业累计总产值38200万元，增长22.5%，新增规上工业2家；固定资产完成8.33亿元，增长29.3%；经济运行指标争先进位，获县政府主要领导批示。2023年获评上杭县产业发展项目建设先进集体、重点项目攻坚成绩突出单位、上杭县安全风险防范化解工作成绩突出单位、招商引资工作成绩突出单位、福建省农业产业强镇等。

　　一年来，我们全力以赴拼经济、搞建设，发展态势更加稳健

　　现代农业质效齐增。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业，提高稳产保供能力。2023年全镇完成高标准农田建设6300亩，完成粮食作物播种面积21707亩，产量8982吨。完成抛荒复垦432亩，培育30亩以上种粮大户40户，完成土地流转种植水稻3543.82亩。新建烤烟房20座，种植烤烟1958亩，收购烟叶51.5万斤。新增1家省级示范家庭农场，1家市级示范家庭农场，4家县级示范家庭农场；实施果园道路硬化2条，建设果园道路1千米。新建寨背村工厂化育秧示范点1个，粮食产能项目和农业综合开发项目按计划完成。三田村肉牛养殖产业化项目二期发展稳步推进，草食畜牧业发展良好。

　　项目建设动能充沛。制定出台《湖洋镇“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨2023年重点项目、重点工作攻坚战役工作方案》，重点围绕湖洋特色农产品种植加工和文旅资源，引进关联度高、带动性强的项目，在更大范围开展延链、补链、强链的精准招商。2023年我镇列入省市县重点项目6个，总投资14.7亿元；上报市级开工项目2个，县级竣工项目2个。策划生成上罗村“世外桃源”森林康养基地建设、鼎晶退役动力锂电池梯次利用、上杭县湖洋镇仙华水电站生态功能转换及周边生态环境综合治理、元丰溪安全生态水系、上杭县元丰溪重点山洪沟防洪治理工程等9个领导干部策划项目，总投资约4.04亿元。

　　招商引资硕果累累。抢抓对口合作、新时代山海协作等机遇，推动鑫中合入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地之一，与厦门市同安区西柯街道签订友好交流合作协议，引乡贤企业回杭设立私募股权基金“上杭纳斯特纳晶创业投资合伙企业”。积极加大招商引资力度，主要领导带头招商、带头服务，带队外出招商对接央企及在粤上市公司，成功引进湖洋镇观音井农旅融合体验基地建设项目、上杭县湖洋镇生态绿色有机茶园种植基地项目等4个项目，总投资达2.7亿元，实现签约即开工。

　　旅游名片提档升级。文光村获评2023年龙岩市“金牌旅游村”称号并成功入选“美丽乡村休闲旅游行（春季）”精品景点线路；成功举办福建省第六届梅花节、第九届脐橙采摘节，发布“杭川湖洋”区域公共品牌，推出湖洋蒸鸡“五福宴”，大力推进美食与旅游相融合，形成以“品湖洋蒸鸡、赏千亩梅花、摘万亩百果”为特色的乡村精品旅游线路。引进社会资本启动民宿、民俗、民食旅游项目，全区域拓展延伸农业采摘休闲体验等项目。

　　一年来，我们锲而不舍补短板、抓提升，发展基础更加扎实

　　基础设施内外兼修。国道G205过境线征迁工作有序推进，龙龙铁路征迁已全面完成并顺利通车；稳步推进湖洋镇散居移民基础设施完善项目、湖洋镇科技特派员示范站建设项目、涧头村人居环境提升工程、湖洋镇文光村高标准农田建设项目等；开工建设湖洋镇居家社区养老服务照料中心；完成44处交通安全警示“四必上”设施工作和交通安全设施5处。完成农村公路建设7条2.6公里，新建错车道16个。完成濑溪、三田等4个村路灯亮化，岩头、乃康等6个村道路硬化。碧田村村企合作饮水工程完工并投入使用，涧头村安装LED节能路灯126盏。

　　乡村振兴有效衔接。人居环境持续优化。完成积善亭至观音井梅园道路改造提升项目、文光村观景平台至葡萄园旅游景观提升项目、党建引领乡村振兴提升项目等乡村振兴试点示范项目3个，总投资260万元。以湖洋村为试点，开展“两治一拆”专项整治，累计整治裸房25栋3836㎡，拆除空心房35座2100㎡、违法建筑2处110㎡，并以优异成绩通过市级验收，入选2023年省级乡村振兴示范村。积极开展乡村建设“五个美丽”创建活动，15个庭院获得县级美丽乡村庭院荣誉称号，2个庭院获得省级美丽乡村庭院之星荣誉称号，水埔村微景观获得省级美丽乡村微景观荣誉称号。脱贫成果持续巩固。大力开展防返贫动态监测工作，全年开展2次大排查，健全动态检测网络；投入76.61万元实施产业扶持项目4个，落实教育补助9.25万元，发放小额贴息信贷资金53户47万元；开发公益性岗位27个帮助34人在家门口实现就业；实施水埔村草莓种植等激励性帮扶项目3个，帮扶车间1个。

　　生态治理有力有效。全力抓好中央环保督察问题整改情况“回头看”，深化拓展“河长制”“林长制”，以“零容忍”的态度进行规范整治和长效治理。加快流域水环境治理项目建设，完成总投资1600万元的上杭县湖洋镇元丰溪濑溪潭溪水系生态环境治理项目，濑溪安全生态水系（二期）项目建设稳步推进。全力开展生态环境综合整治专项行动，下力气整治养殖业无污染，共拆除11户、关闭26户违规养殖场，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。全力推进治水工程，实施集镇管网修复工程及生活污水管网提升项目，已新建完成主支管600米，新建接户管550米。古楼村率先在全省成功应用黑水虻养殖技术处理厨余垃圾，得到县委主要领导批示。

　　一年来，我们从严从细防风险、保稳定，发展底线更加牢固

　　安全生产态势良好。严格落实安全生产“一岗双责，党政同责”要求，进一步强化责任落实、集中排查整治安全隐患。认真做好元旦、春节、“两会”、清明、国庆等重要时间节点的安全生产工作，加大对燃气安全、食品药品安全、危险化学品、地质和洪涝灾害、森林火灾等重点领域和重点行业常态化监管力度。深入校园、企业等重点领域开展安全生产专项检查15批次，下发责令整改指令书3份，及时排除安全隐患10余起。完成辖区企业10条安全隐患闭环整改，完成68栋经营性自建房安全隐患、1家餐饮店燃气安全隐患整改。严格落实农村聚集性活动监管工作，全镇安全生产形势持续稳定。

　　社会保持安定稳定。认真抓好电信网络诈骗、涉麻制毒、严重精神障碍患者等重点人员管控工作，全力以赴完成滞留缅北等境外10名涉诈高危人员“减半、降档、清零”行动，截至目前核减2名高危人员。做好矛盾纠纷排查化解和信访工作，2023年镇、村共排查处理矛盾纠纷260件，调解成功260件。常态化开展扫黑除恶斗争，加强重点领域线索摸排，全年未发生重大刑事、重大涉稳风险事件、影响恶劣的群体性事件，全镇社会治安秩序良好。

　　一年来，我们用心用情抓民生、办实事，发展红利更加惠民

　　民生保障不断健全。完成寨背、上埔卫生院标准化建设，上埔村幸福院获评省级五星级农村幸福院。全面落实农村五保、低保、大病救助等惠民政策，保障困难群众基本生活。2023年列入低保对象371户641人，特困人员81户82人，发放低保金378万元，五保金110万元；紧密关注临时困难群众，积极救助突发性因病、因灾、困难群众，为150人次发放临时救助金33.3万元。发放养老金1376万元，发放高龄津贴126万元。全年便民服务窗口受理登记事项1930件，办结1930件，办结率100%，非常满意率100%；实现“家门口”办照141件。镇便民服务中心在全县“五一”技能比武竞赛中荣获一等奖，荣获“优胜窗口”“五一先锋岗”称号。

　　乡风文明全面提升。坚持以社会主义核心价值观引领精神文明建设，进一步健全我镇公共文化服务体系。深化拓展新时代文明实践站、所建设，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。组建5支新时代文明实践志愿服务队，现有志愿者200余人。今年以来，镇新时代文明实践所组织《学习党的二十大精神》《党的二十大春风进农家》13场次，组织开展交通劝导、文明创城、环境保护、移风易俗等活动200余次。“湖洋之春”暖心志愿项目被评为县“十佳志愿项目”，红梅微积分乡村治理项目被评为县级优秀志愿项目。

　　教育事业取得新成效。教育事业有序开展，2023年高考湖洋籍考生林熠凯被北京大学临床医学（八年直博）录取。湖洋中学2023年中考再创佳绩，参加中考112人，录取到上杭一中15人、紫金中学1人、上杭二中17人，普高上线率达65.2%，创历史新高。

　　国防、民兵预备役工作深入开展，规范化建设得到显著提升。科技、妇女儿童、青少年、老龄、工会、残疾人事业、关心下一代等各项工作得到进一步加强。

　　一年来，我们持之以恒转作风、提效能，发展保障更加有力

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，持续发力建设“杭川西子·福地湖洋”。严格落实意识形态工作责任制，持续规范重大事项决策行为，自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，广泛接受社会监督，全年办理29件人大代表建议意见，真心实意回应群众反映的突出问题，密切干群关系。进一步推进政务信息公开，加强电子政务和信息公开平台建设。扎实开展机关效能建设，机关工作效能和工作作风明显改进，努力营造风清气正、干事创业的良好局面。

　　各位代表，过去的一年，我们不忘初心、砥砺向前，以深入具体作风狠抓工作落实，全镇各项工作取得新突破。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与湖洋镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多发展不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战，主要体现在：一是三大产业配比结构不合理，产业结构有待进一步优化，支柱产业、主导产业不够显现；二是财政收入渠道有限，固定财税少、增收难度大；三是民生保障存在不少薄弱环节；四是基层社会治理能力有待提升，精品意识和精细化管理水平需要进一步提高等等。对此，在明年的工作中，我们将以问题导向，制定行之有效的措施，逐步解决和推动整改。

　　2024年工作安排

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好明年工作意义重大，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话重要指示精神，全力推动湖洋高质量发展，扎实办好湖洋百姓的事。

　　经济社会发展主要预期目标：财政总收入增长7.14%；工业总产值增长8.5%；农业总产值增长3%；完成社会固定资产投资8.5亿元；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长7%。

　　围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

　　一、聚焦产业富民，在产业转型升级上寻求新突破

　　做实传统农业产业。加强耕地保护和建设，全面推进农村撂荒耕地复耕复种，稳定粮食播种面积，因地制宜大力发展特色现代农业，依托丰富的文化和旅游资源，助推农业产业与乡村振兴繁荣发展，实现农业提质增效、农民增收致富。继续实施湖洋镇高标准农田建设项目，巩固优势农业，继续稳步推进农业产业结构调整，大力发展高效农业、生态农业、休闲农业。充分运用湖洋镇水果产业强镇项目，依托我镇现有脐橙、杭梅、火龙果、杭晚蜜柚等特色种植业，实施农产品标准化建设，建设湖洋镇产业孵化中心、湖洋农产品分拣仓储保鲜冷链物流中心，提升我镇水果品质。

　　做优乡村休闲旅游业。充分发挥全镇资源、生态、人文等优势，深化运用“杭川湖洋”区域公共品牌，打响脐橙采摘节、梅花节品牌，推广湖洋蒸鸡“五福宴”特色菜品，推动古楼“闽西博士第一村”、上罗村“世外桃园”黄桃项目等项目建设，挖掘文光休闲体验、上罗心田自然体验基地、鑫中合湖洋现代农业示范园、水埔红古田现代果蔬产业园等旅游资源，探索打造特色文旅IP，努力打造农文旅融合的湖洋样板。

　　做强项目建设增动能。加大招商引资力度，着力优化营商环境，实施“湖洋回归”项目。坚持以迅速落地为优先、以高效运营为重点、以带动就业为保障，以高质量项目建设推动高质量发展，促进更多优质项目早日投产见效。全力推进艾斯芸防伪包装研发及生产建设项目（二期）、上杭县湖洋中型灌区续建配套与节水改造项目等重点项目，确保项目按序时进度推进；力争完成领导带头策划项目9个以上，签约项目3个，开工3个，竣工2个，企业培育5家。

　　二、聚焦品质提升，在美丽乡村建设上绘出新亮点

　　完善基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，抓好土地整治、农村安全饮水等项目建设。进一步落实农村公路“路长制”，做好我镇乡村道路养护管理工作，继续改善农村交通等基础设施条件；有序推进湖洋镇集镇改造提升，改进集镇道路状况、规范集镇市场经营、划定集镇停车区域。加强基础设施建设，完善配套功能，加快推进上杭县中型灌区继建配套与濑溪安全生态水系（二期）等项目，营造优美的乡村环境。  

　　提升宜居环境面貌。持续开展“两治一拆”农村人居环境整治工作和通桥村市级“两治一拆”试点工作，实现串点成线，改变湖洋国道沿线村容村貌；推行家禽圈养新模式，采取“试点先行、分步实施、整体推进”的方法，提升乡村颜值；继续开展乡村建设“五个美丽”创建活动和“三清一改”；推动湖洋村和水埔村省级乡村振兴示范村创建工作，建设宜居宜业和美乡村。加强对福龙马集团股份有限公司管理，推动集镇保洁、垃圾清运正常运行；加强在建房屋审批管理，严控村庄建筑风貌；加强违法建筑整治力度，做到早发现、早处理，对乱占耕地建房行为实行零容忍。

　　推进生态环境治理。持续加大生态环保执法力度，严格执行畜禽养殖业污染防治长效工作机制，巩固和提升整治成果。加强对流域断面水质动态监管，继续做好农业面源污染、农村生活污水，河道垃圾清理等工作，监管上游邻县武平下泄水质情况，确保本境内断面水质达标。建立健全农村污水垃圾治理长效机制，全面推进垃圾处理费征收工作。完善河长制工作机制，开展河湖“四乱”清理整治专项行动。加快推进上杭县汀江流域（湖洋段）水环境（农田面源污染）综合治理工程入库。

　　三、聚焦以人为本，在民生福祉增进上做出新成效

　　办好民生实事。加大对因病、因残、生活不能自理等特殊人群的最低生活保障和临时救助；继续做好新农合、新农保、“三农”综合保险工作，扩大社保覆盖面，促进大病医保“三保合一”均衡化；推进湖洋镇日间照料中心项目建设。加大政策宣传力度，健全工作机制，大力促进本土就业创业。

　　兜牢基本民生底线。常态化开展脱贫户动态监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；积极组织人员参加职业技能培训，推动未就业人员、高校毕业生和意向返乡就业人员就业工作；加大因灾因病遇困群众救助力度，加强退役军人服务保障，完善双拥工作和军民共建机制，强化对残障人士的社会保障和关爱服务，支持工青妇等人民团体发挥更大作用，推动社会组织多元健康发展。

　　拓宽农民增收渠道。继续推进土地流转，增加农民财产性收入。全面落实积极就业政策，大力开展职业技能培训，通过组织参与助力乡村振兴农业技术培训、烹调技能培训、激励性帮扶草莓种植项目培训、中级养老护理员技能培训等，全面提升我镇劳动者职业技能素质，拓宽灵活就业渠道。坚持招工与招商并重，实施留守儿童父母返乡就业工程。对接辖区内和县工业园区企业用工需要，协调企业、合作社实现群众就近务工。

　　四、聚力共建共享，在风险防范中探索治理新路径

　　系统化抓好风险防控。贯彻落实“八五”普法规划，践行新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，推动问题隐患在前端治理、矛盾风险在事前化解，集中治理重复信访、化解信访积案，及时调处各类矛盾纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；深化“平安湖洋”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，加大打击电信网络诈骗和禁毒工作力度。依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁。

　　精细化抓好安全生产。紧盯道路交通、在建工程、消防安全、燃气安全等重点领域，强化监督管理、隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。完善应急体制机制，全面规范应急管理和提升防灾减灾救灾能力，确保镇域安全生产形势持续向好。

　　五、聚焦实干争先，在政府自身建设上彰显新作为

　　建设旗帜鲜明讲政治的政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际贯彻落实党的二十大精神，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　建设依法规范的法治政府。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。持续推进法治政府建设，完善政府法律顾问制度，规范政府权力运行。主动接受人大和社会监督，提高人大建议办理质量。

　　建设奋发有为的实干政府。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。坚持事不避难、义不逃责，脚踏实地、埋头苦干。强化政府系统效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，统筹抓好项目建设、民生保障、信访维稳等工作。

　　建设风清气正的廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

　　各位代表！新时代赋予新使命，新征程激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大及社会各界的监督支持下，踔厉奋发，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化湖洋而努力奋斗！

　　谢谢大家！