为深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，进一步扎实推进我镇安全生产治本攻坚三年行动，根据省政府《安全生产治本攻坚三年行动重点领域调度会议纪要》（〔2024〕78号）和市、县《关于开展重点领域安全风险防范百日攻坚行动的通知》精神，经研究，决定从即日起至2025年1月30日在13个重点领域开展安全风险防范百日攻坚行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，坚持人民至上、生命至上，按照镇党委政府工作要求，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进治本攻坚三年行动，深入分析研判辖区重点行业领域突出安全风险，研究对策措施，精准发力，靶向整治，切实在督导检查、主体责任、社会参与、行动质效等方面做到“四个强化”，落实安全防范各项措施，坚决防范遏制较大以上事故发生，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标。

二、工作重点

（一）矿山领域。打击违法违规开采，保持“打非治违”高压态势，严肃查处无证开采、越界开采、以采代探、以采代建等违法违规行为。

（二）危化品领域。加强试生产、检维修、开停车等重要过程风险管控，强化动火、受限空间等危险特殊作业安全管理和试生产期间压力容器和压力管道的监测监管，严禁“以包代管”。加强重点岗位人员培训考核，认真落实异常工况处置安全准则，严格控制现场人数，严防事故发生。强化烟花爆竹安全风险管控，严禁经营单位采购销售超标违禁产品或者非法产品，严禁仓库擅自改变用途、超量储存、超高堆放或堵塞通道，强化烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等环节安全管理。

（三）工贸领域。聚焦可能发生煤气泄漏、集聚的场所及监测报警装置等是否符合规范；铝加工（深井铸造）企业联锁报警系统设置是否符合实际；粉尘涉爆企业除尘系统是否规范设置控爆措施，是否存在湿式除尘干式运行，是否存在严重积尘情况；涉氨制冷企业包装、分割、产品整理场所的空调系统是否采用氨直接蒸发制冷，快速冻结装置是否设置在单独的作业间内，快速冻结装置作业间内作业人员数量是否超过9人；有限空间作业企业是否落实监护制，配备专门的有限空间作业监护人员，是否制定现场处置方案，并按规定进行演练。

（四）燃气领域。强化燃气管道“带病运行”专项整治和老化管道更新改造，加强经营性场所、人员密集场所、群众使用燃气安全管理，对工业厂房、办公楼等非餐饮经营场所内使用燃气瓶装液化气的小餐馆、小食堂等场所开展摸排检查，违反安全规定的要坚决取缔。

（五）建筑施工领域。突出抓好工程质量及桥梁、渣土车等安全监管，将有限空间作业纳入危大工程管控，全面排查在建房屋项目有限空间作业、已竣工未移交管网设施项目，有效遏制有限空间作业安全风险。配合开展安全员履职能力提升行动。强化钢筋混凝土质量常见问题治理，从现场监督、验收程序、严格处罚等方面强化管控，完善质量控制机制。加强农村建房施工过程安全监管，强化集镇环境整治等施工安全管控，严格落实农村建房“四到场”等监管制度，确保农村建房施工安全。

（六）房屋安全领域。常态化开展房屋安全隐患排查整治，对重大安全隐患房屋落实“动态清零”，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置；整治存量50年以上一般安全隐患房屋，针对未彻底处置的安全隐患房屋，倒排计划，因房施策，采取有力有效措施，加快治理销号；对消防、经营用电、电动自行车充电桩等方面进行全面安全检查，及时消除安全隐患。

（七）环保安全领域。紧盯重点环境风险企业、重点流域，以及中央生态环保督察突发环境事件问题整改，强化跟踪、反复排查直至闭环销号，突出环境安全隐患问题整改和环境风险防范化解。扎实推进环境风险防范各项措施落地落实，做好应急预案，一旦发生突发环境事件能科学有效处置。

（八）文化和旅游领域。抓好大型演出活动安全和室内演出活动安全，提高消防安全意识，掌握基本的消防安全知识和技能。加强旅游包车和游乐设施等特种设备的管理和检修维护；抓好文物安全工作，督促宗教和民间信仰场所中的文物建筑加强消防安全管理，配齐消防栓、火灾报警设备。

（九）特种设备领域。配合开展电梯安全筑底行动，推进化工企业特种设备排查整治和特种设备检验能力提升，开展高风险大型游乐设施及“悬崖秋千”安全专项排查整治，严格依法依规加强监管。

（十）森林防灭火领域。密切关注森林火险等级情况，及时发布预警信息。制定森林火灾防范图，分门别类标注出辖区农事、祭祀、野炊等野外火源重点区域，组织开展秋冬季森林防灭火宣传月活动，普及森林防灭火知识，增强群众自身防范意识和应对能力。强化推进《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》的工作落实，切实把压力传导到各村，有力有效化解森林火灾风险，严防森林火灾发生。

（十一）道路运输领域。对辖区驾驶人员教育培训落实情况进行监督检查，强化重型货车驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训；开展动态监控长期未上线重点营运车辆核查，防范化解“三超一疲劳”等安全风险；严格落实企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核要求，发挥好“关键少数”的带动作用，提升全员安全素质；开展G205穿村过集镇路段、施工道路的事故多发平交路口的安全风险排查治理；强化交通执法服务保障，充分发挥“科技治超”作用，完善信息查询和车辆违法查封机制，形成全面系统治超网络体系。

（十二）消防领域。排查混合体建筑的管理责任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通等突出问题；督促经营场所落实消防安全主体责任，巩固强化“七个一”活动成效，集中开展联合检查、综合执法；重点排查饭店、卫生院、公共娱乐场所、旅游场所等公众聚集、人员密集场所存在违规电气焊、营业期间动用明火作业，违规使用电烤炉、明火取暖等不安全取暖行为；开展“三合一”场所专项整治工作，开展消防“五加三”必查行动；对村民自建住宅、超市、宾馆、餐饮、公共娱乐、宗教祭祀、危化企业、学校、卫生院、群租房等场所开展电气火灾隐患排查。

（十三）产业园区领域。配合查处擅自将丁戊类的厂房（仓库）用于丙类及以上的生产或仓储，将厂房（仓库）的使用功能擅自相互调整或违规分租分包，以及在厂房（仓库）内违规设置办公室、休息室、员工宿舍、中间仓库等行为。坚决打击消防安全责任不清、管理混乱、防火分隔不到位、违规隔断疏散通道、消防管网无水等突出违法行为。

三、工作步骤

（一）自查自改阶段（2024年10月31日前）

各村各有关部门要督促13个重点领域企业按照工作任务要求，针对工作重点，结合实际对照相关法律法规规范及相关规定，全面开展自查自纠自改，提高企业的安全管理水平。

（二）督导推进阶段（2024年11月1日至12月20日）

各村各有关部门要深入分析研判本辖区、本行业领域突出安全风险，采取全面排查、重点抽查等方式，加大安全监管力度，严厉查处各类违法违规行为，切实把安全风险隐患消灭在事故发生之前，推进专项行动走深走实。镇应急办统筹强化全镇督导。

（三）巩固提升阶段（2024年12月21日至2025年1月30日）

各村各有关部门要深入分析13个重点领域安全生产共性问题和突出隐患，总结经验做法，巩固工作成果，完善防范化解各类安全风险长效机制，确保百日攻坚行动取得实效。

四、工作要求

（一）强化督导检查。各村要切实加强对安全生产工作的领导，扛起“保一方平安，促一方发展”的政治责任；镇应急办要精心组织，周密部署，明确责任；要定期分析研判阶段整治成效，牵头研究解决重点难点问题并督促落实到位。各责任部门要集中力量，落实责任，全力开展安全风险防范工作，攻坚行动期间至少开展1次检查。

（二）强化主体责任。各领域监管部门要督促企业将安全生产贯穿生产经营的全过程，特别是攻坚行动中，更要依法依规，依照标准严格自查，做好安全制度落实、员工培训教育、隐患排查整治、应急演练等各项工作。

（三）强化社会参与。各村各有关部门要采取多种形式，对攻坚行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对群众举报的隐患及时进行核查，对查实的隐患实施责任追究，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。

（四）强化行动质效。镇应急办要牵头全面推动工作落实，镇纪委监委、效能办对自查自改不认真、隐患整治不彻底、检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严格追究相关人员责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，从严从重问责。

请各村、各部门于2025年2月5日前将百日攻坚成果形成总结后报送镇应急办。

湖洋镇人民政府

         2024年10月25日