为全面推进严格规范公正文明执法，推动龙岩市基层行政执法领域突出问题专项整治工作，龙岩市司法局牵头成立行政执法案卷评查工作小组，于2025年6月5日—6月6日到上杭县开展行政执法案卷抽查评查工作，案卷评查工作小组成员由市司法局、市市场监管局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源局、市农业农村局、市城市管理局、市文体旅游局、市生态环境局、市林业局等10个市直行政执法单位和对应10个县直执法单位熟悉行政执法案卷评查的业务骨干组成。

  此次评查由经验丰富的市直部门执法人员与县直执法人员组队，对各执法单位和乡镇2021年至2024年期间办结的200件行政处罚案卷进行集中评查。在评查过程中，互相学习交流，尤其是针对违法案件事实表述、法律法规适用等实用业务知识，促使县直执法人员对案卷制作有更直观更全面的了解，促进县直执法人员快速成长，进一步提高行政执法案卷质量，扎实推进提升行政执法质量三年行动，为上杭县争创全国法治政府建设示范县打下坚实基础。

　　“未对行政处罚裁量考量或裁量权行使情况进行阐述……”

　　“身份证、营业执照等复印件未注明来源，无核对办案人员签名……”

　　“调查报告缺少办案人签名……”

　　评查组严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，对照《福建省行政处罚案卷评查标准》，重点审查涉企处罚案件及针对违规异地执法、趋利性执法、乱收费乱罚款乱检查乱查封、执法简单粗暴、执法“寻租”、执法不作为六大基层行政执法领域突出问题处罚案件。围绕主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否正确、程序是否合法、裁量是否适当、文书是否规范，是否落实行政执法“三项制度”等方面进行重点评查，确保案卷评查公平、高效、务实。参评人员通过集中交叉评查，既查摆问题短板，又交流办案经验，实现“以评促学、以查促改”的双重目标。

　　“以前在办案过程中，存在办理程序不够规范、集体讨论会议不知道怎么做等问题。通过参加本次案卷交叉评查，学习了许多其他部门的办案经验，也解决了我们平时办案中的困惑，对提升我们办案质量有很大帮助。”

　　参评人员对在评查过程中部分复杂案件的争议焦点、法律适用、处理办法进行了相互交流，通过集中交叉评查，既查摆问题短板，又交流办案经验，实现“以评促学、以查促改”的双重目标。切实发挥案件评查以点带面发现问题、以评为戒防范问题、以小见大引领工作的积极作用，切实发挥案卷评查发现问题、解决问题、规范执法行为的作用，促进严格规范公正文明执法。

　　评查结束后召开评查结果反馈工作会议，各评查小组针对评查过程中发现的问题，现场梳理反馈共性问题和个性问题以及办案的亮点做法。本次评查累计发现文书瑕疵、程序漏洞、归档不规范等问题30余项。上杭县司法局将以此次评查活动为契机，持续深化行政执法监督工作，推动法治政府建设再上新台阶。