根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》规定和《上杭县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，特向社会公布上杭县国土资源局2018年度政府信息公开工作年度报告。

本报告主要内容由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本报告中所列数据的统计时间段为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告公布在上杭县人民政府网站中上杭县国土资源局“政府信息公开”专栏内的“政府信息公开年度报告”栏目（http://www.shanghang.gov.cn/bm/gtj/xxgk/ndbg/）。如对本报告有建议或意见，可与上杭县自然资源局人秘股联系（地址：上杭县北环中路171号，邮编：364200，电话：0597-3132801，传真：0597-3132800）。

一、概述

2018年度，上杭县国土资源局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》和上级有关要求，认真做好政府信息公开工作，各项工作取得新的成效。

（一）推进政府网站整合和集约化建设。根据《龙岩市政府网站整合和集约化建设工作方案》，上杭县人民政府网站依托市政府网站统一技术平台建设。在县政府办、数字办的指导帮助下，认真配合做好并按时完成上杭县国土资源局板块升级整合及数据迁移等工作。在原有制定的信息公开指南、公开目录的基础上，结合实际调整公开目录，对网站版面进行改版优化，及时将2018年必须主动公开的政府信息进行梳理，由各股（办）和局属事业单位分门别类负责内容保障，政府信息公开内容保障做到应公开尽公开，全面准确反映国土资源管理各项事务的办事依据、办事流程及办理结果，确保主动公开信息的准确完整。

（二）结合全面深化改革推进政务公开。深化简政放权，强化组织领导，完善工作机制，加强政务公开工作能力建设，落实2018年政务公开工作主要任务。重点围绕建设法治政府全面推进政务公开，加大国土资源重点领域主动公开力度，提升国土资源行政审批和登记发证服务能力，推进政务公开制度化、规范化，不断提升国土资源政务公开质量和实效。深化行政审批制度改革，建立清单动态管理机制，对应调整权责事项24项。推进全流程网上办事，优化行政审批服务，规范审批事项及办理规程，切实方便群众办事。

（三）加强政府信息公开制度和组织机构建设。及时完善本单位信息收集制度、信息处理流程及依申请公开的政府信息处理流程等，建立健全组织机构，加强政府信息公开工作领导，做到工作责任明确，工作经费保障到位，有效推进政府信息公开工作顺利开展。

（四）着力提升政府信息公开工作实效。认真落实政府信息公开工作责任，强化信息公开工作督促检查，确保信息公开的质量和效率。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》的学习宣传，积极参加政府信息公开工作学习培训，增强干部职工思想认识，提升政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年1月1日至2018年12月31日，在上杭县人民政府网站中上杭县国土资源局“政府信息公开”专栏内“政府信息公开目录”栏目中，主动公开政府信息的数量为45条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息的数量为592条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2018年在“政府信息公开”专栏主动公开的45条政府信息中，主要类别是国土资源类信息。

（三）主动公开政府信息的形式。对于主动公开的信息，主要通过网站公开、现场查阅、广播电视报刊、政务公开栏、在线访谈等形式进行公开。一是网站公开主要通过上杭县人民政府网站中“政务公开>政务公开重点工作”专栏的“重大项目建设”栏目、上杭县国土资源局“政府信息公开”专栏、“政务公开”专栏和自然资源部门户网站、中国土地市场网、福建省国土资源厅网站进行公开，2018年共在县政府网站“政务公开>政务公开重点工作”专栏的“重大项目建设”栏目公开征地补偿信息14条、土地出让信息14条，上杭县国土资源局“政务公开”专栏公开国土资源各类信息286条，自然资源部门户网站公开划拨供应土地和采矿权出让信息21条，中国土地市场网公开土地出让信息14条，福建省国土资源厅网站公开采矿权出让信息1条；二是现场查阅主要通过到县国土资源局或县档案局查阅；三是广播电视报刊主要通过上杭电视台公开采矿权公开出让信息；四是政务公开栏主要通过局政务公开栏、行政审批窗口公开其他有关国土资源政务信息；五是在线访谈主要通过县政府网站“互动交流”中“在线访谈”栏目公开国土资源有关内容，2018年5月31日举办了一期以“保障项目用地、促进加快发展”为主题的专访。

（四）开展政策解读工作和回应社会关切情况。充分利用县政府网站、政务公开栏等公开平台，对国家、省及部、厅、市局等上级主管部门出台的重要政策及政策解读及时进行转载公开，对项目落地攻坚战役牵头项目进展等情况及时进行公开，全年公开政策解读数量6条。例如，2018年上杭县委、县政府印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，上杭县国土资源局及时对政策出台背景和主要内容进行了解读（标题为“《上杭县关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》解读”），并在“政务公开”栏目“政策解读”子栏目进行了公开。同时，加强意识形态工作和网络舆情应对与处置，关注民情民意，抓好信访维稳，回应社会关切，全年在“12345龙岩市便民服务平台”收到涉及国土资源类的诉求件47件，其中咨询信31件、投诉信16件，全部及时回应解答，群众满意率100%。

（五）公共资源配置领域政府信息公开落实情况。2018年，认真落实上级政府信息公开规定和上杭县推进公共资源配置等领域政府信息公开的实施意见，做好涉及国土资源的公共资源配置领域政府信息公开工作，国有土地使用权出让和矿业权出让领域的出让信息均在规定的公开方式和公开时限内公开。《公共资源配置领域政府信息公开清单》中涉及国土资源的政府信息公开情况：（1）国有土地使用权出让领域。2018年共公开出让土地18宗，公开出让信息10条（杭国土资告字〔2018〕01号～10号），土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果均在规定的公开时限内在中国土地市场网公开，出让公告还在县政府网站国土资源局专栏公开。（2）矿业权出让领域。2018年公开出让采矿权1宗，即福建上杭下都五丰矿区建筑用花岗岩矿采矿权，出让公告信息、出让结果公示信息已于规定的公开时限内在国土资源部门户网站、省国土资源厅网站、县政府门户网站国土资源局专栏和上杭电视台公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式、申请事项。2018年，上杭县国土资源局未受理依申请公开信息。历年累计受理依申请公开信息8件。

（二）对申请的办理情况。未受理依申请公开信息，无申请办理情况。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。“不予公开”的政府信息涉及的主要有本局内部工作文件、请示报告上行文等，不予公开原因是根据政府信息公开有关规定，这些公文不属于与人民群众利益密切相关的公共企事业的信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年以及历年来，上杭县国土资源局无因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难。一年来，上杭县国土资源局政府信息公开工作取得了一定成绩，但也还存在一些困难和不足，主要是政府信息公开工作的规范化和制度化建设还不够，缺乏政府信息公开专职和专业技术人员，政府信息公开工作与社会公众的需求还有一定差距，在今后工作中需努力改进和解决。

（二）解决办法和改进措施。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》以及上级有关政府信息公开工作的部署和要求，结合取得成绩和工作经验，不断加强政府信息公开工作的规范化和制度化建设，持续推进全面深化改革和政府信息公开工作，进一步完善办事程序、办事结果等信息公开，持续提升政府信息公开工作质量和时效，力争新的一年政府信息公开工作再上新台阶。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。无。

（二）附表。

                                     上杭县自然资源局

                                       2019年1月7日

附表