现将《上杭县加快推进气象高质量发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　上杭县人民政府

　　2023年9月21日

　　（此件主动公开）

　　上杭县加快推进气象高质量发展实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（闽政〔2022〕28号，以下简称《实施意见》）和《龙岩市人民政府关于印发龙岩市加快推进气象质量发展实施方案的通知》（龙政综〔2023〕27号，以下简称《实施方案》）精神，加快推进我县气象高质量发展，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　到2025年，基本建成适应新时代建设需要的更高水平气象现代化体系，在科技创新、气象服务、气象业务、气象治理上取得更大进展，气象监测更精密，预报更精准，服务更精细，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新发展阶段新上杭建设提供坚实气象保障。到2035年，基本建成气象强县，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象工作与我县经济社会发展各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，气象监测、预报和服务能力居全市前列。

　　二、重点任务

　　（一）提高气象防灾减灾救灾能力

　　1.提高气象灾害监测预报预警能力。继续完善部门共建共享合作机制，建立健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，发展基于风险的预警业务和基于影响的预报业务。提高极端天气气候事件和地质灾害、流域区域洪涝、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力建设。提升气象灾害风险评估能力。（责任单位：各乡镇，县气象局，县自然资源局、水利局、农业农村局、应急局。以下均需各乡镇负责落实，不再列出）

　　2.提高灾害性天气预报预警水平。持续推进精细到乡镇的气象灾害综合风险普查和风险区划，加强气象灾害防御规划编制和设施建设。建立多种手段相结合、覆盖不同地域、靶向发布的突发事件预警信息发布立体网络，完善突发事件预警发布系统，畅通预警发布“绿色通道”，实现预警信息精准靶向发布。加强气象灾害防御知识普及，提高社会公众防灾自救能力，加强气象科普场馆建设，到2025年将台站打造成省级气象科普教育基地。进一步增强和优化电视天气预报节目制作水平，将气象预警预报第一时间传递给人民群众。（责任单位：县气象局，县教育局、工信科技局、自然资源局、水利局、农业农村局、应急局、融媒体中心，县科协）

　　3.完善气象灾害预警应急联动机制。推动气象防灾减灾融入综合防灾减灾救灾体系，健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制，完善“1262”城乡精细化气象预警联动机制，开展递进式预警服务，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。加强气象灾害风险管理，优化智能化决策气象服务支撑系统，推动智慧防灾减灾救灾。扎实推进重大规划、重点工程项目和区域气候可行性论证。（责任单位：县气象局，县自然资源局、住建局、应急局、城市管理局）

　　4.推进人工影响天气工作高质量发展。健全“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制。完善作业点布局，建设监测与作业一体化物联网智能作业站点，推进火箭发射装置、地面烟炉等作业装备自动化、标准化、信息化改造和列装，提高防灾减灾救灾、污染天气应对、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。加强人工影响天气作业安全管理，实现人工影响天气高质量发展。（责任单位：县气象局，县工信科技局、公安局、财政局、水利局、应急局）

　　（二）提高气象监测预报预警能力

　　5.优化完善精密气象监测系统。加快构建陆空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。优化完善地面气象观测站网，提升气象监测装备保障和计量检定能力，推进气象监测装备的智能化、国产化和迭代更新。按年度逐步完成自动气象站升级换代建设任务。构建全流程管理的气象观测质量管理体系，鼓励和规范社会气象志愿观测活动。（责任单位：县气象局，县财政局、应急局）

　　6.构建精准气象预报系统。大力发展以智能化、数字化为核心的气象精准预报技术，持续完善分钟到季节的无缝隙、全覆盖、精准化、智能化的预报预测业务。建立基于影响的多灾种预报和风险预警，推进暴雨、台风、强对流、低温霜冻等灾害天气的影响预报和风险预警。实现灾害性天气快速检测与识别，提高“小局地、短历时、强降水”天气监测预警的精准度。（责任单位：县气象局，县财政局）

　　7.实施“气象+”赋能行动。推进智慧型气象服务转型，发展基于场景、基于影响的精细化气象服务技术。完善气象部门与各级相关部门、行业的服务需求对接机制，开发面向重点行业的数字化专业气象服务系统和服务产品，建设重点行业气象服务指标库，推动重点行业服务示范建设。（责任单位：县气象局，县自然资源局、交通运输局、水利局、农业农村局、文体旅游局、应急局）

　　8.提升气象信息保障支撑能力。充分利用福建省政务数据汇聚共享平台、公共数据汇聚共享平台、福建气象大数据云平台、地理空间框架数据平台资源，推进气象大数据、人工智能应用。推动气象数据与相关行业、社会数据深度共享、创新应用。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，构建气象网络空间安全体系。（责任单位：县气象局，县财政局、自然资源局，县数字办）

　　（三）提升生态气象服务能力

　　9.强化气候资源保护与开发利用。加强气候资源普查和开发利用工作，开展风能、太阳能资源精细化评估和区划。持续做好气候品牌挖掘和推广工作，打造“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市（县）”“避暑旅游目的地”“清新福建·气候福地”等气候标志品牌。（责任单位：县气象局，县发改局、自然资源局、水利局、文体旅游局，上杭生态环境局）

　　10.强化应对气候变化科技支撑。加强高影响气象灾害和极端天气气候事件对生态系统影响监测预警技术研发。开展气候变化对紫金矿山、汀江等敏感区域影响的监测和评价。建立生态气象灾害监测预测预警系统，开展矿山生态修复等生态气象服务业务建设，提升应对气候变化韧性。（责任单位：县气象局，县自然资源局、水利局、文体旅游局、上杭生态环境局）

　　（四）提高气象服务质量效益

　　11.加强气象服务供给。拓宽气象服务信息传播渠道，丰富气象服务产品供给，创新发展融媒体气象科普模式，推进基础公共气象服务均等化、数字化、智能化。开展个性化、定制化智慧气象服务，推动气象服务向高品质和多样化升级，满足人民群众多元化需求。（责任单位：县气象局，县自然资源局、水利局、农业农村局、应急局、文体旅游局，县科协）

　　12.实施乡村振兴气象保障能力建设。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。持续推进农业气象服务标准化建设，强化粮食和重要农产品生产气象保障服务。开展古田红色教育基地气象服务乡村振兴示范点建设，靠前保障古田重大党、政、军、地活动。持续发展特色现代农业气象直通式服务，开展农业精细化气象影响预报服务和农业气象灾害风险区划，稳步推进天气指数保险等农业保险气象服务。（责任单位：县气象局，县财政局、农业农村局）

　　（五）建设高水平气象人才队伍

　　13.加大县级气象人才队伍建设。支持气象科技人员申报国家、省、市高层次人才计划（项目），将气象纳入县政府创新团队、专家库选拔专业领域。持续推进高层次科技创新人才和青年新秀入选省气象局“双百”人才计划的培养和选拔。（责任单位：县委组织部，县气象局，县工信科技局、人社局）

　　14.优化气象人才发展环境。完善气象人才培育机制，加强气象培训能力建设，优化气象人才激励机制，做好各类人才服务和联系工作，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。（责任单位：县委组织部，县气象局，县工信科技局、人社局）

　　三、保障措施

　　15.加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，建立健全上下衔接、分工协作、统筹集约、联合联动的气象高质量发展工作机制，各有关部门要将气象事业发展纳入经济社会发展规划，明确责任分工，加强对《纲要》《实施意见》《实施方案》实施的综合协调和督促检查，确保各项任务落实到位。（责任单位：县气象局）

　　16.落实资金保障。统筹做好资金保障，完善双重计划财务体制，加大对气象事业高质量发展项目及运行维持经费的投入力度。支持项目的立项和实施，气象现代化项目建设与建成后运行维护经费列入县财政资金保障。落实气象部门干部职工享受同级地方政府机关、事业单位同类人员待遇，将所需必要经费纳入同级政府财政预算，建立可持续稳定的财政投入保障机制，为气象事业高质量发展创造良好条件。（责任单位：县发改局、财政局，县气象局）

　　17.加强法治建设。强化气象法律法规的宣贯和气象标准的应用。依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全监管。（责任单位：县气象局，县司法局、自然资源局、应急局、市场监管局）

　　附件：上杭县加快推进气象高质量发展工作领导小组

　　附件

　　上杭县加快推进气象高质量发展工作领导小组

　　为进一步加快推进上杭气象高质量发展，切实加强上杭气象现代化建设，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，经县政府研究，决定成立上杭县加快推进气象高质量发展工作领导小组，组成人员如下：

　　组  长：蓝华辉  县政府副县长

　　副组长：汤树钦　县气象局局长

　　李宁民  白砂镇党委统战委员（县政府办抽借）

　　成  员：黎克森　县委组织部部务会成员、人才办主任

　　陈海荣  县第三产业发展服务中心主任

　　阙标存  县教育局党组成员

　　刘开香  县工业科技局副局长

　　江建权  县公安局副局长

　　陈秋英  县司法局心理咨询师

　　谢琴英  县财政局副局长

　　黄立彪  县人社局副局长

　　林光明  县自然资源局国土资源执法监察大队队长

　　张  军  县住建局副局长

　　林绍进  县运输发展中心主任

　　赖希强  县水利局副局长

　　蓝满英  县农业农村局农业机械推广站站长

　　钟华荣  县旅游发展中心副主任

　　梁伟龙  县应急局副局长

　　罗寿光  县市场监管局副局长

　　钟育庆  县城市管理局副局长

　　罗振佳  县数字办副主任

　　吴坤宗  上杭生态环境局综合执法大队副大队长

　　郭立传  县科协二级主任科员

　　领导小组下设办公室，设在县气象局，汤树钦同志兼任办公室主任，具体负责推进气象高质量发展统筹协调工作。今后，领导小组成员或办公室组成人员工作调整，由继任者接续，不再另行发文。