2026年度

上杭县市场监督管理局

部门预算

目  录

第一部分 部门概况 1

一、部门主要职责 2

二、部门预算单位构成 2

三、部门主要工作任务 2

第二部分 2026年度部门预算表 3

一、收支预算总表 4

二、收入预算总表 5

三、支出预算总表 6

四、财政拨款收支预算总表 7

五、一般公共预算拨款支出预算表 8

六、政府性基金预算拨款支出预算表 9

七、国有资本经营预算拨款支出预算表 10

八、一般公共预算支出经济分类情况表 11

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表 12

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表 13

第三部分 2026年度部门预算情况说明 14

一、预算收支总体情况 15

二、一般公共预算拨款支出情况 15

三、政府性基金预算拨款支出情况 15

四、国有资本经营预算拨款支出情况 16

五、一般公共预算基本支出情况 16

六、一般公共预算“三公”经费支出情况 17

七、预算绩效目标情况 19

八、其他重要事项说明 20

第四部分 名词解释 22

第一部分

部门概况

     一、部门主要职责

上杭县市场监督管理局部门的主要职责是：上杭县市场监督管理局的主要职责是：贯彻落实党中央和省委、市委、县委对市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。

 二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，上杭县市场监督管理局部门包括17个机关行政处（科、股）室及5个下属单位，其中：列入2026年单位预算编制范围的单位详细情况见下表：

    三、部门主要工作任务

2026年，上杭县市场监督管理局部门主要任务是：

（一）聚力推进商事制度改革走在前列    一是持续推进“放管服”，聚焦“高效办成一件事”、“家门口办照”、“证照联办”等重点事项的推行实施，切实优化营商环境，更好地服务市场主体经济高质量发展。二是持续加大窗口人员业务培训力度，提升注册登记人员业务水平，确保商事制度改革后企业排队等候时间不延长、审批效率不降低。三是加强和税务、医保、社保、公积金等部门协作，提高企业开办效率。   （二）深入开展食品安全宣传排查与责任落实工作    一是依托食品安全宣传周等活动加大宣传力度。二是结合食品安全风险管控清单，将食品生产经营单位的各项风险隐患排查责任明确到人；强化证照管理，确保从业人员健康证在有效期内；严格落实食品进货查验及生产经营过程控制要求，及时为食品赋码并实现 “一品一码” 追溯管理；对有特殊贮存等要求的食品，严格执行相关标准规范。三是继续推动食品安全“两个责任”部署落实，进一步充分发挥牵头抓总职能，确保食品安全各项任务落实，对日常检查中出现的问题继续实行通报制度，压紧压实各方责任。   （三）持续强化“两品一械”监管能力    一是严格市场准入，抓好受理、检查等各环节衔接，紧盯重点产品、区域等排查风险隐患，对高风险企业加大现场检查频次，整治医疗美容等重点领域违法违规行为。二是强化案件查办，落实“处罚到人”，完善督办制度并运用多种惩戒手段。同时，加强市县联动与跨部门协同，完善行刑衔接机制与风险会商制度，全力保障药品安全。三是联合县检察院建立“清源”专项督导检查结果共享和问题整改跟踪机制，对零售药店、医疗机构等经营使用单位实现全覆盖督导，持续净化药品市场环境，坚决守住群众用药安全底线。   （四）着力提升特种设备安全监管能力    一是紧盯“四率”，制定实施年度常规监督检查。以不断提高特种设备使用登记率、定期检验率、隐患整改率、重要问题闭环率为导向，结合各类特种设备专项整治和监督检查部署要求，跟进落实确保隐患排查整改到位，提高企业安全管理水平，有效预防和减少特种设备事故发生。二是持续推进城镇燃气安全排查整治。纵深推进城市燃气管道安全专项治理，严格落实法定检验和使用登记制度，全力配合打好燃气压力管道更新改造攻坚战。三是推进电梯质量安全提升。组织对运行15年以上老旧电梯开展安全性能评估。四是持续开展未登记特种设备专项整治。督促特种设备使用单位开展自查自纠，确保在用特种设备办理使用登记。   （五）大力保护和发展知识产权    一是加大培育力度。以“创建国家知识产权强县建设试点县”为抓手，开展专利奖申报、专利权质押贷款贴息、专利密集型产品备案等的服务指导，引导企业加强高价值核心专利培育布局；充分发挥商标指导站作用，服务企业提升商标品牌建设能力。二是严格执法维权。着力提升知识产权保护水平，将日常执法与专项整治结合起来，严厉查处知识产权侵权行为，加大对商标侵权、专利假冒行为的打击力度，提高商标和专利案件办理质量。   （六）推动质量提升行动与监管强化工作    在质量提升工作方面，一是加大力气开展质量技术帮扶“提质强企”工作，围绕重点领域、重点产业、重点产品等开展质量帮扶工作，积极争取上级技术力量支持，为企业提供优质的技术支持和质量服务，助力企业提质增效。二是积极推进产业链供应链质量赋能工作，引导各类企业追求卓越，全面建立以质量管理为核心的科学管理体系，提升中小微企业的质量管理能力，全力指导和培育创各级政府质量奖的企业或组织。认证认可监管工作方面，一是根据上级工作部署对辖区内认证机构、获证企业、检验检测机构开展监督检查。二是持续推进小微企业质量管理体系认证提升工作，提升企业质量管理水平。此外，加强生产许可证获证企业巡查工作。根据县局工作计划和市局相关要求，持续开展工业产品和食品相关产品生产许可证管理工作，加强获证企业事中事后监管。   （七）持续推进公平竞争审查    聚焦市场公平，严格贯彻落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《福建省促进公平竞争条例》等规定，按照《上杭县公平竞争审查会同审查工作指引（试行）》，坚持“谁制定、谁审查、谁清理”的原则，统筹推进存量政策清理与增量政策审查。   （八）强化推进案件审核效能与行政复议质效    一是继续做好行政复议工作。加强与司法局、法律顾问以及各市场监管所的沟通交流，对行政复议案件进行分析。二是持续做好案件审核工作。严格依照法定程序，按照立案、调查取证、案件审核、审批、告知、送达、执行等“七个”环节抓好执法监督，使案件审核不流于形式、走过场。落实《重大复杂行政处罚案件集体审议办法》，实行重大复杂案件集体研究。规定办案人员在案件调查终结后，将调查终结报告，案件定性、处理、建议、三级九档等形成书面材料，提交案审会成员审阅。   （九）深化群众身边不正之风和腐败问题整治工作认真贯彻落实中央纪委国家监委、市场监管总局和省委、省政府、省纪委监委、县委县政府、县纪委监委工作部署要求，继续做好2025年整治群众身边不正之风和腐败问题工作。   （十）重点项目谋划    一是上杭桓烨-紫金铜铝复合材料项目。明年将紧盯上杭桓烨-紫金铜铝复合材料项目关键推进节点，进一步强化统筹协调力度，加密向上对接频次，精准破解项目推进中的难点堵点，争取该项目列为省重点项目，确保项目按期竣工投产取得实质性成效。明年工作目标是项目竣工投产，一季度完成注册登记、项目备案等前期工作，二季度完成用于生产车间、原材料仓库、产成品仓库的厂房装修，三季度完成配套办公楼装修，四季度完成生产线设备采购。二是福建工商史料馆改版升级项目。目前陈列展览方案（草案）已形成，明年争取项目资金开工建设。三是上杭县特种设备智慧监管项目。目前该项目正在前期策划中，明年在此基础上，我局将积极争取上级资金支持与技术指导，切实提升全县特种设备监管水平。四是上杭县金铜和化工类工业产品质量检验能力提升工程项目。

第二部分

2026年度部门预算表

一、收支预算总表

2026年度收支预算总表

单位：万元

二、收入预算总表

2026年度收入预算总表

单位：万元

三、支出预算总表

2026年度支出预算总表

单位：万元

四、财政拨款收支预算总表

2026年度财政拨款收支预算总表

单位：万元

五、一般公共预算拨款支出预算表

2026年度一般公共预算拨款支出预算表

单位：万元

六、政府性基金预算拨款支出预算表

2026年度政府性基金预算拨款支出预算表

单位：万元

备注：本部门2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算拨款支出预算表

2026年度国有资本经营预算拨款支出预算表

单位：万元

备注：本部门2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、一般公共预算支出经济分类情况表

2026年度一般公共预算支出经济分类情况表

单位：万元

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表

2026年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

单位：万元

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表

2026年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

单位：万元

第三部分

2026年度部门预算情况说明

    一、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2026年,上杭县市场监督管理局部门收入预算为3133.07万元，比上年减少221.49万元，主要原因是：减少公务用车运行费的预算收入45.6万元，减少知识产权项目方面的预算收入160万元。。其中：。

相应安排支出预算3133.07万元，比上年减少221.49万元，主要原因是：减少公务用车运行费的支出预算45.6万元，减少知识产权项目方面的支出预算160万元。。其中：基本支出2758.07万元、项目支出375.00万元。

    二、一般公共预算拨款支出情况

2026年度一般公共预算拨款支出3133.07万元，比上年减少221.49万元，降低6.60%，主要原因是：减少公务用车运行费的支出预算45.6万元，减少知识产权项目方面的支出预算160万元。。按照党中央、国务院和省委、省政府关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用经费非急需非刚性支出。，同时合理保障了食品安全监管、食品抽检。等工作的支出需求，体现在有关支出科目中。其中（按项级科目分类统计）：

(一) 2013801-行政运行2290.20万元。主要用于在职行政人员工资、养老保险、医疗、工伤及生育保险、住房公积金等；用于办公费、水电费、差旅费、执法执勤车辆运行及维护费，公务交通补贴、退休人员生活补贴等支出。
    (二) 2013815-质量安全监管119.50万元。主要用于危化品和特种设备检查及相关业务支出。
    (三) 2013816-食品安全监管255.50万元。主要用于食品检测、明厨亮灶等费用支出。
    (四) 2013850-事业运行467.87万元。主要用于在职事业人员工资、事业人员奖励性绩效、事业人员规范后基础绩效支出。
      三、政府性基金预算拨款支出情况

本部门2026年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

    四、国有资本经营预算拨款支出情况

本部门2026年度没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

    五、一般公共预算基本支出情况

2026年度一般公共预算拨款基本支出2758.07万元，其中：

（一）人员经费2130.23万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费627.84万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。

    六、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费

2026年预算安排0万元，与上年持平。

（二）公务接待费

2026年预算安排4.5万元，与上年持平。主要原因是:预算2026年度上级业务主管部门及本市各县兄弟单位来人接待活动次数人数与2025年度一样，预算安排一样.

（三）公务用车购置及运行费

2026年预算安排117.6万元，其中：公务用车运行费45.6万元，比上年减少45.60万元，降低50.00%；公务用车购置费72万元，比上年增加72.00万元，增长100.00%。主要原因是:本单位部分车辆以达到报废年限，2026年计划购置车辆用于执法执勤。

    七、预算绩效目标情况

（一）绩效目标设置情况

  2026年，上杭县市场监督管理局按照全面实施预算绩效管理的要求，编制绩效目标并公开。

（二）绩效目标表及说明

1.项目支出绩效目标表

2.有关情况说明

本部门无其他需要说明的绩效目标情况。

    八、其他重要事项说明

（一）机关运行经费

2026年，上杭县市场监督管理局部门一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出627.84万元，比上年减少3.03万元，降低0.48%。主要原因是在职人数减少定额公用减少

（二）政府采购情况

2026年，上杭县市场监督管理局部门政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算84万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算76.5万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2025年12月31日，上杭县市场监督管理局部门共有车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车16辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部用车0辆、其他用车2辆。单位价值100万元（含）以上设备0台（套）。

2026年部门预算安排购置车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元（含）以上设备0台（套）。

第四部分

名词解释