关于上杭县2017年财政决算的报告

——2018年6月28日在上杭县第十七届

人民代表大会常务委员会第十三次会议上

上杭县财政局

主任、各位副主任、各位委员：

上杭县第十七届人民代表大会第二次会议审查批准了《关于上杭县2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告》，现在，2017年我县决算已经完成。按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和县人大常委会的安排，现就县人民政府提请的《2017年县本级财政决算的议案》向县人大常务委员会作一说明，请予以审议。

2017年，全县财政工作在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的决策部署，认真落实县十七届人大一次会议有关决议，以及县人大财政经济委员会审查意见的要求，积极组织财政收入，全面深化改革，推进财政管理创新，完成了全年各项财政目标任务。在此基础上，财政改革和发展取得新进展，县本级决算情况总体较好。

一、全县财政收支决算情况（代编）

（一）全县财政收入完成情况（详见附件1）

2017年，全县财政总收入实现33.26亿元，完成预算数32.05亿元的103.78%，比上年增加（简称“比增”，下同）1.54亿元，增长4.85%，居全市7个县（市、区）第七，其中：地方级财政收入实现25.13亿元，完成预算数24.18亿元的103.93%，比增2.2亿元，增长9.59%，居全市7个县（市、区）第五。

1.按税种分收入完成情况：

（1）增值税入库88 624万元，完成预算数的111.06%，比上年增加37 967万元，增加的主要原因是“营改增”；铜价格上涨、铜产量增加等因素，紫金矿业和紫金铜业等企业增加入库增值税。

（2）营业税入库812万元，完成预算数的116%，比上年减少7 353万元，减少的主要原因是“营改增”全面推开等因素影响。

（3）企业所得税入库38 991万元，完成预算数的102.61%，比上年减少19 104万元，主要原因是2016年1月份，闽西兴杭国有资产投资经营有限公司入库股权转让实现的企业所得税1.3亿元，2017年无此项税收可以入库；紫金矿业实现的利润用于弥补上年期货投资亏损，上缴企业所得税较2016年少1.58亿元。

（4）个人所得税入库21 249万元，完成预算数的81.73%，比上年减少19 473万元，主要原因是限售股解禁和引进限售股股东“回归”纳税较2016年减少约2亿元。

（5）资源税入库18 637万元，完成预算数的103.54%，比上年减少4 922万元，主要原因是黄金资源税受紫金山金铜矿黄金产量大幅下降及资源税从价计征改革等因素影响。

（6）非税收入入库140 318万元，完成预算数的103.56%，比上年增加24 753万元，主要原因是国投公司上缴国有资本经营收益和清景铜箔国有股权转让收入等。

2.按行业分税收完成情况：

（1）建筑产业纳税约3.55亿元，比上年增加1.08亿元，增幅43.81%，占总收入10.67%，比上年增加2.88个百分点；

（2）房地产业纳税约0.62亿元，比上年减少0.54亿元，减幅46.92%，占总收入1.86%，比上年下降1.8个百分点。

3.按产业分税收完成情况：

（1）第一产业税收完成约187万元，比上年减少193万元，减幅50.79%，占总收入的0.06%，比上年减少0.06个百分点；

（2）第二产业税收完成约14.06亿元，比上年增加1.89亿元，增幅15.47%，占总收入的42.27%，比上年增加3.92个百分点；

（3）第三产业税收完成约5.98亿元，比上年减少2.71亿元，减幅31.26%，占总收入的17.98%，比上年下降7.04个百分点。

4.税性收入占比情况：

2012年-2017年全县财政收入中税性收入占比呈现逐年下降趋势，分别为89.55%、 88.13%、 75.31%、74.70%、63.59%、57.82%，主要原因是受经济下行影响，税收收入减少，非税收入占财政总收入比重越来越大，使我县财政收入质量和稳定性差。

（二）全县总财力情况

全县总财力48.69亿元，比预算数32.12亿元增加16.57亿元，主要是一般预算收入增加0.95亿元，上级财政专项转移支付补助转为一般转移支付补助增加5.31亿元，债券转贷收入增加10.31亿元；比2016年41.34亿元增加7.35亿元，增长17.78%。其中：

1.全县一般预算收入25.13亿元；

2.上级一般转移支付补助收入（不含专项转移支付收入）10.65亿元；

3.政府债券转贷收入10.31亿元；

4.调入预算稳定调节基金收入2.6亿元;

5.调入政府性基金收入0.01亿元。

（三）全县财政收支决算结果

1.财政总收入合计562 775万元。其中：

（1）一般公共预算收入251 308万元；

（2）上级财政补助收入171 489万元，具体包括：

①返还性收入7 057万元（含增值税和消费税税收返还收入2 848万元、所得税基数返还2 958万元、成品油价格和税费改革税收返还收入346万元、消费税税收返还收入30万元、增值税“五五分享”税收返还收入875万元）；

②一般性转移支付收入99 396万元（含均衡性转移支付补助24 357万元、县级基本财力保障机制奖补资金收入4 828万元、结算补助收入1 572万元、成品油税费改革转移支付补助收入350万元、基层公检法司转移支付收入1 446万元、城乡义务教育转移支付收入5 612万元、基本养老金转移支付收入11 438万元、城乡居民基本医疗保险转移支付收入18 213万元、农村综合改革转移支付收入5 784万元、重点生态功能区转移支付收入12 889万元、固定数额补助收入138万元、革命老区转移支付收入4 050万元、民族地区转移支付收入200万元、贫困地区转移支付收入4 721万元、其他一般性转移支付收入3 798万元）；

③专项转移支付补助收入65 036万元；

（3）上年结余收入10 818万元；

（4）政府债券转贷收入103 059万元（根据上级财政部门决算要求，需将2017年新增地方政府债券转贷中的一般债券60 000万元、地方政府债券置换存量债务中一般债券3564万元用于归还2017年到期的地方政府债券转贷、地方政府债券置换存量债务中一般债券39 495万元用于归还到期的地方政府性债务列入财政决算收入中）；

（5）调入预算稳定调节基金收入26 000万元；

（6）调入政府性基金收入101万元（根据上级财政部门决算要求，2017年开始，部分政府性基金收入调整为一般预算收入，省市财政对县级的基金专项补助收入相应调入101万元）。

2.财政总支出合计550 359万元。其中：

（1）一般公共财政支出474 009万元（含部分省市专项支出调整为一般转移性支出的县级一般预算支出407 673万元，省市专项支出66 336万元），比增38 036万元，增长8.72%；

说明：

①          县级一般预算支出按经济分类支出科目分

工资福利支出114 459万元，商品和服务支出68 702万元，对个人和家庭的补助30 948万元，对企事业单位的补贴11 759万元，债务利息支出2 348万元，基本建设支出9 657万元，其他资本性支出26 042万元，其他支出210 094万元。

②县级一般预算支出按功能分类支出科目分

一般公共服务支出37 958万元，比增4 719万元，增幅14.2%；

国防支出298万元，比减10万元，减幅3.25%；

公共安全支出16 350万元，比减2 837万元，减幅14.79%；

教育支出80 220万元，比减6 959万元，减幅7.98%；

科学技术8 006万元，比增600万元，增幅8.1%；

文化体育与传媒支出3 681万元，比减391万元，减幅9.6%；

社会保障和就业支出29 828万元，比增286万元，增幅0.97%；

医疗卫生和计划生育支出62 482万元，比减3 757万元，减幅5.67%；

节能环保支出28 658万元，比增10 650万元，增幅59.14%；

城乡社区支出69 957万元，比增33 976万元，增幅94.43%；

农林水支出36 497万元，比增1 795万元，增幅5.17%；

交通运输支出1 943万元，比减2 162万元，减幅52.67%；

资源勘探信息等支出5 302万元，比减733万元，减幅12.15%；

商业服务业等支出1 312万元，比增754万元，增幅135.13%；

金融支出986万元，比增526万元，增幅114.35%；

国土海洋气象等支出1 948万元，比增94万元，增幅5.07%；

粮油物资储备支出479万元，比减118万元，减幅19.77%；

住房保障130万元，比增100万元，增幅333.33%；

其他支出19 291万元，比增11 391万元，增幅144.19%；

债务利息支出2 240万元，比增1 152万元，增幅105.88%；

债务发行费用支出108万元，比增62万元，增幅134.78%。

（2）上解上级财政支出4 929万元；

（3）地方政府债务还本支出43 059万元（用地方政府债券置换存量债务中一般债券用于归还2017年到期的地方政府债券转贷；而2017年新增地方政府债券转贷中的一般债券60 000万元已在一般公共财政支出中体现）；

（4）补充预算稳定调节基金支出28 362万元（含超收安排9 508万元和根据省财政厅要求将净结余转入18 854万元）。

3.全县财政总收支对抵，年终滚存结余12 416万元，其中：结转下年的支出12 416万元，净结余0万元（实际净结余为18 854万元，根据省财政厅要求，全部用于安排预算稳定调节基金），其中：当年净结余-19 281万元。

二、县本级财政收支决算情况

（一）收入方面

1.县本级财政总收入552 999万元，比2016年493 734万元增加59 265万元，增长12%。其中：

（1）县本级财政一般预算收入243 085万元，完成预算数232 530万元的104.54%，比增20 963万元，增长9.44%；（2）上级补助收入171 489万元；（3）上年结余收入8 029万元；（4）政府债券转贷收入103 059万元；（5）调入预算稳定调节基金收入26 000万元；（6）调入政府性基金收入101万元；（7）乡镇上解收入1 236万元。

2.县本级财力情况。

县本级总财力47.99亿元，比预算数31.31亿元增加16.68亿元，主要是一般公共预算收入增加1.06亿元，上级财政专项转移支付补助调整为一般转移支付补助增加5.19亿元，政府债券转贷收入增加10.31亿元；比2016年40.74亿元增加7.25亿元，增长17.8%。其中：

（1）县本级一般预算收入243 085万元；（2）上级一般转移性补助收入106 453万元（不含专项转移支付补助收入）；（3）政府债券转贷收入103 059万元；（4）调入预算稳定调节基金收入26 000万元;（5）调入政府性基金收入101万元；（6）乡镇上解收入1 236万元。

（二）支出情况（详见附件2）

县本级财政总支出合计540 712万元（含专项性转移支付支出66 336万元），比2016年县本级支出485 706万元增加83 923万元，增长17.28%。其中：

1.县本级一般预算支出378 756万元(根据省财政厅要求，部分省市专项支出调整为一般转移支出49 577万元，县本级一般预算支出实际为329 179万元)；

2.省市专项性转移支付支出66 336万元；

3.县本级财政对乡镇补助支出19 270万元；

4.政府债券还贷支出43 059万元；

5.上解支出4 929万元；

6.安排预算稳定调节基金28 362万元。

（三）县本级财政收支结余情况

县本级财政总收入552 999万元，县本级财政总支出540 712万元，2017年县本级年终滚存结余12 287万元，其中：结转下年的项目支出12 416万元，净结余-129万元，其中：当年净结余2660万元（县本级赤字原因是根据省财政厅要求，净结余全部用于安排预算稳定调节基金）。

三、县本级政府性基金收支决算情况

（一）政府性基金收入合计95 462万元，其中：

1.县本级政府性基金收入40 477万元（含国有土地使用权出让收入37 227万元，城镇公用事业附加收入445万元），完成预算数44 520万元的90.92%，主要是国有土地出让计划与实际执行相差较大；

2.历年结转15 601万元；

3.上级转移支付补助收入9 384万元；

4.置换闽西兴杭国有资产投资有限公司债务转贷收入30 000万元。

（二）政府性基金支出合计82 741万元，其中：

1.县本级政府性基金支出44 433万元，完成预算数49 536万元的89.7%，比增13 077万元，增幅41.7%，主要是国有土地出让成本增加而相应增加支出；

2.政府债务还本支出30 000万元；

3. 上级转移支付补助支出8 207万元；

4.政府性基金调出资金101万元。

（三）政府性基金结余情况

2017年政府性基金收支相抵后，年终滚存结余12 721万元，其中：结转下年的支出1 994万元，净结余10 727万元（其中，当年净结余-4082万元）。

四、县本级国有资本经营收支决算情况

国有资本经营收入入库551万元，完成预算数550万元的100.18%；县本级国有资本经营支出551万元，完成预算数550万元的100.18%；县本级国有资本经营收支结余平衡。

五、县本级社保基金收支决算情况

（一）社保基金收入完成68 734万元，完成预算数67 120万元的102.4%，其中：

1.城乡居民基本医疗保险基金27 743万元（含保险费收入6 453万元、利息收入392万元、财政补贴收入19 329万元、其他收入1569万元）；

2.城乡居民基本养老保险基金14 156万元（含保险费收入2 401万元、利息收入90万元、财政补贴收入11 661万元、转移收入4万元）；

3.机关事业单位基本养老保险基金收入26 835万元（含保险费收入20083万元、利息收入123万元、财政补贴收入6458万元、转移收入170万元）。

（二）社保基金支出完成61 018万元，完成预算数64 363万元的94.8% ，其中：

1.城乡居民基本医疗保险基金23 281万元（含社会保险待遇支出21535万元）；

2.城乡居民基本养老保险基金11 576万元（含社会保险待遇支出11574万元、转移支出2万元）；

3.机关事业单位基本养老保险基金支出26 161万元（含社会保险待遇支出25 542万元、转移支出619万元）。

（三）县本级社保基金收支相抵，当年结余7 716万元，滚存结余44 965万元。

六、县本级财政专户资金收支情况

2017年财政专户资金收入88 745.7万元，上年结余48 756.8万元，当年拨出资金93 973.97万元，年终结余43 528.53万元。其中：

（一）支农专户收入28 406.95万元，上年结余4 343.54万元，当年拨出资金31 130.17万元，年终结余1 620.32万元。包括危改造福工程县级配套资金996万元、2017年森林保护项目中央投资预算700万元、2017年造林绿化补助1 100万元、2017年天然林保护工程补助1 900万元。

（二）扶贫专户收入0万元，上年结余268.55万元，当年拨出资金41.91万元，年终结余226.64万元。包括扶贫小额信贷资金40万元。

（三）农综专户（县农业开发办）收入2 687万元，上年结余7 273.76万元，当年拨出资金9 960.76万元，年终结余0万元。包括临城镇农业综合开发高标准农田建设项目1124万元，珊瑚乡农业综合开发高标准农田建设项目913万元，古蛟片农业综合开发小流域治理项目533万元。

（四）经建专户收入15 745.75万元，上年结余10 161.95万元，当年拨出资金11 657.13万元，年终结余14 250.57万元。包括黄潭河流域环境整治8 052万元，生态乡镇、村建资金1 861万元。

（五）社会保障基金专户（含基本养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金、再就业基金）收入41 906万元，上年结余26 709万元，当年拨出资金41 184万元，年终结余27 431万元。

七、地方政府性债务情况

认真落实《上杭县人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》，加强政府债务管理，积极争取新增债券资金和置换存量债务，不断优化债务结构，延长债务期限，减少债务费用负担，确保全县政府债务规模和风险总体适度、可控。截至2017年12月，我县政府债务管理系统中的地方政府性债务余额为546 729.56万元，比2016年债务余额510 158.07万元增加36 571.49万元，增幅7.17%。

（一）政府负有偿还责任的债务情况（包括一般债务和专项债务）

政府负有偿还责任的债务403 475.32万元，比2016年348695.84万元增加54 779.48万元。主要原因是争取新增政府债券60000万元。

（二）政府负有一定救助责任的债务情况

政府负有一定救助责任的债务774.27万元，比2016年1 687.23万元净减少912.96万元。

（三）政府负有担保责任的债务

政府负有担保责任的债务142 480万元，比2015年159775万元净减少17 295万元，其中：为蛟城高速公司担保142 480万元。

八、决算有关情况说明

（一）执行县人大及其常委会决议和决定情况

高度重视县人大及其常委会作出的决议和审议意见，不断增强执行人大决议和各项审议意见的责任感和使命感。在深入调查研究的基础上，强化与代表的沟通交流，采取电话沟通、上门走访等多种方式，倾听代表的意见建议，并采取切实有效的措施加以贯彻落实，积极做好建议答复的后续跟踪工作，全年办理人大代表建议35件（其中28件为协办件）。

（二）2017年县本级预算调整情况

县十七届人大一次会议通过的2017年县本级地方级财政收入预算215 430万元，县本级财力预算266 415万元，相应安排县本级支出预算266 265万元。执行中，因2017年地方政府债券转贷资金安排和政策性增支调整等，报经县十七届人大常委会第八次会议批准，安排2017年地方政府债券支出103 059万元，调增支出46 619万元，调整后县本级支出预算为312 884万元。

（三）部分支出科目决算数与预算数存在差异说明

按照第十七届县人民代表大会一次会议批准的预算，县直各部门认真组织执行，各项重点支出得到较好保障。一是按照有关法律规定和保障重点支出要求，部分省市专项调整为一般转移支付补助增加了教育、公共安全、文化体育与传媒、科学技术、社会保障、医疗卫生、环境保护、住房保障等支出。二是用预备费安排教育900万元、“三农”400万元、民政救济救灾300万元、医疗卫生400万元等重点民生及其他难以预见支出。三是根据专项资金管理办法规定，一些项目需经检查验收后据实拨付，决算数与预算数存在一定差异。

2017年县本级财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化、科技、农林水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面的民生支出合计37.82亿元，占一般公共预算支出79.79%，增长6.69%。

（四）全县（含乡镇）“三公”经费支出情况

2017年全县（含乡镇）“三公”经费支出2 777万元，比上年同期减少118万元，减幅4.08%。主要是各乡镇、部门认真贯彻落实中央八项规定，严格控制招待费、出国（境）费、车辆运行维护费等“三公”经费支出，继续强化“三公”经费支出管理。其中：公务接待费1 782万元，比上年同期增加152万元，增幅9.33%；公务用车购置和运行维护费969万元，比上年同期减少279万元，减幅22.36%；因公出国（境）费26万元，比上年同期增加9万元，增幅52.94%。

（五）新增地方政府债券使用情况

2017年6月29日，县第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《关于2017年县级政府债务限额和举借计划（草案）的说明》，新增地方政府债券60 000万元主要用于：

1.养殖业污染整治（含生猪养殖场标准化改造升级等）10 000万元，支出8 533万元，余额1 467万元；

2.县医院整体搬迁工程20 000万元，支出11 450万元，受项目实施进度慢等原因，尚有8 550万元未支付；

3.汀江绿道工程建设30 000万元，支出21 000万元，受项目实施进度慢等原因，尚有9 000万元未支付。

（六）县本级上年结转资金及其使用情况

2017年初县本级结转资金余额10 818万元，全年实际使用资金8 905万元，主要用于教育支出、工业发展专项资金支出、公共安全支出、县本级支农项目、城市建设维护支出等，剩余1 913万元将根据项目需要继续结转下年使用。

（七）县本级结转下年支出情况。

2017年县本级专项结转下年支出12 416万元，比上年增加1 598万元，增幅14.77%。其中：

1.2016年结转1 913万元，主要是省专项补助结转、财政年终结算补助结转。

2.2017年省下达各种专款、财政年终结算补助等结转10 503万元。

九、2017年财政主要工作情况

2017年，全县财政工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话、来闽来杭考察重要讲话精神，按照县委第十三届历次党代会的部署，积极应对复杂严峻的经济形势，认真落实县十七届人大一次会议决议，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为实现“四个率先”、打造“四个上杭”提供强有力的财力保障。

（一）积极组织财政收入，依法加强预算管理

1.严格执行财政收支预算。全县财税部门认真分析经济形势，精心挖掘潜在税源，按照“以旬保月，以月保季”要求，确保财政收入完成。按照《中华人民共和国预算法》要求和县十七届人大一次会议通过的预算，及时批复到各部门单位，严格按进度执行支出预算，确保各单位工作的正常开展。

2.加强“三公”经费支出管理。认真贯彻落实中央八项规定，严格控制招待费、出国（境）费、车辆运行维护费等“三公”经费支出，继续强化“三公”经费支出管理,确保“三公”经费只减不增，切实降低行政运行成本。

3.推进部门预决算和“三公”经费信息公开。严格按照规定时间公开，在县人大及其常委会审议通过预算决算后，及时下发文件将2016年决算和2017年预算在规定的时间内及时批复给各预算单位(含各乡镇)，同时明确要求各单位在财政批准（批复）预决算后20日内按时由各单位向社会公开。

（二）优化财政支出结构，推进社会事业发展

1.教育文化体育事业方面。全县教育支出8.92亿元；率先实行高中免杂费和住宿费政策。文化体育传媒支出0.44亿元，建立健全公共文化服务财政保障机制。

2.社会保障和医疗卫生方面。全县社会保障和医疗卫生支出10亿元，保障了社保、医疗各项支出。

3.兑现强农惠农政策方面。全县农林水支出6.18亿元。全力支持现代农业、设施农业、特色农业、林下经济、农田水利等建设。

（三）整合各类财政资金，全力支持“三大战役”

1.脱贫攻坚战役方面。县财政统筹各项涉农资金达0.97亿元用于落实精准扶贫政策，确保脱贫攻坚战役顺利推进；积极兑现扶持革命基点村发展政策帮扶资金1 456万元。

2.生态环境保护战役方面。县财政为打好全县生态环境保护战提供了资金保障，确保我县国家级生态县顺利通过验收。

3.项目落地战役方面。及时兑现扶持产业、企业发展等奖励政策资金约1.39亿元；创新财政资金分配方式，更好地发挥财政资金的撬动作用，提高资金使用效益，推动我县产业转型升级和中小企业加快发展，在农业、工业、社会事业等方面起到了强有力的科技引导作用，很好地促进了科技含量高的技术开发成果的转化，鼓励我县企业走科技创新之路。

（四）加强财政资金监管，推进支出绩效运用

1.根据省市财政部门的年度财政监督检查工作计划安排，对11个单位开展会计信息质量检查；对9个县直单位开展“1+X”专项检查，确保中央八项规定精神和市委《意见》精神落到实处；做好2017年检查和审计部门发现问题的整改落实工作，加强财政资金监管。

2.加强政府采购监管。受理各单位政府采购项目632批次，政府采购规模4.42亿元，实际采购金额4.07亿元，节约资金0.35亿元，政府采购综合节约率7.9%。

3.认真开展2017年财政支出绩效评价工作。建立绩效管理与预算编制结合机制，将所有的县级专项资金纳入绩效评价管理中；不断深化评价结果反馈应用，注重经济效益、社会效益和积极推进绩效评价结果的运用，建立结果反馈与整改制度，及时将绩效评价结果反馈到主管部门和预算执行单位，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

4.推进国库集中支付工作。办理129个预算单位国库支付业务4.3万笔，直接支付比例达99.16%；积极开展乡镇国库集中支付改革试点工作，22个乡镇已全面推行国库集中支付管理。

5.不断完善财政预算评审工作。完成预算评审项目92个，比上年个增加6个，送审投资总额10.37亿元，审定投资总额9.53亿元，审减金额0.84亿元，平均审减率8.1%。

（五）优化政府债务结构，积极筹措项目资金

1.积极向上争取地方政府债务置换债券资金，不断优化债务结构，减少债务费用，确保全县地方政府性债务安全、适度、可控。

2.贯彻落实《上杭县人民政府办公室关于印发<上杭县各乡镇培育新增税源和争取上级资金考核办法（试行）>等考核办法的通知》(杭政办〔2016〕256号),充分调动各乡镇广开引资渠道，加快乡镇经济发展，培育新增我县税源和激励乡镇、部门向上争取项目资金的积极性。2017年，县财政向上争取地方政府债务置换债券资金73 059万元和新增地方政府债券资金60 000万元，争取省市各项转移性补助资金17.15亿元，比2016年略有增加，促进了全县经济建设和社会事业又快又好发展。

3.为进一步提升项目带动能力，增强经济发展后劲，紧紧围绕县委、县政府有关要求，认真做好政府投资项目资金的服务保障工作，切实保证各项目的资金需求。2017年，县财政通过整合一般预算、政府性基金、省市专项、新增地方政府债券和结余结转等资金，政府投资项目支出18.33亿元，确保了各项目的顺利实施。

在县人大常委会的支持指导和监督促进下，我县财政预算执行工作不断改进和加强，同时我们也清醒地认识到，在财政运行过程中还存在一些不容忽视的问题，主要是：部分工业企业经济效益仍然较差，财政收入占GDP的比重小；财政收支矛盾大，“三农”、教育、卫生、生态建设等民生支出仍需要较大投入；地方政府性债务较重等等。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实县委、县政府的决策部署和十七届县人大的有关决议以及本次会议要求，促进经济平稳健康发展。

附件1：

附件2：