各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　《上杭县2012—2015年乡镇（部门）志编纂规划纲要》已经县政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　上杭县人民政府                            

　　2012年8月20日

　　上杭县2012—2015年

　　乡镇（部门）志编纂规划纲要

　　为传承宣传上杭文化，推进文化强县建设，促进我县文化大发展大繁荣，现编制上杭县2012—2015年乡镇（部门）志编纂规划纲要如下：

　　一、指导思想

　　编纂乡（镇）志、部门志，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是的思想路线，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，坚持科学发展观，运用现代科学理论和方法，突出各自区位特点及资源优势，客观记述本乡（镇）、本部门在县委、县政府的领导下取得的主要成就和各项事业的发展变化，特别是改革开放以来取得的成就。树立精品意识，坚持改革创新，力求全面、系统、准确地反映乡（镇）、部门情况与特色，做到思想性、科学性、资料性相统一。

　　二、编纂原则

　　坚持存真求实，遵循科学客观；体现时代特征，突出地方特色；横不缺要项，纵不断主线；以类系事，横排纵述；以事系人，生不立传；详略得当，重点突出；政治、经济、人文、社会内容并重。

　　三、工作目标和主要任务

　　（一）编纂主体

　　乡（镇）志、部门志的编纂主体是有编纂乡（镇）、部门志任务的乡（镇）人民政府、部门，并负责具体的编纂、出版、发行工作。

　　（二）年度任务

　　1.2012—2015年期间，每年启动5个乡（镇）、5个部门、1至2个有特色的企业、村居或学校的志书编纂。结合全县工作重点，将条件成熟且编纂积极性较高的乡（镇）、部门、企业、村（居）或学校优先列入全县志书编纂规划。

　　2.对未列入规划纲要的乡（镇）、部门、企事业单位，鼓励积极开展本乡（镇）、部门志的编纂，力争在2020年内编纂出版发行。

　　（三）审定验收

　　1.篇目审核。有编纂任务或有意愿编纂志书的乡（镇）、部门，应在当年度的1月底组建好写作班子，并将本乡（镇）、部门志的凡例、篇目、编纂规范等报县方志委审核，通过后正式开展志书的编纂。对2012年度有编纂任务的乡镇、部门，请于2012年8月底前组建好班子，并将本乡（镇）、部门志的凡例、篇目、编纂规范等报县方志委审核。

　　2.业务指导。县方志委应加强对乡（镇）志、部门志编纂业务指导，强化督促，对编纂过程中遇到的困难，积极给予协调解决。

　　3.质量要求。编纂工作应始终坚持高起点、高标准的要求，把精品意识贯穿于志书编纂的全过程；要严把质量关，做到观点正确，结构合理，资料翔实，文字简练，充分体现地方特色、时代特色和行业特色；做到思想性、资料性、科学性和权威性的统一，把好政治关、保密关和重大史实关，确保乡（镇）志、部门志的严肃性和权威性，为当代经济社会发展和子孙后代提供良志信史。

　　4.审查验收。按照《〈福建省地方志工作条例〉实施办法》，实行二审制度：初审由乡（镇）、部门志编纂委员会负责，主要对志稿的政治观点、体例结构、记述内容、史实数据、行文规范及是否符合宪法和保密、统计、档案等法律法规的规定；是否符合党和国家的民族、宗教、外事政策；是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状等进行全面审查；终审由县人民政府负责，着重把好政治关，委托县方志委把好体例关。须组织政府有关领导、地方志工作机构以及保密、统计、档案、党史、法律、经济、军事、文化等方面专家参加会审。

　　5.印刷出版。参照《福建省第二轮市县级志书出版印刷规范》执行。即：凡要出版的乡（镇）志、部门志须报县方志委审定、县人民政府批准后，按统一的内文和外观风格，横排印刷，可内部或公开出版发行，提倡和鼓励公开出版。

　　（四）考核时间

　　出版当年11月底前，相关单位将编纂完成的《хх乡（镇）志》、《上杭县хх志》送交县方志委验收。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障

　　乡（镇）志、部门志的编纂工作，坚持党委领导、政府主持的领导机制，纳入乡（镇）、部门的年度目标工作任务，切实加强对修志工作的组织领导，由乡（镇）、部门主要领导负总责，各有关部门和社会团体积极参与，形成机构健全、人员到位、任务明确、经费保障、责任落实的工作格局。

　　（二）经费保障

　　各编纂单位须加大对志书编纂的经费投入，乡（镇）志、部门志的工作经费、志书出版经费、编纂报酬，以及编纂工作所需办公设备、人员、资料征集、培训、社会调查、打字复印、工具书籍等费用，应做好统筹安排和足额保障。

　　（三）人才保障

　　乡（镇）志、部门志的编修应采取专兼职、老中青结合办法，聘用热心方志、熟悉地情的社会贤达学者、专业人才参加修志，以期达到事半功倍的效果。

　　五、奖励办法

　　县政府对在志书编纂工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人给予表彰和奖励，除评选志书编纂工作先进单位和个人外，2015年前完成志书编纂并经县方志委等相关单位验收合格的部门或乡（镇）给予10万元的奖励，企业、村居或学校给予3万元的奖励。

　　六、组织机构

　　为切实加强对乡（镇）志、部门志编纂工作的领导，县成立乡（镇）志、部门志编纂工作领导小组，成员如下：

　　组  长：梁八生（副县长）

　　副组长：袁秀芳（县政府办公室党总支书记）

　　曾小勤（县方志委主任、县府办主任科员）

　　成  员：刘实民（县财政局局长）

　　李俊和（县农办主任）

　　傅龙祥（县教育局局长）

　　王安麒（县民政局局长）

　　胡  冲（县经贸局局长）

　　赖荣生（县文体出版局局长）

　　李国勤（县统计局局长）

　　陈道红（县档案局局长）

　　黄尔贤（县党史研究室主任）

　　黄忠海（县委保密委员会办公室主任）

　　李兰香（县方志委副主任）

　　领导小组下设办公室，负责日常工作，主任由李兰香兼任。

　　抄送：县纪委，县委办、人大办、政协办，县人武部、法院、检察院。

　　  上杭县人民政府办公室                    2012年8月20日印发