蔡洪昌代表：

　　您提出的《关于优化中都镇环境卫生保洁及垃圾清运一体化服务项目的建议》（第63号）收悉，现答复如下：

　　2022年7月中都镇于与福龙马环境服务（上杭）有限公司签订服务合同（合同服务期为五年），将全镇道路清扫保洁、垃圾收集清运、生活垃圾中转站运营管理、农村公厕管护、河道水域保洁、智慧环卫、应急保障活动等，每年合同金额为1423484.66元。

　　1.强化全过程智慧监管与绩效评估，增加合同中期评估。根据《上杭县农村环境卫生及垃圾清运（县域）一体化项目考评方案》（杭建综〔2023〕20号），县住建局对上杭农村环境卫生及垃圾清运（县域）一体化项目运营公司每季度进行监督及考核，将检查情况予以通报。关于增加合同中期评估事宜，经咨询省市主管部门，目前周边县市尚未开展第三方专业评估机构。为提升我县保洁服务质量，将进一步优化农村生活垃圾治理考核办法，增加考核频次，细化考核指标，强化考核结果运用。

　　2.探索推行“村级自治+乡镇统筹+公司专业转运”模式‌。根据省住建厅关于《优化农村生活垃圾治理模式》（闽建村〔2025〕3号）的通知精神，在推进县域市场化中，部分地区存在大包大揽、成本核算不准，导致服务费偏高，地方财政压力大，镇村缺乏参与积极性，市场化推进面临较大困难瓶颈。为此，鼓励各地在确保环境卫生干净整洁基础上，结合实际情况灵活选择县域市场化模式、镇域市场化模式、“镇村自行保洁+转运市场化”等模式，因地制宜采取农村生活垃圾治理模式。

　　3.重新核算各项服务费用，着力解决资金缺口问题。针对大部分乡镇反映处置费偏高问题，目前我局正在征求各乡镇意见选择合适我县运作模式。针对近年来各乡镇垃圾收集清运、生活垃圾中转站运营管理、农村公厕管护等作业实际成本、工作量，精准核算各项服务费用，科学核定收费标准，全面核减不合理溢价。同时，建立健全环卫服务费用动态调整机制，每年结合实际运行成本、保洁质量考核结果、市场物价波动等因素，对费用标准进行常态化调整，全力补齐资金保障短板，保障环卫作业常态化、规范化开展，切实解决资金不足制约服务质量提升的问题。

　　感谢您对上杭县住房和城乡建设局相关工作的建议、理解和支持！

　　上杭县住房和城乡建设局

　　2026年4月15日