上杭县文化体育和旅游局关于公开征集旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索的公告

为进一步优化全县旅游市场环境，打击旅游行业导游乱象行为，杜绝强制消费现象，切实保障广大游客的合法权益，上杭县文化体育和旅游局决定在全县范围内开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治巩固提升行动，现向社会公开征集相关问题线索，具体事项公告如下:

　　 一、受理范围

（一）导游乱象问题

1.无证执业与资质造假。未取得导游证擅自从事导游服务；使用伪造、虚假导游证执业；借用他人导游证开展带团工作；导游证过期未延续仍继续执业等。

2.行程更改与违规操作。未经旅行社和游客同意，擅自变更旅游行程路线、增减旅游项目（如删减核心景点、增加隐性购物点）；无故延误行程、甩团弃团；擅自将旅游团转团、拼团，降低服务标准等。

3.消费诱导与强制交易。在带团过程中，以“特殊福利”“内部优惠”“不消费影响后续行程”等话术诱导游客购买高价商品、参与自费项目；对拒绝消费的游客采取言语威胁、冷暴力对待、故意刁难等方式强迫消费；与商家勾结，通过夸大宣传、虚假讲解引导游客消费等。

4.违规获利与索拿卡要。向游客索要小费、礼品；在带团过程中兜售旅游纪念品、土特产等商品牟利；从购物店、自费项目经营者处收取回扣、返佣等不正当利益等。

5.服务态度与言行不当。对待游客态度恶劣、言语粗俗；在讲解过程中传播虚假信息、低俗内容，损害贬低政府及领导形象；对游客的合理诉求置之不理、推诿扯皮等。

6.安全责任与落实缺位。未贯彻落实旅游包车“五不租”要求；带团过程中未提醒游客注意安全事项；发现游客人身、财产安全隐患未及时处置；遇突发事件未按规定启动应急处置流程，处置不当造成不良后果等。

（二）强制消费问题

1.景区违规行为。A级景区服务质量下降、设施管护缺位、管理秩序混乱等问题；景区内交通（如缆车、观光车）强制购买“往返”车票或路程短价格高；景区内演艺、休闲项目强制游客购买套票，不购买套票无法进入核心区域；以“免费体验”为幌子，诱导游客参与高价娱乐项目，拒绝体验则设置障碍等。

2.旅行社关联违规行为。未经许可经营旅行社业务，推出“不合理低价游”产品，以低价为诱饵吸引游客，后续通过强制消费弥补成本；在旅游合同中隐瞒强制消费条款，或签订“阴阳合同”规避监管；通过线上线下渠道虚假宣传，欺骗误导游客购买不合格旅游产品、签订不规范合同、未按照合同约定提供服务；拒绝退还游客因强制消费产生的不合理费用等。

3.旅游购物场所违规经营。与旅行社、导游串通勾结，设置“封闭式”购物场所，限制游客停留时间、强制消费；通过虚假宣传（如“神医问诊”“文物鉴定”）、以次充好、假冒伪劣等方式欺骗游客消费；哄抬商品价格，同类商品售价远超市场合理价格；强制游客购买“伴手礼”“纪念币”等商品。

4.餐饮住宿业态乱象。餐饮场所针对游客设置“最低消费”门槛；故意隐瞒菜品价格，结账时变相涨价、收取额外费用；提供的餐饮食材不新鲜、卫生不达标，与宣传标准严重不符。住宿场所擅自提高游客入住价格，尤其是节假日恶意涨价；以“房源紧张”“房型升级”等名义强迫游客补差价；提供的住宿环境与订单描述不一致，且拒绝退换或补偿等。

5.交通环节违规。旅游包车无合法运营资质，驾驶员无从业资格；包车公司与旅行社、导游勾结，强制游客乘坐高价包车、收取额外交通费；游客前往景区，使用滴滴等平台打车、乘坐出租车不打表，司机直接要价或游客支付了平台乘车费用外，还需额外支付费用。

6.歌舞娱乐场所违规行为。歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、强制消费、价格欺诈、安全隐患。

7.其他经营主体关联违规行为。博物馆、纪念馆等其他相关文旅场所“野导游”无证揽客、诱导消费、索要小费等。

（三）责任作风问题

聚焦文旅系统及相关监管部门工作人员不作为、慢作为、乱作为问题，严查纵容包庇、参与违规经营、充当“保护伞”等腐败作风问题；执法办案徇私枉法、有案不立、压案不查等违规违纪违法问题。

　　二、举报方式

　　1.线索举报电话：12345，0597-3842310、3960603

　　2.线索举报邮箱：wtj3842310@163.com

　　3.来访地址：上杭县北二环林丹羽毛球馆旁边文体旅游局三楼市场监督管理股

　　三、温馨提示

　　请广大游客、市民朋友们选择正规旅行社，签订正规旅游合同，切勿轻信低价旅游广告，避免上当受骗。发生旅游纠纷时，通过合法途径解决问题。在旅游行程中，注意人身和财产安全，避免前往未开发区域，如遇导游乱象、强制消费等问题，请及时保留相关证据（如合同、票据、录音、视频等）。

　　欢迎广大市民、游客和旅游从业者如发现上述受理范围的情形，积极向我局如实提供问题线索。提供的线索应尽量详细，包括违法行为的具体时间、地点及相关证据(如合同、照片、视频、票据等)，举报人应提供真实有效的联系方式，以便后续核实和反馈。我局将严格保密、依法保护举报人权益。同时，不得恶意举报、捏造事实、诬告陷害，共同营造规范、健康、有序的旅游市场环境。

上杭县文化体育和旅游局

2026年4月3日