2025年，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为统领，紧扣“八五”普法收官主线，聚焦教育系统法治建设重点任务，扎实推进法治宣传教育、制度完善、实践创新等工作，为教育高质量发展营造了良好的法治环境。现将主要工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）铸魂强基，压实法治建设政治责任

局党组始终把法治建设置于全局工作突出位置，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建权责明晰、运转高效的法治工作体系。

一是深化学思践悟，筑牢思想根基。将习近平法治思想、宪法、民法典及教育领域法律法规纳入党组（扩大）会议、中心组学习会内容，组织专题学习研讨14次，实现全系统4495名干部教师学法考试参与率、合格率双100%。领导班子带头尊法学法守法用法，推动法治思维与教育管理实践深度融合，依法办事能力显著提升。

二是高位统筹谋划，健全推进机制。调整“八五”普法暨法治建设工作领导小组，落实《上杭县教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，将普法与依法治理工作纳入学校年度绩效考评和党建工作考核核心指标，构建“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全员共同参与”的“大普法”工作格局，形成上下联动、同向发力的工作合力。

三是严明决策规范，筑牢制度防线。党组会议常态化研究法治建设重大事项，严格执行“三重一大”集体决策制度，健全事前论证、事中管控、事后评估全流程机制，完成3项重大事项合法性审查，实现决策零违法、零失误。建立“法治副校长+法治辅导员+法律顾问”三支专业队伍，实现全县中小学（幼儿园）全覆盖，为依法治教提供坚实人才支撑。

（二）守正笃行，深化依法治教实践成效

坚持法治建设与教育主责主业同频共振，推动依法行政、依法治校落地生根，以法治力量规范教育秩序、提升办学质量。

一是规范执法行为，提升行政效能。厘清教育行政执法权力清单和职责边界，明确执法主体、流程和标准，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深化部门协同治理，联合公安、市场监管等部门开展校园周边环境综合整治，全年累计开展联合行动9次，严查违规经营、涉校隐患等问题，并实施执法与普法有机融合。

二是夯实治校根基，规范办学秩序。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，指导各校修订完善学校章程，健全党组织会议、校长办公会议议事规则，将法治要求嵌入学校招生、教学、管理各环节。聘请专业法律顾问1名，为重大决策、合同审查、纠纷调处提供法律支撑，依法妥善处置劳务纠纷3起，推动签订《息访协议书》2份。

三是强化协同联动，筑牢安全防线。深化“检校共建、警校联动、社校共育”机制，构建全方位校园安全防护网络。联合县检察院开展“法治进校园”巡讲活动，发出《家庭教育指导令》，引导家庭履行监护责任。联合公安部门设立校园“护学岗”62个，实现一键报警装置63套全覆盖并与公安机关联网，筑牢物理安全屏障。

（三）创新赋能，增强普法教育浸润实效

立足青少年成长特点，创新普法载体形式，打造特色法治教育品牌，推动法治素养内化于心、外化于行。

一是深耕红色资源，打造法治品牌。依托“共和国红色法源”全国法治宣传教育基地，深度挖掘闽西苏区法治历史文化，开发《闽西苏区法治史》校本课程，将红色基因与法治教育有机融合。常态化开展“红色法治故事进校园”“苏区法治旧址研学”等活动，让学生在红色浸润中感悟法治精神，厚植法治信仰。

二是丰富活动载体，营造浓厚氛围。以“开学第一课”“宪法宣传周”为契机，常态化开展“法治知识竞赛”等活动，学生获龙岩市中小学生“学宪法 讲宪法”活动奖项3项。邀请法治副校长、法律讲师团进校园，通过模拟法庭、案例剖析、情景演绎等形式以案释法，举办专题讲座120余场次，覆盖学生3万余人次。

三是聚焦重点群体，强化精准帮扶。启动深化未成年人犯罪预防“1+8+N”专项行动，对留守儿童、困境学生等特殊群体建立“四对一”帮扶机制，摸排留守儿童1493名、特殊学生190名。充分发挥全省首所县级专门教育学校（上杭六中）作用，全年矫治学生147人；推进全省首所女子分校建设，计划2026年春节前启用招生，守护未成年人健康成长。

（四）党建引领，锻造法治过硬干部队伍

坚持党建与法治建设深度融合，以党建强作风、以法治提能力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的队伍。

一是压实治党责任，筑牢廉洁防线。深入开展作风建设年活动，紧盯招生录取、教师招聘、物资采购、基建工程等关键领域，强化监督执纪问责。联合纪检监察组开展专项督查，严肃整治“校园餐”“教辅材料”等领域突出问题1697个，清退违规费用170万元，修订完善制度规范，构建长效监督机制。

二是强化纪法教育，提升素养能力。依托“杭教先锋讲堂”、纪律党课、警示教育片等载体，常态化开展党员干部和教师党纪法规教育，全年组织专题培训1场、警示教育活动108次。将法治素养作为干部选拔任用、评优评先、党员发展的重要依据，推动形成学纪、知法、明责、笃行的良好氛围。

三是推动双融双促，破解发展难题。打造“党建+法治”特色品牌，将法治建设要求融入“红领行动——学校党建优师工程”及各校党建品牌创建，推动党建工作与依法治校、师德建设、德育工作同谋划、同部署、同考核，以高质量党建引领法治教育高质量发展。

（五）精准发力，守护教育公平安全底线

运用法治思维和法治方式破解教育改革发展难题，切实维护教育公平，筑牢校园安全稳定防线。

一是规范办学行为，坚守公平底线。依法加强招生、收费、教材选用、教师招聘、工程建设、设备采购等关键环节监管，严格执行义务教育免试就近入学政策，健全收费公示制度，严肃查处违规办学行为，确保教育资源均衡配置，维护教育公平正义。

二是深化“双减”治理，减轻学生负担。严格学科类校外培训机构监管，联合多部门开展专项行政执法，组织全面排查4次、随机抽查2次，实地核查违规线索，依法处置群众举报的10家（次）违规培训机构，坚决取缔无证办学机构，切实减轻学生校外培训负担和家长经济压力。

三是筑牢安全屏障，守护校园平安。深入贯彻《未成年人保护法》《安全生产法》等法律法规，完善校园安全风险防控体系，常态化开展校园欺凌防治、食品安全、交通安全、消防安全等专项治理，建立风险隐患排查台账，实行销号管理，依法妥善处置涉校涉生安全事件，守住校园安全底线。

二、存在的问题与不足

2025年，我县教育系统法治建设工作取得一定成效，但对照教育高质量发展要求仍存在短板弱项：一是学用结合不够深入，部分干部教师运用法治思维破解复杂教育问题的能力有待提升；二是队伍建设存在短板，基层学校法治骨干力量薄弱，专业化水平需进一步提高；三是制度执行刚性不足，部分领域精细化管理不够，制度落地成效有待强化；四是校际发展不均衡，部分学校依法治校特色不鲜明，典型经验的辐射带动作用未充分发挥。

三、下一步工作思路

站在“十五五”规划新起点，县教育局将持续深学笃行习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，精准发力补短板、提质效，推动全县教育系统法治建设再上新台阶。

一是在理论武装上再深化。持续把习近平法治思想纳入学习重点，完善领导干部常态化学法制度，开展分层分类法治培训，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是在制度体系上再优化。聚焦教育评价改革、“双减”落地、职业教育发展等关键领域，加快制度修订完善，加强规范性文件全过程管理，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

三是在权力运行上再规范。全面推行“互联网+政务服务”，优化办事流程，提升服务效能。加大招生、采购、基建等重点领域执法监督力度，推进执法规范化、信息化建设，确保权力在阳光下运行。

四是在普法实效上再创新。针对领导干部、教师、学生不同群体特点，开展精准普法，打造更多红色法治教育特色品牌，强化校园法治文化建设和实践育人功能，提升师生法治素养。

五是在队伍建设上再发力。配齐配强法治工作力量，加大基层法治骨干培训力度，健全法治副校长、法律顾问履职保障机制，提升法治工作队伍专业素养和履职能力。

六是在责任落实上再从严。强化法治建设督查考核，健全结果运用机制，将法治建设成效与绩效考评、评优评先挂钩，倒逼各项任务落地见效，以高水平法治建设护航全县教育事业高质量发展。

   上杭县教育局

   2026年2月6日