上杭县人民政府办公室关于印发上杭县文物安全责任包干工作制实施方案的通知-上杭县人民政府

上杭县人民政府办公室关于印发上杭县文物安全责任包干工作制实施方案的通知

时间：2024-12-19 15:33

　　各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　经县政府研究同意，现将《上杭县文物安全责任包干工作制实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　上杭县人民政府办公室

　　2024年12月13日

　　（此件主动公开）

上杭县文物安全责任包干工作制实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，进一步健全和完善我县文物安全责任体系，压实文物安全责任，根据《龙岩市文物局关于转发<福建省文物行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）>的通知》（龙文物函〔2024〕5号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作范围

　　上杭县县级及以上文物保护单位（129处156点）。

　　二、工作内容

　　1.建立挂钩机制。建立领导挂钩文物保护单位工作机制。县政府分管领导挂包全国重点文物保护单位；乡镇主要领导挂包省级文物保护单位和县级文物保护单位。

　　2.健全责任机制。一是明确安全监管责任人。全国重点文物保护单位的安全监管责任人为各乡镇主要领导，省级文物保护单位和县级文物保护单位的安全监管责任人为各乡镇分管领导。二是明确安全直接责任人，有保护管理机构的国有和集体所有的不可移动文物，保护管理机构法定代表人或者主要负责人为文物安全直接责任人；无保护管理机构的，文保单位所属的村主要负责人为安全直接责任人。

　　3.完善巡查机制。挂包领导每季度至少开展一次现场指导，督促文物使用单位依法依规进行文物保护利用。根据“属地管理”原则，各乡镇文物安全巡查员每半月开展一次巡查，发现问题应及时告知安全直接责任人，督促其进行整改，并报相关部门。安全直接责任人要加强对文物保护单位的日常管理和维护，发现重大疑难问题应及时向挂包责任人及文物主管部门报告，确保问题及时解决。

　　三、工作要求

　　1.提高站位。认真学习习近平总书记关于文物工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实加强对文物安全工作的领导，正确处理好文物保护与开发建设的关系，落实好文物安全责任制，确保文物安全。

　　2.落实责任。县文体旅游局牵头负责文物建筑保护管理工作，开展文物安全相关培训，定期研究和协调解决文物安全存在的突出问题。各乡镇政府要完善四有档案、建立应急机制，安排专人开展文物巡查工作，发现问题及时报告，切实压实文物保护利用和安全管理责任。

　　3.加强宣传。利用互联网、微信、电视等媒体及宣传日活动，广泛宣传文物法律法规，提升群众文物保护意识，营造敬畏文物、保护文物、合理利用文物的良好社会氛围。

　　4.依法追责。强化对文物保护的责任追究。对不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成损失的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　附件：上杭县文物保护单位保护责任分工表

　　附件

　　上杭县文物保护单位保护责任分工表

序号	名称	级别	乡（镇）	安全管理挂包领导	安全监管责任人	安全直接责任人
序号	名称	级别	乡（镇）	安全管理挂包领导	安全监管责任人	管理人	使用人
1	古田会议旧址群－古田会议会址	国保	古田镇	黄小明	梁尚荣	黄光礼	黄光礼
2	古田会议旧址群－红四军前委机关暨政治部旧址（八甲松荫堂）	国保	古田镇	黄小明	梁尚荣	黄光礼	黄光礼
3	古田会议旧址群－红四军司令部旧址（八甲中兴堂）	国保	古田镇	黄小明	梁尚荣	黄光礼	黄光礼
4	古田会议旧址群－毛泽东《星星之火，可以燎原》写作旧址（赖坊协成店）	国保	古田镇	黄小明	梁尚荣	黄光礼	黄光礼
5	古田会议旧址群－中共闽西第一次代表大会会址（蛟洋文昌阁）	国保	古田镇	黄小明	王如永	黄光礼	黄光礼
6	临江楼	国保	临江镇	黄小明	温文达	谢锋标	谢锋标
7	官田李氏大宗祠	国保	稔田镇	黄小明	孔喜春	李文强	李燕清
8	毛泽东才溪乡调查旧址群－才溪区苏维埃旧址	国保	才溪镇	黄小明	高晓娟	黄梅华	黄梅华
9	毛泽东才溪乡调查旧址群－光荣亭	国保	才溪镇	黄小明	高晓娟	黄梅华	黄梅华
10	毛泽东才溪乡调查旧址群－列宁台	国保	才溪镇	黄小明	高晓娟	黄梅华	黄梅华
11	毛泽东才溪乡调查旧址群－才溪区工会旧址（列宁堂）	国保	才溪镇	黄小明	高晓娟	黄梅华	黄梅华
12	金玉顶石屋	省保	临城镇	丘立平	温寿安	陈春荣	吴思栋
13	香林塔	省保	临城镇	丘立平	温寿安	陈春荣	吴思栋
14	上杭城墙	省保	临江镇	温文达	陈春连	傅清林	傅清林
15	上杭文庙	省保	临江镇	温文达	陈春连	傅清林	傅清林
16	汀属八县社会运动人员养成所旧址	省保	临江镇	温文达	陈春连	谢锋标	谢锋标
17	中共闽西特委机关旧址（树槐堂）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
18	三元塔	省保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	郭玉良	郭玉良
19	云霄阁	省保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	刘惠榕	刘惠榕
20	存耕堂	省保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	何伟贤	何伟贤
21	回龙天后宫	省保	官庄畲族乡	蓝秀英	梁秀霞	林兴海	林兴海
22	上登廻龙阁	省保	临城镇	丘立平	温寿安	刘广源	赖新良
23	碧沙天后宫	省保	白砂镇	陈建洲	赖媛	丁勤松	丁勇
24	赖坊赖氏宗祠	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	赖林辉	赖汝辉
25	陈丕显故居	省保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	余丽梅	阙满连
26	早康会议会址	省保	白砂镇	陈建洲	赖媛	严金传	严开生
27	古田会议附属旧址群－红四军哨所旧址（文光阁）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
28	古田会议附属旧址群－红军桥	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
29	古田会议附属旧址群－红军士兵委员会旧址（毓公祠）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
30	古田会议附属旧址群－红军军医处旧址（吉兴堂）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
31	古田会议附属旧址群－闽西特委机关干部培训班旧址（鸿玉堂）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
32	古田会议附属旧址群－苏家坡圳背岩洞	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
33	古田会议附属旧址群－红四军后勤工作部门旧址（笃厚堂）	省保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	黄光礼	黄光礼
34	黄坑天后宫	省保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	黄仰魁	黄丽丽
35	庐丰蓝氏家庙	省保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	蓝岳华	蓝政龙
36	上杭县师范传习所旧址	省保	临江镇	石树辉	陈发玉	谢莉	丘福喜等
37	庐丰天后宫	省保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	蓝岳华	蓝宗杨
38	院田古建筑群－院田凌霄阁	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
39	院田古建筑群－生气盘郁	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
40	院田古建筑群－奠攸居	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
41	院田古建筑群－迎川至	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
42	院田古建筑群－廓有其容	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
43	院田古建筑群－瑞气遥临	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
44	中央苏区红色交通线－碧沙红色交通站旧址（丁正昌号商铺）	省保	白砂镇	陈建洲	赖媛	丁勤松	丁勇
45	中央苏区红色交通线－大洋坝红色交通站旧址	省保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	罗晓杭	罗焕林等
46	中央苏区红色交通线－院田乡苏维埃政府旧址	省保	太拔镇	袁思成	李辉祥	李海广	李水生
47	蛟洋红军医院旧址傅氏宗祠	省保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	傅小林	傅镜高等
48	闽西红军医院旧址福兴楼	省保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	陈群文	陈文标
49	坑口红色交通站旧址挹春堂	省保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	张文源	张友福等
50	流芳坊	县保	临江镇	温文达	陈春连	傅清林	傅清林
51	“时雨堂记”碑	县保	临江镇	温文达	陈春连	傅清林	傅清林
52	太平军壁诗房	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	黄衍兴	罗春花
53	上杭县第一次工农兵代表大会会址（西门天主教堂）	县保	临江镇	石树辉	陈发玉	何其能	沈智宏
54	中共上杭县第一支部成立旧址（常初堂）	县保	临江镇	温文达	陈春连	丘保铭	丘保铭
55	黄腊坑红军医院旧址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	黄玉文	黄连秀
56	南阳会议遗址（龙田书院）	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	黄衍兴	罗春花
57	丰稔寺战斗旧址（稔田天后宫）	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	黄文胜	陈大玉
58	代英县苏维埃政府旧址（崇德楼）	县保	太拔镇	袁思成	李辉祥	张建勤	张芳功
59	李火德墓	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	刘清锡	李文强
60	伍氏夫人墓	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	刘清锡	李文强
61	陈氏夫人墓	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	刘清锡	李文强
62	豪坑碗窑址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	梁富炎	刘海淦
63	郎官第	县保	临江镇	温文达	陈春连	蓝荣焕	蓝荣焕
64	百岁牌坊	县保	下都镇	曾柏涵	丘启东	薛福春	薛福春
65	古崇德桥	县保	湖洋镇	丘增旺	何永兴	邓婕	邓婕
66	五福桥	县保	蓝溪镇	张茜	郭程	丘赠兴	周凤英
67	濑溪乡苏维埃旧址	县保	湖洋镇	丘增旺	何永兴	林其松	梁德育
68	蛟洋革命烈士纪念亭	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	傅小林	陈秀金
69	“武婆寨”寨址	县保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	李秋龙	李立春
70	张化孙墓	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	邱美忠	邱永荣
71	陈阙恭人墓	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	邱美忠	邱永荣
72	“田公堂”遗址	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	曾纪武	梁福林
73	“丘三五郎”墓	县保	太拔镇	袁思成	李辉祥	杨建斌	丘立湘
74	庄背庙旧址	县保	才溪镇	高晓娟	刘福淦	黄梅华	林煌城
75	红军标语墙	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	廖文兴	李艳娣
76	廖花墓	县保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	蓝永安	蓝福岚
77	叶映玉（五郎）墓	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	叶玉梅	叶玉梅
78	温九郎墓	县保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	李秋龙	李立春
79	都康叶氏宗祠	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	叶玉梅	叶玉梅
80	兴坊慕和堂	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	郑国强	郑国强
81	苎园乡苏维埃政府旧址	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	陈寿康	张爱娇
82	罗溪慎修堂	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	何伟贤	何伟贤
83	蛟潭永春桥	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	官奕清	游丽红
84	上珊瑚梦宏居	县保	珊瑚乡	李凌	钟毅康	胡育斌	胡育斌
85	田背文昌宫	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	刘惠榕	刘惠榕
86	官田福星楼	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	李燕清	李文滨
87	上登廻澜阁	县保	临城镇	丘立平	温寿安	刘广源	蓝柏林
88	庐丰宜阳堂	县保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	蓝永安	蓝涛生
89	石牌黄氏民居（北辰高拱）	县保	稔田镇	孔喜春	廖玉文	黄林娇	陈美连
90	苏康大夫第	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	张进德	张善科等
91	豪坑述德堂	县保	下都镇	曾柏涵	丘启东	薛俊发	薛俊发
92	三坪江氏总祠	县保	庐丰畲族乡	蓝开喜	杨霞	范建武	江建清
93	红四军第二纵队司令部旧址（瑞吉堂）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	张继勋	张文东
94	红四军第一纵队政治部旧址（树滋堂）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	赖林辉	赖汝辉
95	红四军第三纵队司令部（准绳堂）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	廖文兴	李艳娣
96	红四军第三纵队政治部旧址	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	廖文兴	廖宜平
97	赖坊红军街	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	赖林辉	赖汝辉
98	八甲红军旧居（八斗堂）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	廖仁科	熊春娣
99	五龙红军旧居（崇德堂）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	廖炎河	廖德方
100	红四军八大会址（大忠庙）	县保	临江镇	温文达	陈春连	傅清林	傅清林
101	傅柏翠故居	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	傅小林	傅荣恒
102	朱德旧居（临江清心楼）	县保	临江镇	石树辉	陈发玉	何其能	乐永美
103	中共才溪第一个党支部成立旧址（汉章堂）	县保	才溪镇	高晓娟	刘福淦	曾育胜	林振寿
104	障云山兵工厂旧址	县保	通贤镇	刘俊轩	李堃泉	许海燕	许海燕
105	红军福建军区南阳后方基地旧址群－留守处旧址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	陈洪安	陈华珍
106	红军福建军区南阳后方基地旧址群－兵工厂旧址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	陈洪安	陈华珍
107	红军福建军区南阳后方基地旧址群－制药厂旧址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	陈洪安	陈华珍
108	红军福建军区南阳后方基地旧址群－被服厂旧址	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	陈洪安	陈华珍
109	袁子钦故居	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	袁文兴	袁文兴
110	陈海涵故居	县保	旧县镇	曾锐	王煊源	陈忠才	陈霖
111	黄炜华故居	县保	南阳镇	吴如粮	陈钦贤	黄建林	黄承锦
112	王集成故居	县保	才溪镇	高晓娟	刘福淦	王焕春	王焕春
113	刘忠故居	县保	才溪镇	高晓娟	刘福淦	黄梅华	黄梅华
114	伍洪祥故居	县保	泮境乡	陈芳芳	李云龙	伍启城	伍启城
115	丘复旧居	县保	蓝溪镇	张茜	郭程	丘赠兴	周凤英
116	旧县区苏维埃政府旧址（敦和堂）	县保	旧县镇	曾锐	王煊源	陈勇明	江小英
117	红色交通线接头点旧址（通济庵）	县保	旧县镇	曾锐	王煊源	李俊虎	陈密华
118	华家华氏民居	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	华永生	华建华等
119	华家华氏寅山祠	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	华永生	肖丽
120	新屋下蓝氏民居	县保	官庄畲族乡	蓝秀英	梁秀霞	蓝永泉	蓝永泉
121	上三溪红色交通站旧址（尚德堂）	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	杨发鸿	杨荣先等
122	高寨坑红色交通站旧址	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	龚祝梁	罗必进等
123	红色交通线史迹（牛角屋）	县保	茶地镇	刘开元	吴福昌	江细娘	黄清祥
124	丘坊墩厚堂	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	邱贵锋	丘步安等
125	饶坊文光大院	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	丘小东	丘小东
126	由安善书堂	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	丘永明	丘永明
127	大地天后宫	县保	太拔镇	袁思成	李辉祥	王汉玉	王举钦
128	红色交通线史迹（诒燕楼）	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	张文源	张庆渊等
129	闽西苏维埃政府旧址（明德堂）	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	张文源	张庆渊等
130	丁甘如故居	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	丁勤松	丁勇
131	孔瑞云故居	县保	旧县镇	曾锐	王煊源	罗怀富	孔祥照
132	红军旧居（修立堂）	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	丁勤松	丁勇
133	红军旧居（德馨堂）	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	丁勤松	丁勇
134	吴地红军医院旧址（金钩祠）	县保	古田镇	梁尚荣	王俊雄	张继东	林冬香
135	通贤红军医院旧址	县保	通贤镇	刘俊轩	李堃泉	许海燕	许海燕
136	上杭革命烈士纪念碑	县保	临江镇	曹昌星	何发平	曾樟生	曾樟生
137	上杭革命烈士陵园	县保	临城镇	曹昌星	何发平	曾樟生	曾樟生
138	官庄天后宫	县保	官庄畲族乡	蓝秀英	梁秀霞	钟雄	钟雄
139	胡广墓	县保	珊瑚乡	李凌	钟毅康	胡育斌	胡育斌
140	临江林氏总祠	县保	临江镇	石树辉	陈发玉	赖琛敏	林伟福等
141	觉坊廖氏花公祠	县保	蓝溪镇	张茜	郭程	包鹤连	廖文生
142	贵竹游击队接头点旧址（圣宝殿）	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	华丁球	华丁球等
143	闽西红军医院附属房旧址（复美楼）	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	陈群文	陈洪銮
144	中央政治保卫局成立旧址	县保	白砂镇	陈建洲	赖媛	袁兆光	袁兆光
145	闽西篷船工会成立旧址（友祥公祠）	县保	官庄畲族乡	蓝秀英	梁秀霞	林兴海	林兴海
146	红十九军成立旧址（孔氏家庙）	县保	旧县镇	曾锐	王煊源	罗怀富	孔祥照
147	游击队接头点旧址（一息亭）	县保	临城镇	丘立平	温寿安	黄平章	阙先福
148	白石凹红军旧居	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	范志和	刘成初刘成华
149	双髻山会议会址（通宝寺）	县保	蛟洋镇	王如永	廖德庚	华丁球	华丁球等
150	中共闽粤情报秘密交换站旧址（耸魁塔）	县保	下都镇	曾柏涵	丘启东	郑浩兴	郑浩兴
151	罗舜初故居	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	罗晓杭	罗忠生罗洪文
152	张昭娣故居	县保	溪口镇	陈丽琴	刘丽萍	杨发鸿	张崇寿等
153	古坊村钟氏家庙	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	张守和	张守和
154	由安丘氏通叔公祠	县保	中都镇	蔡洪昌	刘闽强	丘永明	丘永明
155	郭氏家庙（郭坊村石碑坊）	县保	临江镇	石树辉	陈发玉	赖琛敏	郭平等
156	傅氏三里祖祠	县保	临江镇	石树辉	陈发玉	谢莉	傅善华等

　　备注：如有人员调整，由继任者自然接任，不再另行发文。

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