中共上杭县委、上杭县人民政府:

　　2025年中都镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,纵深推进法治政府建设,以高水平法治护航高质量发展。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

　　(一)深化思想认识,夯实行政根基

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。中都镇坚持把习近平法治思想列入党委中心组学习计划,充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用,将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务,着力带动全镇干部学深悟透,在工作中深刻领会,确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细,全面统筹全镇发展和安全,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

　　2.提升依法行政能力。2025年,全镇开展学习习近平法治思想专题会、党委中心组学习、干部法律法规应知应会学习及各项法律法规学习48次,组织干部学法考试52人,通过率达100%。通过强化干部学法用法能力,以学铸魂、以学增智、以学增效提升依法行政能力,自觉做捍卫法律权威的法律践行者。

　　(二)加强依法决策,严格规范执法

　　1.全面落实依法决策。聘请福建汀杭律师事务所律师为镇法律顾问,为法治政府建设工作提供法律指导,对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审核。同时,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《福建省行政规范性文件备案审查办法》《“三重一大”事项集体决策制度》《上杭县人民政府关于印发上杭县人民政府重大行政决策程序实施办法的通知》(杭政规〔2023〕7号),确保决策和文件科学、合法。

　　2.严格规范行政执法。一是充分应用一体化大融合执法平台,实现行政检查、行政处罚、行政强制等全流程线上办理和监管。二是全面推行行政执法“三项制度”,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求。三是强化执法人员组织管理,积极组织机关干部参加行政执法资格考试,其中通过乡镇综合考试9人,通过乡镇专业考试10人。2025年共开展执法业务学习培训10次,采取理论学习结合实践演练的方式,有效提升行政执法能力。

　　(三)健全监督机制,提升服务效能

　　1.强化监督制约机制。强化监督制约机制。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党组织建设进行认真部署和落实;认真执行向本级人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备规章制度,认真研究处理人大主席团对政府工作提出的有关审议意见,切实改进工作;持续完善内部监督,镇纪委监察组围绕项目工程、作风建设、村“两委”班子运行等重点领域常态化开展监督检查,对发现的问题及时督促整改、追责问责、警示教育;对履职不力、违规执法的行为视情节予以约谈、警告等处理,常态化排查廉政风险点,切实履行监督责任。

　　2.持续优化政务服务。坚持以机制优、流程简、服务好、时限短为导向,打造“事事有人管、件件高效办、服务全程优”的办事环境。依托“闽政通”“e龙岩”平台推动跨层级、跨系统数据共享与业务协同,实现“一窗受理、集成服务”。同步强化线下服务规范,依法依规推进透明办理,落实“窗口无否决权”、帮办代办、一次性告知、首问负责等制度,完善制度公示与管理规范,持续拓展政务服务功能,提升政务服务法治化、标准化水平。2025年便民服务窗口共办理业务1800余件,群众满意率达100%。

　　(四)防范化解风险,强化应急能力

　　1.加强矛盾纠纷排查化解。一是严格按照省、市综治中心规范化建设标准,坚持实战导向,整合资源力量,推动综治中心从“有形覆盖”向“有效运行”转变,全力打造集“矛盾调处、信访接待、法律服务、心理疏导、指挥调度”于一体的“一站式”基层社会治理平台。二是按村别组织开展矛盾纠纷每月一排查,做到早摸排、早介入、早化解。同时盯紧元旦、春节、国庆等特殊时段矛盾纠纷排查化解,确保全镇和谐稳定。三是综治办、司法所、派出所、林业、国土等部门积极联动,共同参与矛盾纠纷排查化解。四是充分发挥法律顾问作用,引导群众依法化解纠纷、维护合法权益。五是坚持学习“枫桥经验”,定期组织调解工作部署会议,结合包村工作建立领导包案、工作专班制度,积极开展镇调解员、驻村调解员上下联动,全力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”维稳目标。2025年,镇、村调委会共受理矛盾纠纷123起,已调解成功121起。

　　2.提升突发事件应对处置能力。各行政村依法制定并印发应急预案,设立避灾场所,依托网格加强日常巡逻,及时排查上报隐患;定期组织防火、防汛等应急演练,提升实战处置能力。同步健全舆情应对机制,动态完善应急预案,推动突发事件处置科学高效。建立东南片区应急物资仓库,规范应急物资储备管理,定期核查补充;开展镇村干部应急法律与技能培训,2025年累计组织演练培训7次,切实增强干部法治意识与应急反应能力。

　　(五)深化普法教育,厚植法治信仰

　　1.强化干部法治教育培训。坚持以习近平法治思想为指导,着重培育干部法治能力,多渠道开展法治教育培训,抓好领导班子“关键少数”,将法律法规纳入中都镇干部学习教育必修课,建立党委班子集体学法制度及干部定期学法制度,将学法考试纳入绩效考评指标,依法依规组织、监督镇村党员干部常态化学法。

　　2.深入推进“八五”普法宣传。扎实抓好普法宣传工作,深入推进“八五”普法宣传,制定普法清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,认真落实“一月一主题”普法方案,有计划、有质量地开展法治宣传教育。2025年共开展法治宣传活动52次,召开专题法治讲座3场,累计培育“法律明白人”3663人,培育“蒲公英”普法志愿者170余人,发放宣传材料5000余份,利用小微群转发普法信息1000余条。先后开展“国家安全教育日”“反家庭暴力”“禁毒”“法治进校园”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法活动。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.加强法治理论学习。坚持以习近平法治思想为核心,带头学习贯彻全面依法治国新思想新战略,带领班子成员开展中心组常态化法律学习,重点学习习近平总书记重要讲话精神与重要指示批示,学习贯彻党中央重大决策部署,注重学用结合,带头尊崇法治、敬畏法律,引导干部时刻自省自重,严守党内法纪法规。

　　2.坚持党总揽全局。维护党中央权威和集中统一领导,响应党中央各项决策部署,坚决扛起党管法治的政治责任,坚持“四个亲自”,确保党的领导始终贯穿于法治建设的全过程,充分发挥好党总揽全局、协调各方的作用,推动中都镇各项工作在法治轨道上平稳运行。

　　3.确保决策合法合规。作为第一责任人率先垂范,切实履职,强化法律顾问作用,对党委文件、重大决策进行合法合规性审查,支持本级人大、政协工委、纪委工作,督促领导班子不掉队、不走偏、不折不扣抓好各项工作依法落实,持续推动行政决策科学化、民主化、法治化。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　一是个别干部业务相关的法律知识储备不丰,干部职工学习法律的主动性较弱,未形成常态化自学的学习机制,多依靠集体组织学习。二是法治建设队伍不够健全,基层法治建设和行政执法工作人员数量少,机关干部报考行政执法资格考试的积极性较低。三是普法宣传形式较单一。法治宣传多以张贴海报、发放宣传单为主,干部学习法律知识与开放个性化普法的时间相对有限,专业化普法力量相对薄弱。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步,中都镇将严格落实县委、县政府的工作指示,结合“十五五”规划工作要求,全面推进法治政府建设,深入学习习近平法治思想和重要讲话精神,不断加大法治队伍建设力度,强化依法决策能力,提升行政执法质量,创新法治宣传方式,以扭住目标不放松,一张蓝图绘到底的工作方法,真抓实干,开创中都镇法治政府建设工作新局面。

　　中共中都镇委员会

　　中都镇人民政府

　　2026年1月9日