2025年中都镇地质灾害防治方案

中都镇属中低山丘陵区，地质环境条件复杂。随着经济社会加快发展，相关工程项目活动强度不断加剧，地质灾害已成为主要的自然灾害之一。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度避免地质灾害损失，根据上级有关文件精神，结合本镇地质灾害防治工作实际，制定2025年中都镇地质灾害防治方案。

一、地质灾害点分布

根据上杭县地质灾害调查与区划成果，中都镇有地质灾害危险点12处（详见附件2）、高陡边坡点44处（详见附件3，已核销受2024年“6·16”影响的地灾点33户）、切坡建房高风险点153处（详见附件4），地质灾害五类管控类型为崩塌、高陡边坡、地灾隐患点、切坡建房风险点、岩土复合（详见附件5），其他类型地质灾害较少。汛期特别是3-9月份持续强降雨，将引发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，镇村两级干部需扎实开展地质灾害防治工作，实行群防群治，加强巡查、值班值守制度，最大限度减少地质灾害造成的损失。

二、地质灾害重点防范期

根据上杭县气象局分析预测，预计上杭县2024年冬季至2025年秋季较常年（1991-2020年）平均气温偏高，雨量偏少。其中冬季气温偏低、降水偏少；雨季气温偏高、雨量偏多；早春季、夏季、秋季气温偏高、雨量偏少。预计2025年可能有早台风影响，夏季有1-2个台风对我县有较明显影响。

三、地质灾害防范措施

（一）落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各村各部门要坚持以人为本，以对人民负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，认真履行职责，落实部门责任制，密切配合，加强检查监督。要及时将地质灾害危险点《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾负责单位、负责人和受威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

（二）做好地质灾害防灾减灾知识宣传

各村委会和各有关单位要加大地质灾害防治工作的宣传力度，开展多种形式的宣传、培训工作，普及地质灾害防治知识，不断增强干部群众的防灾意识，提高防灾、抗灾能力。同时健全镇、村、村民小组三级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班值守制度，与有关部门保持密切联系，加强防治地质灾害的技术指导工作。镇农业部门要严格山地建房的审批和管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动；镇水利部门要及时向地质灾害防治工作领导小组通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害防治工作。

（三）加强汛期地质灾害险情巡查

在3月至9月汛期，各村及有关部门要加强监测巡查，加大宣传力度，组织人员进行防汛演练，对防灾抢险工具进行检查，并将演练、检查情况书面报送中都自然资源所。要统一组织部署地质灾害点抢险应急预案等进行全面检查。发现险情和存在安全隐患的，要责成责任单位抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报有关部门。

（四）灾前监测预警与群众安全转移

地质灾害预警级别分为蓝色（4级）、黄色（3级）、橙色（2级）、红色（1级）。镇村两级要根据地质灾害预警预报等级，采取对应防灾措施，扎实做好防灾抗灾救灾和群众转移工作。

1.蓝色（4级）不发布预报，发生地质灾害可能性较小。

2.黄色（3级）预警发布时，发生地质灾害可能性较大，镇村根据雨情做好值班工作，按照防治方案部署防灾工作，包村工作队和村干部根据雨情组织对高、中风险点进行监测、巡查和防范，根据险情适时转移高风险受威胁群众。

3.橙色（2级）预警发布时，发生地质灾害可能性大，镇及各村实行双人24小时值班室值班，做好抢险救灾准备，镇政府根据险情启动防治方案；包村工作队和村干部组织对高、中风险点加密巡查，组织高风险点所有群众转移，中风险点受威胁人员根据当地雨情险情适时转移。

4.红色（1级）预警发布时，发生地质灾害可能性很大，镇及各村实行双人24小时值班室值班，领导带班；镇政府及时启动防治预案，做好应急准备，派出应急小分队或者包村干部驻点指导防灾抗灾救灾工作；包村工作队和村干部组织对所有切坡风险点进行巡查和监测，立即组织转移高风险和中风险的所有群众。

5.短时强降雨超50毫米时，发生地质灾害可能性大，镇及各村实行双人24小时值班室值班，做好抢险救灾准备，镇政府根据险情启动防治方案；包村工作队和村干部组织对高、中风险点加密巡查，组织高风险点所有群众转移，中风险点受威胁人员根据当地雨情险情适时转移。

（五）健全地质灾害防治机构保障机制

健全完善地质灾害防治工作领导小组（详见附件1），相关部门要备足必要的防灾救灾物资，制定下发地质灾害防治方案、地质灾害危险点村居群众转移预案和地质灾害危险点防灾抢险预案，各包村工作队、村干部要切实加大宣传力度，认真做好各项地质灾害防治工作。今后地质灾害防治工作领导小组成员如有变动，以变动后的人员为准；地灾点、高陡边坡点、切坡建房高风险点和地质灾害五类管控如有动态更新，以更新后的名单为准。

（六）落实地质灾害防治报告制度

坚持速报信息及时准确的原则，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。防汛期间，各村及相关部门要做到每日一报，24小时保持信息畅通。灾情发生后，要立即按既定预案指挥抢险救灾工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员，并及时上报灾情，请求上级援助。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

附件：1.中都镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

2.上杭县中都镇2025年地质灾害隐患点一览表

3.上杭县中都镇2025年高陡边坡点一览表

4.上杭县中都镇地质灾害隐患点基本信息一览表

（切坡建房高风险点）

5.上杭县中都镇地质灾害五类管控明细表