各村委会，镇直有关单位：

根据上级有关精神，结合我镇实际，现将修订后的《上杭县中都镇防汛防台风应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                          中都镇人民政府

2025年3月3日

上杭县中都镇防汛防台风应急预案

（2025年3月修订）

防汛是关系全社会各行各业千家万户的一项重要工作。依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，根据县两办《关于进一步完善主汛期及台风影响期间防汛应急工作机制的通知》（杭委办发明电〔2022〕21号），参照《上杭县防汛抗旱防台风应急预案（2023年修订）》和《上杭县气象灾害预警发布办法（2024年修订）》，为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本镇防洪减灾工作，特编制本预案。

一、基本概况

中都镇地处上杭县西南部，面积150平方公里，海拔在90—400米之间，共有耕地1.75万亩，山林面积18万亩。辖区内有20行政村，151个村民小组，4690户1.69万人。

辖区灾害隐患点：全镇共有灾害隐患点总共76户261人(常住61户136人)。地质灾害点4处21户79人(常住10户17人)；高陡边坡隐患点35户134人(常住32户85人)，其中国土鉴定入库7户38人(常住6户19人)；危旧房12户28人(常住11户20人)；低洼地带共有4户8人(常住4户8人)；受山洪灾害威胁2户4人(常住2户4人)；其他隐患点2户8人(常住2户4人)。

辖区内主要河流：上都溪河流长度20.1km，集雨面积95.2km²，坡度21.5‰，起于临城上登，途经永联村、军联村、富光村、陈和村、长徐村后注入汀江。中都溪河流长度16km，集雨面积54.5lkm²，坡度19.2‰，起源于武平象洞、蕉岭南寨途经仙村村、黄店村、兴坊村、蛟腾村、罗溪村、瑞香村、田背村、饶坊村、睦邻村、亲睦村、由安村、古坊村吉布后注入汀江。

辖区内主要交通干道：X630县道杭中公路、X613大中线、中礤公路等，各村均修建了至镇政府的通村公路，集镇至上杭县城约25分钟车程。

辖区内通讯情况：共有28台卫星电话，镇级固定电话及移动电话均已配备，辖区内15个行政村配备移动卫星电话，11个村配备固定卫星电话。另有移动通信基站39座，联通基站32座，电信基站30座，移动电话信号覆盖全镇。

辖区内现有水库：小（二）型水库2座，均为公益性灌溉水库。其中高陂水库，集雨面积2.45km²，总库容18.23万m³；仙水塘水库，集雨面积0.16km²，总库容10.92万m³。

辖区内堤防：已建堤防约10.5公里，主要涵盖兴坊、田背、饶坊、亲睦、罗溪等约村民5000人，涉及耕地8000亩。

辖区内现有应急避难场所：全镇共设置应急避难场所22处，分别为中都镇中都中学、中都镇敬老院、20个村村民委员会所在地或幸福院。

辖区内有非煤矿山0处，企业3处。

二、防汛防台风重点和预防预警机制

（一）防御重点

1.易发生洪涝灾害的村段：①中都溪和上都溪沿岸的都康村、富光村、军联村、永联村、由安村、睦邻村、亲睦村、仙村村、古坊村、蛟腾村等村；②高陂水库下游富光村；③仙水塘水库下游军联村。

2.大洪水易造成山体滑坡等地质灾害的村段和部位：永联村、陈和村、都康村、蛟腾村、军联村、罗溪村、瑞香村、兴坊村、亲睦村、田背村、仙村村、复兴村、富光村、黄店村等村。

3.易发生灾害点：共有6处，110户，人口380人，其中高陡边坡15处58户215人，地质灾害隐患点5处23户85人，低洼地带共有4处7户21人，危旧房10处19户54人，其他类型4处6户21人。

（二）预防预警机制

防汛办及值班人员要加强与县防汛、气象、水利、水文、自然资源等部门的联系，中都镇辖区现有气象雨量站2个，分别为中都集镇、中都镇兴坊村；水利（含水库）雨量站2个，分别为高陂水库雨量计、仙水塘水库雨量计；水位观测站3个，分别为高陂水库大坝、仙水塘水库大坝、集镇农贸市场旁。水文观测站1个，为中都集镇中心桥附近。镇区周边、可跟踪中都集镇的气象雨量站，中都溪流域的兴坊村、饶坊村、罗溪村、田背等村可跟踪观察中都桥的水位；中都溪流域的古坊村、睦邻村可跟踪观察青年陂的水位；上都溪流域的军联村、永联村等跟踪观察三合桥水位；上都流域的陈和村等跟踪观察凹上桥的水位。

三、指挥机构

（一）指挥部。根据防汛、抗洪、抢险工作实行人民政府行政首长负责制的要求，我镇成立防汛抗旱指挥部（简称镇防指），负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。

第一指挥长：丘立平  镇党委书记

指挥长：蔡洪昌  镇党委副书记、镇长

常务副指挥长：陈道宏  镇党委副书记、政法委员（兼）

邱  挺  镇综合执法队队长

副指挥长：杨文荣  镇人大主席

傅疏影  镇党委委员、纪委书记

刘闽强  镇党委宣传兼统战委员

曾繁永  镇党委委员、武装部长，副镇长

贺小林  镇党委委员、中都派出所所长

游素云  镇政府副镇长

郭裕泉  镇政府副镇长

郑铭华  镇乡村振兴服务中心主任

黄丹平  镇党群服务中心主任

刘来华  镇二级主任科员

邓文丰  镇四级主任科员

魏安剑  镇党政综合办公室主任、四级

主任科员

蓝健薇  镇党群服务中心八级职员

蓝德贤  镇司法所所长

成员主要由镇党政办、水利站、应急办、自然资源所、村建站、文旅办、民政办、武装部、供电所、交管站、农技站、农机站、卫健办、团委、综合执法队、派出所、卫生院、财政所、林业站、学校、河长办、宣传办、经济发展办、项目办等有关部门负责人和各村委会书记（主任）组成。

（二）指挥部下设办公室（简称防汛办）、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组、后勤保障组、宣传报道组、通信保障组、灾情统计组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

防汛办：主要由党政办、水利站、应急办、自然资源所、农业服务中心、企业服务中心、民政办等部门的人员组成，办公场所设在水利工作站，由党委副书记陈道宏任主任，四级主任科员、党政办主任魏安剑、防汛办负责人高敏霞、应急办负责人曾丽江任副主任。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知有关单位及辖区群众；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；统筹做好抗洪抢险救灾的宣传报道及灾后数据统计工作。

工程抢险组：由武装部、农业综合服务中心、供电所、村建、执法队、自然资源所、林业站等部门及各村民兵等人员组成，由镇党委委员、武装部长、副镇长曾繁永任组长，由镇乡村振兴中心主任郑铭华任副组长。任务是：分析掌握雨水情，提出防洪调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通；及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理农田灌溉和生活生产供水，帮助灾区水毁水利工程的修复和除险加固。

转移安置组：由民政办、武装部、经管站、执法队、派出所、各村民兵等人员组成，由镇党群服务中心主任黄丹平、副镇长郭裕泉任组长，各挂村领导任副组长。任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，帮助灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

卫生救护组：由中都卫生院及各村卫生室组成，由镇党群服务中心主任黄丹平任组长，卫生院院长张建伟任副组长。任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情发生、蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

学校安全组：由妇联、团委、退管站、残联、中学、中心小学、中心幼儿园等单位人员组成，由镇党委委员、宣传兼统战委员刘闽强任组长，由中都中小学校长校长丘征荣任副组长。任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

治安保卫组：由中都派出所、司法所、综治办、村综治协管员及护林员等人员组成，由中都派出所所长贺小林任组长，由中都司法所所长蓝德贤任副组长。任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险总指挥部的指令对有关地段实行交通管制；协助抢险。

后勤保障组：由党政办、应急办、食安办等部门人员组成，由四级主任科员、党政办主任魏安剑任组长，应急办曾丽江、政府文书蓝融钰任副组长。任务是：负责防汛物资的采购、保管、分发及时做好汛期灾情发生后的后勤物资、食物供给保障工作。

宣传报道组：由镇宣传办、党政办等部门人员组成，由镇党委委员、宣传兼统战委员刘闽强任组长，由镇党群服务中心八级职员蓝健薇任副组长。任务：当汛期灾情发生后利用广播电视、互联网络、微信公众号等媒介及时发布真实准确的防汛实况及汛情、水情、灾情的信息报道，做好舆情监测和引导，及时回应社会关切，维护社会稳定。

通信保障组：由镇党政办、水利站、文化站、供电站、各村委会书记（主任）等部门人员组成，由镇党委委员、宣传兼统战委员刘闽强任组长，由镇综合执法队队长邱挺、四级主任科员、党政办主任魏安剑任副组长。任务：组织电信、移动、联通等通讯运营商，对全镇通讯设施进行检查和维护；协调供电部门，保障通讯设施电力供应，配备必要的应急通讯设备，如卫星电话、对讲机等，保障在极端情况下通讯联络不中断；组织通信保障队伍，随时待命，及时抢修受损通讯设施，恢复通讯网络。

灾情统计组：由镇水利站、应急办、民政办、农业服务中心、村建站、交管站、自然资源所、烟草站、各村委会书记（主任）等部门人员组成，由镇党委副书记陈道宏同志任组长，由曾繁永、郭裕泉、邱挺、郑铭华、黄丹平、蓝健薇同志任副组长。任务：建立灾情信息收集网络，明确信息报送渠道和时限，确保灾情信息及时、准确、全面；组织各村、相关部门及时收集、核实、上报灾情信息，包括受灾人口、受灾范围、灾害损失等；加强与上级部门的沟通联系，及时上报重大灾情信息。

四、应急响应

按暴雨和台风的严重度、紧急度、可能造成的危害程度和发展态势等因素，将应急响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级应急响应

1.出现下列情况之一，镇防指启动Ⅳ级应急响应：

（1）接县气象、县水文、县防汛办等部门的电话、短信、微信预警通知；或县气象局发布有关本辖区的暴雨Ⅲ级预警（6小时降雨量将达到50毫米以上，或者已经达到50毫米以上且可能持续降雨），且暴雨可能对我镇造成灾害；或县气象局发布台风Ⅲ级预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续）。

（2）根据水文预报，预计中都溪发生2～5年一遇或以上洪水，当中都溪集镇中心桥水位达桥墩高度。

（3）境内小（二）型水库或有防洪任务的小山塘出现险情，危及上、下游群众生命安全，或上都溪、中都溪堤防出现危及沿岸群众的险情。

（4）上级指令或经镇指挥部会商并经指挥长批准认为需要启动。

2.应急响应行动

（1）镇防指召集指挥长、常务副指挥长、副指挥长及部门成员会商汛情，分析台风、暴雨、洪水的发展趋势，部署防御台风、暴雨、洪水工作。（由陈道宏负责召集）

（2）党政办加强值班力量，由分管防汛工作领导牵头，会同水利站密切监视雨情、水情、汛情，根据会商意见，向镇党委、政府通报汛情，发出防御工作通知。各村安排1-2人做好24小时的雨情观测，并保证24小时通讯畅通。（由陈道宏、邱挺、魏安剑、高敏霞、蓝融钰负责）

（3）由镇防指发布工作要求，督促各村加强危旧房、地质灾害点、高陡边坡、低洼地带的安全隐患排查和工程安全检查，及时处置安全隐患，做好防汛物资和灾情统计工作准备。（由曾繁永、郭裕泉、各项目分管领导、包村工作队负责）

（4）由分管防汛工作领导坐镇指挥。

（二）Ⅲ级响应

1.出现下列情况之一时，启动三级响应

（1）县气象局发布有关本辖区的暴雨Ⅱ级预警（3小时降雨量将达到50毫米以上，或者已经达到50毫米以上且可能持续降雨），且暴雨已经对我镇造成较大灾害；或县气象局发布台风Ⅱ级预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续）。

（2）根据水文预报，预计中都溪发生5年一遇或以上洪水，当中都溪集镇中心桥水位达桥墩2/3高度。

（3）境内小（二）型水库或有防洪任务的小山塘出现重大险情，危及上、下游群众生命安全；或上都溪、中都溪堤防出现危沿岸群众的重大险情。

（4）上级指令或经镇指挥部会商并经指挥长批准认为需要启动。

2.可能出现的灾害影响：

在上述Ⅲ级响应情况发生时，我镇小部分低洼地带农田（都康村、亲睦村、睦邻村）将会受淹。低洼地、地质灾害易发点居民区可能发生危险。低洼地、地质灾害点、高陡边坡人员视灾害响应等级进行转移，确保不发生人员伤亡，在此状态下全镇有22户74人（常住12户17人)需转移（名单见附件8）。

3.应急响应行动

在启动本级响应后，防汛指挥机构负责人须立即上岗到位，党政主要领导驻守辖区、防汛分管领导坐镇指挥，镇防汛指挥部所有成员实行24小时领导带班值班。

（1）指挥部立即采用手机短信、微信和电话等方式通知有关部门、责任人和各村及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作，并及时向社会公众发布天气趋势预报和暴雨警报；通知各村对重点地区、隐患点防御山体滑坡、泥石流等地质灾害作出部署（由游春苗、蓝融钰、高敏霞负责通知）。

（2）各村启动本村预案，各村要严密注视雨水情，做好山塘、水库、河道巡查，加强对低洼地带、地质灾害隐患点、危旧房、高陡边坡防范工作，视情转移可能受灾害威胁的群众。（由高敏霞、郭凤强、曾勇和各村书记负责）。

（3）督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作（由何永桂、李星昊负责）。

（4）可能受淹地段的农作物、渔业如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞，尽量减轻灾害损失（由李尉卿、邱文斌、各村委会负责）。

（5）对危险的路、桥等地方派出人员值勤，防止不安全事故的发生（由贺小林、李如斌负责）。

（6）各村科学安排人员值班值守，做好雨情监测、巡查，并保证24小时通讯畅通。全镇机关干部取消休假，包村工作队全部在机关待命，协助指导人员转移工作，做好进村入户准备，同时对所有抗洪抢险物资进行整理以备使用（由蓝融钰、曾丽江、各挂村领导负责）。

（7）停止所有涉水、高空、高陡边坡作业，并做好安全防护工作（由曾丽江、郭凤强负责）。

（三）Ⅱ级响应

1.出现下列情况之一时，启动Ⅱ级响应

（1）县气象局发布有关本辖区的暴雨Ⅰ级预警（3小时降雨量将达到100毫米以上，或者已经达到100毫米以上且可能持续降雨），且暴雨已经对我镇造成较严重灾害；或县气象局发布台风Ⅰ级预警（6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续）。

（2）根据水文预报，预计中都溪发生10年一遇以上洪水，当中都溪集镇中心桥水位达桥面以下高度。

（3）境内小（二）型水库或有防洪任务的小山塘出现重大险情，危及上、下游群众生命安全；上都溪、中都溪重要堤段发生决口。

（4）上级指令或经镇指挥部会商并经指挥长批准认为需要启动。

2.可能出现的灾害影响

在上述Ⅱ级应急响应情况发生时，部分低洼地带的民房（都康村、复兴村、亲睦村）可能被淹，部分农田（都康村、亲睦村、睦邻村、富光村）将会受淹；部分通村公路可能出现大面积塌方溜方，且有可能出现因断电后的通讯中断的紧急状况。低洼地、地质灾害点、高陡边坡人员根据灾害响应等级进行转移，确保不发生人员伤亡。在此状态下全镇有33户110人（常住32户75人)需转移（名单见附件8）。

3.应急响应行动

在启动响应后，一名党政主要领导坐镇指挥，各副指挥长带班值班，按职责做好各项工作，组织抢险队伍第一时间赶赴灾区指导抢险、排险、救灾。镇防汛抗旱指挥部在做好Ⅲ级响应工作的基础上，做好如下工作：

（1）各村立即组织动员Ⅱ级应急响应应转移人员进行转移，动员居住在低洼地带的群众准备转移（由各挂村领导、各村书记负责，按预案分工落实）。

（2）加强堤坝、水库山塘等巡查，发现问题及时处理和报告，并落实水库调度命令（各包村工作队负责，由包村工作队负责收集整理并上报）。

（3）各企业、单位、学校根据安全检查情况，采取人员转移、停学、停工、停产等措施，确保安全（由何永桂、李星昊、饶洪胜、曾丽江、邱征荣负责）。

（4）所有水上船只禁止作业（由李如斌负责）。

（5）抢险救灾队伍就位，备齐抢险救灾物资，随时待命（由曾丽江、高敏霞、丘婷燕负责）。

（6）第一时间向上级部门报告汛情灾情并请求人力、物力方面的支持（由陈道宏、魏安剑负责）。

（7）各村科学安排人员值班值守，做好雨情监测、巡查和人员转移工作，并保证24小时通讯畅通。全镇机关干部取消休假，包村工作队全部驻村指导（由陈道宏、魏安剑、各挂村领导、各村委会负责）。

（8）从接到镇指挥部通知起各村指派专人负责每6小时向镇指挥部报告本村水情、雨情、灾情，如遇特殊情况随时报告；镇防汛抗旱指挥部办公室应做好记录，并整理后做好灾情报表、材料汇总上报等工作（由各村委会负责，由蓝融钰、曾丽江、丘婷燕负责收集整理并上报）。

（9）根据各村预案和上级指令，组织可能受威胁的灾害隐患点群众立即撤离（曾勇、各村委会负责）

（10）按需要向上级有关部门请求人力物力方面的支持。（由陈道宏、高敏霞负责）

（四）Ⅰ级响应

1.出现下列情况之一时，启动Ⅰ级响应

（1）县气象部门发布暴雨Ⅰ级预警（3小时降雨量将达到100毫米以上，或者已经达到100毫米以上且可能持续降雨），且暴雨已经对我镇造成严重灾害；或县气象局发布台风Ⅰ级预警（6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续），且台风可能对我镇造成严重灾害。

（2）根据本乡镇河道水情，预计中都溪发生20年一遇以上洪水，当中都溪集镇中心桥水位达桥板高度。

（3）镇小（二）型水库及有防洪任务的小山塘发生垮坝，造成重大灾害损失；上都溪、中都溪重要堤段发生决口；或集镇发生严重内涝受淹。

（4）上级指令或经镇指挥部会商并经指挥长批准认为需要启动。

2.可能出现的灾害影响

在Ⅰ级响应发生时，除Ⅲ级、Ⅱ级已转移人员外，我镇还有21户77人(常住17户44人)需立即转移（名单见附件8），且全镇大部分辖区极有可能出现断电、交通中断、通讯中断等紧急情况。

3.应急响应行动

抗洪抢险救灾已成为我镇党委、政府的头等大事和当务之急，所有工作组的指挥权收归指挥部，由正副指挥长直接调度。各村、各部门必须全力以赴做好抢险救灾工作，由镇主要领导24小时带班值班，组织抢险队伍第一时间赶赴灾区指导抢险、排险、救灾。在做好Ⅱ级响应工作的基础上，做好如下工作：

（1）镇防汛抗旱指挥部发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾。向上级请示，要求支援，并同意由镇指挥部征用和调度全镇车辆和物资。（由陈道宏、魏安剑负责）。

（2）组织动员各类危险区域所有人员立即转移，并做好有关安置工作（由各挂村领导、村委会负责）。

（3）立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视，组织落实水库调度命令（由高敏霞负责）。

（4）矿山、企业、工地、学校全部停工停产停课，人员撤离至安全地带（由何永桂、李星昊、曾丽江、邱征荣负责）。

（5）组织和指导群众进行抗洪自救活动（全镇机关干部、村两委）。

（6）从接到镇指挥部通知起各村指派专人负责每2-3小时向镇指挥部报告本村水情、雨情、灾情，特殊情况随时报告。镇防汛办应做好记录，并整理后做好灾情报表、材料汇总上报工作（由各村委会负责，由蓝融钰、曾丽江、丘婷燕负责收集整理并上报）。

（7）做好灾民安置伤员救治工作。

（五）响应级别调整或终止

当应急响应条件变化时，镇防指应视情调整防洪防台风应急响应级别；

当应急响应条件消失时，镇防指应视情宣布终止防洪防台风应急响应。

（六）应急调派

在紧急防汛期，依据《中华人民共和国防洪法》《福建省防洪条例》等相关法律法规，防汛指挥部门有权根据防洪防台风的需要，在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力。当防汛抢险需要调派抢险队伍和动用部门物资、车辆时，镇防指采取任务派遣书的形式，对各抢险队伍和有关物资、车辆等进行征调。

每年备汛，镇防汛办牵头对本乡镇各部门的有关抢险物资、车辆等进行调查摸底、登记在册，以便实施紧急调度时统筹安排。

（七）灾后处置

当降雨、台风过程结束，江河主要河段洪水退落后，镇防指应把抗洪工作重点转移到救灾工作上，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。

（1）镇防指发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。乡镇、村干部赴救灾第一线慰问灾民，迅速部署落实灾后重建的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。

（2）镇防汛办及时了解和掌握相关地区受灾情况，收集汇总各村、各部门抗灾救灾工作情况，并向镇政府和县防汛办报告。认真总结分析全镇防洪抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告县防指。

五、其他措施

（一）信息报送和处理

1.汛情、工情、险情、灾情等防洪信息由镇政府统一核准，实行分级上报，归口处理，同级共享。

2.防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

3.属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经镇防汛指挥机构负责人审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。

4.凡经上级防汛指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

5.发生特别重大、重大的洪水、险情、灾情时，立即报告县防汛办。

（二）安全防护和医疗救护

1.镇人民政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

2.抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

3.出现洪水灾害后，防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.防汛指挥机构应按照乡镇实际和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

5.对转移的群众，由镇政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

6.出现洪水灾害后，镇政府应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，镇政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

 

附件：1.中都镇防汛防台风抢险救灾指挥机构人员一览表

2.中都镇村级防汛责任人名单表

3.中都镇防汛应急抢险救援专业类队伍名单

4.中都镇防汛物资储备联系情况表

5.中都镇社会代储工程机械情况一览表

6.中都镇水库（电站、山塘）情况表

7.中都镇堤防情况表

8.中都镇各村灾害隐患点汇总表

9.中都镇卫星电话汇总表

附件1

中都镇防汛防台风抢险救灾指挥机构人员一览表

序号	机构 名称	指挥长 （组长）	副指挥 （副组长）	成员
1	指挥部	丘立平 （镇党委书记） （18859059986） 蔡洪昌 （镇党委副书记、镇长） （13599324533）	陈道宏、杨文荣、刘闽强、曾繁永、游素云、郭裕泉、邱  挺、郑铭华、黄丹平	党政办（蓝融钰）、水利站（高敏霞）、应急办（曾丽江）、自然资源所（曾勇）、村建站（郭凤强）、民政办（丘婷燕）、供电所（梁贵泉）、交管站（李如斌）、农技站（李尉卿）、农机站（梁净容）、派出所（贺小林）、卫生院（张建伟）、财政所（郑素婷）、林业站（李荣林）、学校（丘征荣）、河长办（刘丹）、企业服务中心（李星昊、何永桂）等有关部门负责人和各村委会主任
2	防汛办	陈道宏 （镇党委委员、副书记） （13850697516）	魏安剑、高敏霞、曾丽江	党政办（蓝融钰）、水利站（高敏霞）、应急办（曾丽江）、财政所（郑素婷）、农业服务中心（李尉卿）、企业服务中心（李星昊、何永桂）、民政办（丘婷燕）等部门人员
3	工程抢险组	曾繁永 （镇党委委员、武装部部长，政府副镇长）（13850627276）	郑铭华	武装部（刘俊）、农业综合服务中心（李尉卿）、供电所（梁贵泉）、村建（郭凤强）、执法队（蓝允福）、企业服务中心（李星昊、何永桂）、自然资源所（曾勇）、林业站（李荣林）等部门及各村民兵等人员
序号	机构 名称	指挥长 （组长）	副指挥 （副组长）	成员
4	转移安置组	黄丹平 （镇党群服务中心主任）（13507545236） 郭裕泉 （镇副镇长） （18760066916）	各挂村领导	武装部（刘俊）、经管站（张翔婷）、民政办（丘婷燕）、执法队（蓝允福）、派出所（贺小林）、林业站（李荣林）、各村民兵等人员
5	卫生救护组	游素云 （镇副镇长） （15280350696）	张建伟	中都卫生院（张建伟）及各村卫生室、卫健办工作人员（李杭龙）
6	学校安全组	刘闽强 （镇党委宣传兼统战委员） （13906076903）	邱征荣	退管站（饶洪胜）、残联（李尉卿）、团委（廖晓辉）、中学（邱征荣、何一平，钟寿芳、饶开武、饶志贤、廖德忠、孔凡菊）、中心小学（张声恪、丘锦雄、丘燕红、陈慧、钟帼英、丘晓慧、游宝龙、周颖）、中心幼儿园（钟玉琴）等单位人员
7	治安保卫组	贺小林 （中都派出所所长） （18150322138）	蓝德贤	中都派出所（贺小林）、司法所（蓝德贤）、综治办（郑钧尹）、村综治协管员及护林员（李荣林）等人员
8	后勤保障组	魏安剑 （镇四级主任科员，党政办主任） （13859599635）	曾丽江、蓝融钰	党政办（郭艳）、安监站（曾丽江）、食安办（曾丽江）等部门人员
9	宣传报道组	刘闽强 （镇党委宣传兼统战委员） （13906076903）	蓝健薇	镇宣传办（丘燕珍）、党政办（游春苗）等部门人员
序号	机构 名称	指挥长 （组长）	副指挥 （副组长）	成员
10	通信保障组	刘闽强 （镇党委宣传兼统战委员） （13906076903）	魏安剑、邱挺	镇党政办（蓝融钰）、水利站（高敏霞）、文化站（钟妍妍）、供电站（梁贵泉）、各村委会书记（主任）等部门人员组成
11	灾情统计组	陈道宏 （镇党委委员、副书记） （13850697516）	曾繁永、郭裕泉、邱挺、郑铭华、黄丹平	镇水利站（高敏霞）、应急办（曾丽江）、民政办（丘婷燕）、农技站（李尉卿）、农机站（李尉卿）、、村建站（郭凤强）、交管站（李如斌）、自然资源所（曾勇）、烟草站（曹海锋）、各村委会书记（主任）等部门人员组成

附件3

中都镇防汛应急抢险救援专业类队伍名单

序号	组别	负责人（电话）	人员名单（电话）
1	清障组	A角：曾繁永13850627276 B角：郭裕泉18760066916	调度员：李荣林13950837558 油锯： 古基 丘启华 13559981686 兴坊 林加富 13605913567 仙村 龚奎勇 13950821067 古坊 张友泉 15860149282 复兴 丘启荣 15306041923 罗溪 何志锋 15860121200 长徐 丘鸿喜 18039813982 饶坊 丘永强 13685986866 饶坊 丘建林 13599644049 饶坊 丘伟文 13515913994 饶坊 丘宏庆 15059911953 饶坊 丘智坚 13123089339
2	水上救援	A角：陈道宏13850697516 B角：邱挺13859565158	调度员：高敏霞18905977169 冲锋艇： 蓝允福 18950810905 丁禄明 18512067601
3	机械使用	A角：曾繁永13850627276 B角：邱挺13859565158	调度员：李荣林13950837558 护林员： 睦邻 丘征荣 13860270690 富光 李国柱 15206038048 古基 丘启华 13559981686 陈和 李学善 15860121945 永联 彭振珍 13235096388 由安 林艺光 15059941791 兴坊 林加富 13605913567 黄店 邓能贵 13950831827 田背 刘志权 13656937758 饶坊 丘海鹏 18850559527 亲睦 邱红生 13599644088 仙村 龚奎勇 13950821067 古坊 张友泉 15860149282 军联 郑磊华 13459734963 瑞香 钟春兴 13799081982 复兴 丘启荣 15306041923 罗溪 何志锋 15860121200 都康 叶小勤 15880639298 蛟腾 何永东 13850644603 长徐 丘鸿喜 18039813982
序号	组别	负责人（电话）	人员名单（电话）
4	专用设备	A角：陈道宏13850697516 B角：刘闽强15080234069	调度员：曾丽江 15080234069 消防员： 蓝允福 18950810905 曾杭鹏 15160677335 丘晓林 18250390824 邱红生 13599644088 丘启华 13559981686 郑磊华 13459734963 丘  风 15980698007 蓝  健 15880677068 龚奎勇 13950821067 何志锋 15860121200 李学善 15860121945 丘征武 13860292870 邱安庆 13515913947 刘伟兵 18396302912 钟春兴 13799081982 卫星电话：高敏霞18905977169 长徐村 梁永安 13599604351 陈和村 李德平 13850654228 都康村 叶玉梅 15206043819 复兴村 丘寿汉 18250019822 富光村 何燕华 18250019565 古坊村 张守和 13906072098 古基村 丘兴财 13559967300 黄店村 邓洪元 13062236287 军联村 李文光 13860251561 罗溪村 何伟贤 18558916388 睦邻村 丘秋燕 18350837560 亲睦村 丘小红 18959039946 饶坊村 丘小东 15960884411 瑞香村 何胜荣 18760168377 田背村 刘惠榕 18950881311 仙村村 邓卫荣 13626044433 兴坊村 郑国强 18250014119 永联村 郭玉良 15959727995 由安村 丘永明 13507532672 蛟腾村 范富娇 15206039852 联通中都片区：江龙辉18605972383 电信中都片区：丘玉珍18959092056 移动中都片区：赖伟兰13599627903
序号	组别	负责人（电话）	人员名单（电话）
5	险情观察	A角：郭裕泉18760066916 B角：郑铭华15880636829	自然资源所： 曾  勇 18859056165 丘  彬 13859509360 丘  风 15980698007 水利站：高敏霞 18905977169 应急办：曾丽江 15080234069 各村书记： 长徐村 梁永安 13599604351 陈和村 李德平 13850654228 都康村 叶玉梅 15206043819 复兴村 丘寿汉 18250019822 富光村 何燕华 18250019565 古坊村 张守和 13906072098 古基村 丘兴财 13559967300 黄店村 邓洪元 13062236287 军联村 李文光 13860251561 罗溪村 何伟贤 18558916388 睦邻村 丘秋燕 18350837560 亲睦村 丘小红 18959039946 饶坊村 丘小东 15960884411 瑞香村 何胜荣 18760168377 田背村 刘惠榕 18950881311 仙村村 邓卫荣 13626044433 兴坊村 郑国强 18250014119 永联村 郭玉良 15959727995 由安村 丘永明 13507532672 蛟腾村 范富娇 15206039852

 

附件4

中都镇防汛物资储备联系情况表

物资类别	储备量	单位	姓名	联系电话	供应地点
挂包、水壶、毛巾、腰带、解放鞋	36套	中都镇人民政府	曾繁永 刘  俊	13850627276 15659212373	中都镇武装部
防爆钢叉	11个
盾牌	28个
工兵铲	30把
二号扑火工具	20把
灭火弹	12个
救生圈	9个
迷彩头盔	31顶
安全帽	50顶
呼吸面罩	12个
绳索	4捆
大铁锹	25把
便携式铁锹	21把
消防斧	34把
收音机	2套
对讲机	13个
割灌机	8台（2大+6小）
油锯	32台	中都镇人民政府	曾繁永 李荣林 梁贵泉	13850627276 13950837558 15960918141	武装部8+上都片护林员4台+林业站15台+供电所5台
抽水机	20台	中都镇人民政府	陈道宏 曾丽江 高敏霞	13850697516 15080234069 18905977169	中都镇防汛物资库
手电筒	87把
雨伞	80把
雨衣	50件
雨服	21件
雨鞋	13双
救生衣	100套
手提灯	28个
自动泛光机	1台
发电机	3台
担架	1台
扩音器	8个
帐篷	10顶
手动轮椅	5把
手摇报警器	4台
警戒线	46个（2个固定式）
抽水泵	20台
草席	24件
绿毛毯	76件
空调被	20件
毛巾被	14件
水带 （6盘20-80-20配快速接扣+10盘20-65-20配快速接扣）	16盘	中都镇人民政府	陈道宏 曾丽江 高敏霞	13850697516 15080234069 18905977169	中都镇防汛物资库
分水器 （主口80mm转3分口65mm））	2个
异型接口65转80	2个
千斤顶	2个
哈利根 撬棍	2个
手动破拆工具组	1套
手动液压破拆工具组	1套
护目镜	10个
便携式手持式汽油切割机	1把

 

注：列出各类物资储备情况包括社会代储。

附件5

中都镇社会代储工程机械情况一览表

 

注：物资类别可分类填写：挖掘机、铲车、吊车、推土车、运输车、油锯等各类工程机械

附件6

中都镇水库（电站、山塘）情况表

 

水库名称	所在村	集雨面积 (km2)	坝高 (m)	坝型	库容(m3)/水位(m)			存在问题	汛限 水位 (m)	对下游的防洪影响	镇包库领导	安全管理责任人
					总库容	正常 蓄水位	相应 库容
												管理单位 责任人	管理员
高陂水库	富光	2.45	12	浆砌堆石坝	18.23	186.6	9.6	无	186.6	耕地200亩	郑铭华	何燕华	李建华
仙水塘水库	军联	0.16	7.7	均质土坝	10.92	190.5	8.6	无	190.5	100人耕地200亩	郭裕泉	李文光	郑磊华
百亩鱼塘山塘	永联	0.73	5	土坝	1.2	197.3	1.2	无	197.3	48人 耕地45亩	邱挺	郭玉良	陈凤辉
百亩鱼塘山塘	军联	0.54	6	土坝	1.4	198.4	1.4	无	198.4	78人 耕地 80亩	郭裕泉	李文光	池锦荣
装天塘山塘	军联	0.06	3	土坝	1	214.8	1	无	214.8	耕地 30亩	郭裕泉	李文光	李永忠
黄泥塘山塘2	军联	0.54	5	土坝	1.1	197.1	1.11	无	197.1	耕地 40亩	郭裕泉	李文光	郭宝兴
烂泥塘山塘	长徐	0.13	3.5	土坝	1	225.7	1	无	225.7	耕地 30亩	郭裕泉	梁永安	刘福文
过路塘山塘	陈和	0.07	3	土坝	1.1	218.4	1	无	218.4	55人 耕地 80亩	傅疏影	李德平	朱景生
何鱼塘山塘1	田背	0.08	4	土坝	1.2	334.9	1.2	无	334.9	耕地 45亩	曾繁永	刘惠榕	刘家林
何鱼塘山塘4	田背	0.08	3	土坝	1.1	334.9	1.1	无	334.9	无	曾繁永	刘惠榕	刘先剑
竹山里山塘	田背	0.06	5	土坝	1.1	333.6	1.1	无	325.9	无	曾繁永	刘惠榕	丘丰元
车碓下山塘	兴坊	0.09	4	土坝	1.1	275.6	1.1	无	275.6	耕地 45亩	魏安剑	郑国强	郑贵荣
上坑山塘	睦邻	0.78	9	土坝	6.5	270.1	6.5	无	270.1	耕地190亩	陈道宏	丘秋燕	丘友发
坚牧山塘	睦邻	0.11	6	土坝	2	274.8	2	无	274.8	耕地 80亩	陈道宏	丘秋燕	丘毓湘
杂柴里山塘1	仙村	0.1	3	土坝	1.1	362.5	1.1	无	362.5	25人 耕地50亩	刘闽强	邓卫荣	蓝永昌
杂柴里山塘2	仙村	0.1	3	土坝	1.1	362.5	1.1	无	362.5	25人耕地50亩	刘闽强	邓卫荣	蓝永昌
月光凹里山塘	瑞香	0.06	4.2	土坝	1.05	266.6	1.05	无	266.6	耕地40亩	刘闽强	何胜荣	丘德生
曾公下山塘	由安	0.15	5	土坝	1.41	209.7	1.41	无	209.7	耕地80亩	杨文荣	丘永明	丘永龙
黄丹下山塘	由安	0.06	5.5	土坝	1.4	257.6	1.4	无	257.6	耕地40亩	杨文荣	丘永明	丘建平
荷地坪山塘	由安	0.06	6	土坝	1.4	218.3	1.4	无	218.3	耕地80亩	杨文荣	丘永明	丘永龙
赤泥坑山塘	由安	0.15	5	土坝	1.05	223.5	1.01	无	223.5	耕地60亩	杨文荣	丘永明	丘汉章