中都镇人民政府关于印发

中都镇2024年地质灾害防治方案的通知

各村委会、镇直办有关单位：

现将《中都镇2024年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中都镇人民政府           

                                                                                                           2024年4月17日

中都镇2024年地质灾害防治方案

我镇属中低山丘陵区，地质环境条件复杂。随着经济和社会的发展，人类工程活动强度不断加剧，地质灾害已成为主要的自然灾害之一。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度避免灾害损失，根据上级有关文件精神，结合我镇地质灾害防治工作实际，特制定2024年度地质灾害防治方案如下：

一、主要地质灾害点的分布

根据上杭县地质灾害调查与区划成果看，我镇共有11处地质灾害危险点（详见附件2）及35处高陡边坡点（详见附件3），地质灾害类型以滑坡、崩塌、地面塌陷、高陡边坡为主，其它类型地质灾害较少，汛期（特别是3-9月份）持续强降雨，将引发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，镇村两级干部要积极开展地质灾害防治工作，实行群防群治，加强巡查、值班制度，最大限度地降低人民群众的财产损失。

1.总趋势

预计上杭县2023年冬季至2024年秋季较常年（1991～2020年，下同）平均气温偏高，雨量偏多。其中冬季、早春季、雨季气温偏高、雨量偏多；夏季、秋季气温偏高、雨量偏少。预计2024年有2～3个台风对我县有较明显影响。

2.气温趋势预测

（1）冬季（2023年12月～2024年2月）：预计冬季平均气温11.0～13.0℃，较常年偏高0.1～1.0℃。其中，12～2月均偏高，季内气温变化幅度较大，强冷空气次数偏多。相对偏冷时段出现在：1月上旬和2月中旬。极端最低气温接近常年，城区-3～-1℃，高海拔山区可低于-5℃。

（2）早春季（3～4月）：预计早春季平均气温18.0～19.0℃，较常年偏高0.1～1.0℃。4月上旬可能出现阶段性低温过程，不利于春播。

（3）雨季（5～6月）：预计雨季平均气温25.0～26.0℃，接近常年平均，出现“五月寒”天气的可能性小。

（4）夏季（7～9月）：预计夏季平均气温27.0～29.0℃，较常年偏高0.5～1.5℃；极端最高气温38.0～40.0℃，高温强度偏强；≥35℃高温日数25～40天，较常年偏多。

（5）秋季（10～11 月）：预计秋季平均气温20.0～21.0℃，较常年偏高1～2℃。

3.降水趋势预测

（1）冬季（12～2月）：预计总降水量250～280毫米，较常年偏多2～3成。月份分布大致是：12月偏多1～2成；1月偏多2～4成；2月偏多1～2成。

（2）早春季（3～4月）：预计总降水量430～550毫米，较常年偏多2～5成。

（3）雨季（5～6月）：预计雨季降水量560～680毫米，较常年偏多1～2成。

（4）夏季（7～9月）：预计夏季降水量320～420毫米，较常年偏少1～2成。

（5）秋季（10～11月）：预计秋季降水量70～90毫米，较常年偏少1～2成。

4.主要气候灾害分析

我县冬季气温变化幅度大，可能出现阶段性强降温过程，高海拔地区可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气，冬季总降水量偏多，需密切关注雨雪冰冻天气过程的不利影响，春播期需防范低温阴雨，4月上旬可能出现倒春寒天气，春季强对流天气偏重，需防范雷暴大风冰雹天气的不利影响，雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转，汀江流域部分乡镇可能出现较明显的洪涝灾，预计影响我县台风强度偏强，台风灾害将偏重，水库应注意做好科学调度，夏秋季气温偏高，降水偏少，应关注干旱发展。

二、地质灾害威胁对象和范围

根据省地质工程勘察院地质灾害调查结果，结合地质灾害发生规律和2024年地质灾害态势预测，今年我镇境内可能造成且不稳定的主要有11个地质灾害危险点（详见附表2）及35个地质灾害高陡边坡点（详见附表3）。各村各单位认真做好地质灾害危险点的防灾工作，对本区主要地质灾害危险点和高陡边坡，要采取有效措施进行防治，对危险严重，需重点防范的地质灾害危险点，及时上报，转移群众。

三、地质灾害重点防范期

突发性地质灾害的发生和地质灾害隐患的扩大多是强降雨诱发的，而且每年汛期造成的人员伤亡和经济损失占全年的80%以上。我镇地质灾害重点防范期为汛期，即3月—9月份。各村和有关部门要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

四、地质灾害防范措施

1.落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各村各部门要以人为本，以对人民负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，要严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，认真履行职责，落实部门责任制，密切配合，加强检查监督。各村工作队要及时将地质灾害危险点《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至受威胁的群众手中，安排专人巡查做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

2.做好地质灾害防灾减灾知识宣传

各村委会和各有关单位要加大地质灾害防治工作的宣传力度，开展多种形式的宣传、培训工作，普及地质灾害防治知识，不断增强干部群众的防灾意识，提高防灾、抗灾能力。同时建立镇、村、村民小组三级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班值守制度，与有关部门保持密切联系，加强防治地质灾害的技术指导工作。镇村建站要严格山地建房的审批和管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动；镇水利站要及时向地质灾害防治工作领导小组通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害防治工作。

3.加强汛期地质灾害险情巡查

汛期（3月至9月）。在汛期各村及有关部门要加强监测巡查加大宣传力度，组织人员进行防汛演练，对防灾抢险工具进行检查，并将演练，检查情况书面上报中都自然资源所。要统一组织、部署地质灾害点灾抢险应急预案等进行全面检查。发现险情和存在安全隐患的，要责成责任单位抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报有关部门。

4.灾前监测与安全转移

（1）已作出中期预报的地质灾害点应进行监测，遇有避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及财产的转移工作。

（2）已发生短期预报的地质灾害危险点应进行巡查，当日降雨量超过50毫米或连续降雨量累计在50—150毫米时，除应加大对危险点巡查外，还应对房前屋后、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。各村委会及有关单位应采取相应的防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等避险转移工作。

（3）已发出临灾预报的地质灾害危险点应加强监测，当日降雨量超过100毫米或连续降雨量累计降雨大于150毫米时，应实行24小时监测、巡查。并迅速做好受威胁人员强行撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。

（4）政府成立地质灾害防灾救灾队伍，备足必要的防灾救灾物资，制定具体的防灾救灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，并将方案下发至各村，自然资源所要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。

5.抢险救灾

灾情发生后，要立即按既定预案指挥抢险救灾工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员。并及时将灾情上报，请求上级的援助。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

6.建立防治地质灾害情报告制度

坚持速报信息及时准确的原则，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。防汛期间，各村及有关部门要进一步健全完善地质灾害报告制度，做到每日一报，24小时保持信息畅通。

附件：1.中都镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

       2.中都镇地质灾害危险点一览表

       3.中都镇地质灾害高陡边坡一览表

附件1

中都镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长：蔡洪昌  镇党委副书记、镇长

副组长：郭裕泉  副镇长

贺小林  镇党委委员、中都派出所所长

邱  挺  综合执法队队长

成  员：曾丽江  镇应急安全干事

李如斌  镇交通管理干事

李杭龙  镇水利站负责人

蓝  娟  镇财政所所长

丘婷燕  镇民政干事

郭凤强  镇村镇建设工作人员

曾  勇  中都自然资源所负责人

张建伟  中都卫生院院长

李荣林  中都林业站站长

各村村委会主任

领导小组下设办公室，办公地点设在中都自然资源所。办公室主任由曾勇同志兼任，办公室成员为丘彬、郭洁、丘风、黄燕英联系电话：3771033。

附件2

2024年中都镇地质灾害危险点一览表