中委〔2023〕3号

中共中都镇委员会  中都镇人民政府

关于印发《2023年平安建设(综治工作)责任书指出问题的整改方案》的通知

各村党支部、村委会，镇直有关单位：

现将《2023年平安建设(综治工作)责任书指出问题的整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共中都镇委员会

中都镇人民政府

2023年4月12日

2023年平安建设(综治工作)责任书

指出问题的整改方案

为切实做好2023年县对我镇综治工作指出问题的整改落实，解决当前我镇存在的突出问题，确保我镇平安建设工作迈上新台阶，根据县综治（平安建设）责任书要求，特制定本方案。

一、整改任务

（一）滞留境外涉诈人员劝返工作力度需加大，案前管控有所欠缺

整改措施：一是加大摸排力度，强化对重点人员摸排管控工作，摸清、摸实本地籍涉诈重点人员底数，对重点人员签订告知书。二是加强对拟前往重点国家人员再次核查审查，严格落实《六联审》制度，严把出境关。三是加大劝返力度，落实“一人一专班”劝返工作措施，强化滞留境外涉诈人员进行劝逼返工作。四是强化宣传引导，多方面宣传，充分利用广大村干部和网格员触角延伸作用，进一步增强反电信诈骗宣传教育力度。五是开展防外流摸排管控工作。针对16～45周岁年龄段无正当职业、未婚、有前科的重点人员摸清底数，对涉诈人员、有异常出境动向人员，做好管控和教育。

责任领导：张炜

牵头单位：镇综治中心

责任单位：镇综治中心、中都派出所、各村委会

责任人员：何家章、贺小林、各村综治协理员

整改时限：立行立改，长期坚持

（二）青少年犯罪问题摸排不到位，帮教工作需加强

整改措施：一是坚持教育为本，突出重点青少年群体，各村和学校要关注重点青少年的心理状态，创新开展青少年法治宣传教育活动，上好法治教育课，充分建立学生的法治意识，夯实预防青少年违法犯罪工作的基础。二是各职能部门要履职尽责，针对社会闲散青少年进行信息共享，及时建立台账，摸清底数并给予帮扶。三是对于不良行为、被判处非监禁刑犯罪的特殊未成年人、容易出现违法犯罪的青少年建立跟踪帮教机制，积极引导参与社区矫正，避免因失学而增加不稳定因素。四是每年开学后与新生签订涉麻制毒“三书”、拒赌、反邪、反电信网络诈骗等承诺书，提高青少年和家庭成员的自我保护意识。

责任领导：廖金荣

牵头单位：镇团委

责任单位：镇团委、综治中心、中都派出所、中都司法所、妇联、中学、中小、各村委会

责任人员：卢冬梅、何家章、贺小林、曾梦怡、曾丽江、邱征荣、各村团支部书记

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）村级综治中心建设不够规范，综治网格化服务管理工作仍存在差距

整改措施：一是严格落实工作责任，加大综治网格化业务指导力度，镇综治中心针对各个村综治中心建设工作的实际情况，定期到村指导业务工作，解决网格化工作的实际问题，推进村级综治中心建设各项措施落实。二是规范综治建设，村级综治中心达到“六有”要求，即有牌子、有办公室、有办公设施、有职责任务、有工作制度、有工作台帐。三是合理划分网格。实行“镇干部＋村干部+村民小组长”的办法，规范建立网格员队伍，传导压实综治网格化管理责任。四是规范综治宣传。充分利用条幅、LED、微信群等方式扩大综治工作的宣传力度，抓好基层综治阵地建设。

责任领导：张炜

牵头单位：镇综治中心

责任单位：镇综治中心、各村委会

责任人员：何家章、各村综治协理员

整改时限：立行立改，长期坚持

（四）新增邪教人员

整改措施：一是深入摸排管控，摸清本地宗教活动场所、教职人员、信教人员数量，镇综治中心要充分利用重要时间节点、禁毒巡查等活动，组织镇、村干部进行全面排查和信息收集，根据中都参与人员的年龄结构进行全面摸排，做好人员的转化，掌握苗头动态，确保底子清、情况明。二是定期开展在册人员走访工作，及全面掌握重点管控人员信息，深入了解家庭情况，定期开展走访入户，确保准确掌握人员动态，做好转化成果巩固。三是加大反邪教宣传力度，镇综治中心要定期组织人员开展反邪教入户宣传，特别是针对农村老人、妇女和中小学生等重点人群的宣传教育工作，大力宣传邪教危害，积极倡导健康生活，增强群众的反邪教意识。

责任领导：张炜

牵头单位：镇综治中心

责任单位：镇综治中心、各村委会

责任人员：何家章、各村综治协理员

整改时限：立行立改，长期坚持

二、工作要求

一是加强组织领导。相关责任单位要迅速成立整改工作领导小组，相关部门负责人要主动认领整改问题，做好整改工作。对责任部门不重视，整改不力的将予以责任追究。

二是落实整改措施。相关责任部门要迅速对本部门、本行业中存在的薄弱环节和突出问题进行专题分析研究，制定切实可行的整改方案，通过领导包点指导的办法，持续加大整改力度，确保整改工作有效落实。

三是强化工作督导。镇综治中心、效能办将组织专门力量对整改工作落实情况进行督查，各责任单位应于6月15日、11月15日前向镇综治中心报告半年和全年的工作进展和落实情况。

附件：中都镇2023年平安建设(综治工作)责任书指出问题的整改工作领导小组

附件

中都镇2023年平安建设(综治工作)责任书

指出问题的整改工作领导小组

为切实做好县对我镇综治工作指出问题的整改工作。经研究，决定成立中都镇2023年平安建设(综治工作)责任书指出问题的整改工作领导小组，组成人员名单如下：

组      长：卢权国（县委常委、宣传部部长、中都镇党委书记）

常务副组长：吴瑞能（中都镇党委副书记、镇长）

副  组  长：张  炜（中都镇党委副书记、政法委员〈兼〉）

成      员：廖金荣（中都镇党委组织委员）

贺小林（中都派出所所长）

曾梦怡（中都司法所所长）

何家章（中都镇政法干事）

卢冬梅（中都镇团委书记）

曾丽江（中都镇妇联主席）

高敏霞（中都镇综治办干部）

黄晓珍（中都镇综治办干部）

邱征荣（中都中学校长、中都中心小学校长〈兼任〉）

整改工作领导小组下设办公室，挂靠在镇综治中心，负责督促问题的整改落实，报送整改工作进展情况等工作。办公室主任由张炜同志兼任，成员由何家章、高敏霞、黄晓珍同志组成。

中都镇党政综合办公室                2023年4月13日印发