各村委会，镇直有关单位：

为切实做好2025年度烤烟生产工作，进一步推动我镇烤烟产业持续健康稳定发展，结合全镇实际，特制定2025年烤烟生产工作实施意见如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求，灵活运用“千万工程”先进经验，深入贯彻全国、全省烟叶工作会议精神，按照“主动服务农业强国战略，加快培育向新向实新质生产力，着力推动现代化建设提档加速”的要求，提升全镇烟叶工作的新水平，为推动全镇经济社会发展作出新贡献。

二、工作目标

全镇种植烤烟1752亩，收购烟叶4818担（详见附件），上等烟比例76%以上，平均亩产值5000元以上。全镇烟叶质量与均质化水平明显提升，烟叶可用性与安全性好，实现“烟农愿意种、工业愿意要”多方共赢的烟叶产业可持续发展。

三、工作措施

（一）以稳定发展烟叶生产规模为首要任务，确保烟叶生产持续健康稳定发展

1.统一思想认识，稳定生产规模

当前，全国各大卷烟工业企业烟叶总库存逐年稳定，对优质烟叶原料需求旺盛，“十四五”时期将是烟叶发展的重要机遇期，全镇要抓住机遇、稳定政策、加强保障，提升质量，实现下都烟叶高质量新发展。

2.保护生产要素，夯实发展基础

烟田、烤房、农机和烟农是烟叶生产的关键要素，直接影响生产效益和规模的稳定发展。以行政村为单位保护好面积连片、土壤肥力适中、排灌机耕条件配套的优质永久烟田，解决“在哪种、在哪发展”的问题。继续开展土地集中流转，推行“烟-稻-芥菜”轮作模式，积极发展优质烟后稻种植，发挥烟叶与水稻扶持政策的协同效应，共建稳定的烟稻双优生产基地，促进烟稻产业深度融合。保护好密集烤房，重视与关注老旧烤房的保护，加大设备升级改造和附属设施修复力度，为烟叶规模发展减轻烤房建设投入的压力。培育高素质新烟农，吸引与培养45周岁以下、户均种植30亩以上的职业烟农，加强职业烟农生产技术与管理技能的培训，解决好“谁来种、谁来发展”的问题。

3.严格合同管理，抓好计划落实

在新的形势下，各村、各有关部门更要在稳定生产规模的同时，严格烟叶种植收购合同管理，提高烟农对烟叶种植收购合同重要性及严肃性的认识，规范生产经营，实现烟叶种植收购过程控制的目的，切实做到以合同组织烟叶种植收购工作。

（二）加大扶持力度，切实调动乡村干部和烟农的积极性

1.镇对村扶持奖励

以镇下达各村收购计划为考核基数，完成基数99%以上（含99%）的按每担上中等烟（下桔三、上桔四除外）13元奖励；完成基数90%-99%（含90%）的按每担上中等烟8元×实际完成百分比奖励；未完成基数90%的不予奖励。返回村级的奖励金应用于村级公益事业、发展烤烟生产。

2.镇对烟农售烟扶持

（1）对烟农出售的上中等烟数量（下桔三、上桔四除外）按每斤0.8元为基数奖励烟农。以2025年签订合同收购量完成比例为依据，每亩275斤交售任务，完成100%的按上中等烟数量（不含X3F、B4F）每斤0.8元全额兑现奖励，低于100%的不予奖励（如遇重大不可抗拒自然灾害酌情给予作出相应调整完成比例要求）。

（2）为切实提高全镇烟叶烘烤质量，加强基础设施，对新建技改密集式烤房等进行扶持。主要是对烤房技改的每座扶持2000元（计划技改8座）、新建烤房每座扶持10000元（计划新建1座）、砂睦村烤房群进行线路维修每座扶持300元（计划10座）。

（3）对八子坡和八岭下示范片进行扶持，共计建设150亩，每亩扶持200元。

(4)1-10月份聘请一名烟叶生产技术指导员，月薪4000元。

四、组织保障

烟草站要认真做好烟叶产前、产中、产后的优质服务，指导烟农提高技术水平，抓好烟叶初分，打好收购基础，做到快收稳收，镇村干部要增强做好烤烟生产和收购工作的责任感，同心协力，确保烤烟工作的落实。各村要通过有效的管理和考核，调动村级干群抓好烟叶工作的积极性，争取烟叶工作主动权。

附件：2025年下都镇烟叶种植合同签订分村汇总表

下都镇人民政府

                                    2025年2月21日

附件

下都镇党政综合办公室                    2025年2月21日印发