规范光伏发电设施项目建设工作的通知

各村委会、乡直各单位：

为进一步规范光伏发电设施项目建设有序，根据《福建省发展和改革委员会关于做好分布式光伏发电开发建设管理办法实施工作的通知》（闽发改规〔2025〕5号文件）、《龙岩市发展和改革委员会关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理工作的通知》要求，现将光伏发电设施项目建设工作有关要求明确如下：

一、审批条件

为进一步规范新农村建设，实施乡村振兴，制止违法乱建行为，符合乡域总体规划要求，对以下情形一律不予审批光伏发电设施项目建设：

1.光伏发电设施项目建设需由房屋产权人本人（继承人）申请办理，光伏发电设备只能用于本人收益，不允许采用租用模式。申请人一家长期外出、房屋密集容易因安装光伏发电设备存在火灾安全隐患的。

2.申请人应提供与实际安装位置一致的房屋审批证明，非房产审批所列面积（如：空坪）、危房、空心房、未审批房；现有房屋与审批指标不一致的（如：少批多占、建筑超层）。

3.不符合规划、建房审批手续不完善、乱占耕地建房、存放易燃易爆场所100米内（如加油站、烟花爆竹存放点、天然气等）、列为危旧房或处于地质灾害点、高陡边坡、文物保护建筑和控制性保护建筑范围内的房屋以及近五年有可能涉及征迁的区域。

4.无法出具房屋安全鉴定报告的（需由县住建局库内的资质单位出具房屋安全鉴定报告）。

二、申请方式和审批程序

申请办理光伏发电设施项目建设审批，符合光伏发电设施项目建设单位或个人应提交以下材料：

1.《珊瑚乡光伏发电设施项目建设申请报告》（详见附件2） （需向村委会申请，经村委会主任签字确认并盖村委会公章）2份；

2.《珊瑚乡光伏发电设施项目建设承诺书》（详见附件3）2份；

3.珊瑚乡光伏发电设施项目建设审批表（详见附件4）（有关部门签字盖章）3份；

4.使用房屋的房屋审批证明原件及复印件2份；

5.光伏发电设施项目建设项目设计方案、建设房屋周边航拍图、房屋可靠性鉴定或安全性鉴定报告、光伏发电支架结构、设备安装等安全评估报告等资料各2份。

光伏发电设施项目建设审批按下列程序办理：

1.申请单位或个人持《珊瑚乡光伏发电设施项目建设申请报告》《珊瑚乡光伏发电设施项目建设承诺书》《珊瑚乡光伏发电设施项目建设审批表》到供电所办理申请光伏发电设施项目建设许可；供电所将光伏发电设施项目建设资料收齐，加以编号，并安排时间组织相关单位到现场审查；

2.经现场勘察后，由村建站、自然资源所、林业站等相关部门在《珊瑚乡光伏发电设施项目建设审批表》签署意见，相关部门一致同意后，由乡政府主要领导同意盖政府公章后申请单位或个人本人可以组织光伏发电设施项目建设。

三、有关要求

1.严格落实责任。对提出申报建设光伏发电设施项目建设的房屋，相关村、各部门要现场踏勘、审慎盖章或出具相关证明。光伏发电设施项目建设申请单位或个人所在村应负责项目建设用户房屋的基本情况，按照审批条件初步判断是否符合审批条件及日常巡查监管。由供电所应牵头负责光伏发电设施项目建设审批，做好用电安全、设备检测合格报告鉴定、用户发电并网和解网、光伏发电设施项目实地查看等工作。自然资源所应负责项目建设房屋地类性质、房屋规划许可认定等工作。村建站应负责做好建设房屋结构安全认定、村庄建筑风貌符合情况认定、村庄规划符合情况认定。林业站应负责审查林地空间规划，是否符合林地用地要求。水利站应负责审查水利空间规划，是否符合水利红蓝线要求。农业农村部门应负责做好光伏发电设施项目建设房屋审批情况核定工作。应急办应负责指导消防安全的检查指导。综合执法队发现未批先建等相关违法情况应及时制止，并流转各部门，由相关部门及时到场核查，查询相关材料及处理依据，共同发放通知书，相关材料的收集整理，程序做到合法合规。

2.加强日常监管。各村委会、包村工作队要督促光伏发电设施项目建设用户定期安排专业人员检查设备运行情况并根据项目规模配备足够消防器材，并做好消防器材定期检查，确保消防器材随时有用。

3.严把监督管理。严禁未审批先安装后申请光伏发电设施项目建设手续。各村、各部门要坚持“各负其责、强化服务、依法监管、提高效率”的原则，简化审批流程，优化服务方式。对建设光伏发电设施项目的房屋要加强巡查和安全监管，发现问题及时提出整改意见并督查整改到位。对审核不严、监管不力的村、部门等相关人员予以追究责任。

本通知有效期：自印发至2028年3月止。

附件：1.珊瑚乡光伏发电设施项目建设申请报告

2.珊瑚乡光伏发电设施项目建设承诺书

3.珊瑚乡光伏发电设施项目建设审批表

                          上杭县珊瑚乡人民政府

                                                                                                                                                                                                                                    2026年3月26日

珊瑚乡党政综合办公室                  2026年3月26日印发

附件1

珊瑚乡光伏发电设施项目建设申请报告

姓名：             身份证号：                               

房屋地址：            村               组地段。

申请将该产权属于本人的房屋（占地面积     m²，建筑面积      m²，建筑层数：      层，建筑屋顶面积约      m²，房屋无纠纷）用于光伏发电设施项目建设，恳请有关部门到实地踏勘核实后给予报批。

特此报告。

申请人（签字手印）:          联系电话：

申请日期：    年    月   日

村委会意见：      （签字盖章）

附件2

珊瑚乡光伏发电设施项目建设承诺书

姓名：           身份证号：                                                      居住地址：申请将位于产权属于本人的房屋（占地面积：    ㎡，建筑面积：        m² ，建筑层数：     层）用于光伏发电设施项目建设。

本人承诺：

1.本人已充分了解并愿意承担建设光伏发电设施项目可能带来的风险。承诺申报屋顶光伏设施项目内容真实可靠，屋顶产权明晰，具备装设光伏电站条件。

2.严格按照光伏发电建设项目设计方案做好光伏发电建设，确保光伏发电支架结构、设备安装安全可靠，定期开展光伏发电设备自查。

3.定期安排专业人员检查设备运行情况，每年聘请有资质的检测机构出具设备检测合格报告，并交至乡政府报备。

4.根据项目规模配备足够消防器材，并做好消防器材定期检查，确保消防器材随时有用。

5.不得以光伏发电设施项目干扰政府工作，如有因政府工作需要征用房屋，在接收到通知后，于一个月内主动无偿拆除相关设施、设备，若未拆除或影响政府工作开展，由政府处置，并承担相关责任。                 

                                                                                                        承诺人（手印）:

                                                                                                          日期：    年    月   日

附件3

珊瑚乡光伏发电设施项目建设审批表

本表一式三份：乡人民政府、供电所、申请人各一份。