现将《泮境乡2025年烟叶生产工作意见》印发给你们，请认真组织实施。

上杭县泮境乡人民政府    

2025年7月16日     

    （此件主动公开）

泮境乡2025年烟叶生产工作意见

为加快培育向新向实的新质生产力，扎实推进乡烟叶高质量发展和现代化建设，现结合泮境实际，特制定2025年烤烟生产工作意见如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻全国、全省烟叶工作会议精神，按照主动服务农业强国战略，加快培育向新向实新质生产力，着力推动现代化建设提档加速的要求，立足泮境烟区资源禀赋、用好泮境烟区比较优势，因地制宜走出一条符合泮境地域特色的烟草农业现代化发展之路。

二、工作目标

2025年计划种植烤烟1033亩、收购烟叶284075斤，（具体各村烟叶收购计划安排见附件），上等烟比例达76%以上，平均亩产值5000元以上，全乡烟叶质量及平衡度整体提升，烟叶可用性与安全性好，实现“烟农愿意种、工业愿意要”多方共赢的烟叶产业可持续发展。

三、生产扶持奖励政策

烟叶生产是我乡成熟、优势的农业订单产业，是农村经济发展、农业增效、农民增收和财政增收的重要产业。为有效促进我乡烟叶生产，结合实际与生产需要，出台以下扶持奖励政策，以调动烟农种烟积极性，满足烟叶发展需求。

1.以烟农和泮境烟草站签订的合同交售量为标准，对烟农交售的上中等烟数量（下桔三、上桔四除外，下同）按完成比例奖励烟农，同时要求烟农采用四层烘烤、带茎烘烤方法且无违反《中华人民共和国烟草专卖法》及其他法律法规行为，否则降低或取消扶持。

2.上中等烟的奖励：一是完成合同量99％（含99%）以上的，按上中等烟数量每公斤2.3元进行扶持；二是完成合同量85%～99%（含85％）以上的，按上中等烟数量每公斤2.0元进行扶持；三是完成合同量80%～85%（含80％）以上的，按上中等烟数量每公斤1.4元进行扶持；四是完成合同量80％以下的不给予扶持，（如遇极端气候或自然灾害造成全乡合同履约率完成80%以下，则对完成合同任务80%以下的农户按每公斤1.0元进行奖励）。

3.对购买4000元以上烟草专用机械的，凭正式发票或复印件每台补助500元。

4.烤房方面的扶持：一是新建密集式烤房的每座补助8000元（条件是下一年继续种植且面积不低于2023年种植面积的才能享受，即对2023年新建烤烟房的烟农，延续泮政〔2023〕69号《泮境乡2023年烟叶生产工作意见》中奖励政策：2024年补助按照3000元/座、2025年补助按照2000元/座）；二是烤房一体机技改并使用的每座补助1000元；三是密集式烤房技改（风机、电机、大开门技改）的每座给予500元补助。

5.根据生产需要给予示范补助500元/亩（包含烟农带杆烘烤、土地流转、预备苗等）。烟农示范补助以白砂烟叶收购（点）（泮境）工作人员核实在泮境辖区内当年种植烟叶面积达60亩以上且完成收购任务数99%以上的为评定依据，分别给予不超过500元/亩的示范补助，补助面积不得超过合同面积。

四、工作措施

当前，全国各大卷烟工业企业烟叶总库存逐年下降，对优质烟叶原料需求更旺盛，是我乡烟叶发展的重要机遇期，全乡要抓住机遇、稳定政策、加强保障，提升质量，实现泮境烟叶高质量新发展。

（一）统一思想，精心组织，确保烤烟生产稳定规模。

烟叶生产计划是一种有限资源，各村要从维护全乡烤烟产业稳定的大局出发，把完成种植计划作为烟叶工作的基础，加强领导，精心组织，确保烟叶种植规模稳定发展。各村、各有关部门要把2025年的烤烟生产工作作为重要工作，做到早安排、早部署，要建立和完善责任制，采取各种有效措施确保生产任务完成，确保计划落实暨坚守计划红线。

（二）优化生产布局，提升种植规模。

各村要结合我乡“十四五”期间烟叶发展的整体规划，提前谋划在哪种、在哪增长，促进烟叶规模的稳定发展。要深入调研分析当地烟叶生产基础与非烟作物的发展态势，做好产业规划，明确本区域烟叶种植的核心区、潜力区和普通区，稳定烟叶发展重点村，积极发展潜力村。要以行政村为单位将相对连片、“宜机化”程度高的耕地集中流转，配套烤房设施设备，培育当地烟农或外引规模户，以培育适度规模种植户为突破口，实现烟叶规模的逐年稳定增长。

（三）强化多方协作，提升基础保障水平。

各村和有关部门要根据各自工作职责认真抓好全乡烟叶工作在本单位（部门）的“十四五”规划，并加强部门间的协调与合作，推动各项工作或政策的有效落地，共同为全县烟叶工作提供强有力的支撑与保障。各村与烟草部门要紧紧围绕生产计划落实、标准技术落地、生产方式变革、科研项目创新等工作任务，抓早抓细抓实。

（四）履行职责，落实责任，推动烤烟工作提质增效。

各村要进一步增强烟农的计划合同意识，把生产计划任务分解落实到组、到农户、到田块，各村在安排种植面积时要充分考虑优化烟田、优化烟叶结构、各种自然灾害等因素对烟叶产量的影响，安排充足的种植面积，确保完成计划任务。在烟叶收购期间，各村要配合有关部门做好防止烟叶外流工作，如有烟叶外流现象发生，要及时与有关部门沟通，乡村联动，切实做好制止烟叶外流工作。

白砂烟草站要以亩种植12～13盘烟苗（包含补苗）、亩售135公斤烟叶与烟农签订产购合同，要完善烟叶合同管理办法，防止空假合同的出现。烟草站要认真做好烟叶产前、产中、产后的优质服务，指导烟农提高技术水平，抓好烟叶初分，打好收购基础，做到快收稳收，乡村干部要增强做好烤烟生产和收购工作的责任感，同心协力，确保烤烟工作的落实。各村要通过有效的管理和考核，调动村级干群抓好烟叶工作的积极性，争取烟叶工作主动权。

附件：2025年各村烤烟种植及收购任务计划安排表

附件

2025年各村烤烟种植及收购任务计划安排表