中共上杭县委、上杭县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府的正确领导下，泮境乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想,推动法治赋能乡村治理，推进法治乡村建设提质增效。

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）强化政治引领，增强依法履职能力 

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进情况列入年终述职述法内容，主要领导常态化开展法治工作调研，推动行政审批、行政执法、矛盾纠纷化解等工作。

　　2.发扬领导干部带头的优良传统。在政治引领的鲜明旗帜下，领导干部率先垂范，通过学习不断提升自身的依法履职能力，将法治思维融入工作全过程，遇事找法、咨询律师，确保决策科学、执行有力、监督有效，以实际行动诠释忠诚干净担当的政治本色。

　　3.强抓学法用法提升干部素质。今年以来，泮境乡通过集中学习、交流研讨、轮流讲解等方式共开展18场法律法规学习，提升干部法律素养，引导工作人员学会用法律思维和方法应对各类挑战。组织全乡在编干部、村主任共计69人参加2024年度学法考试，将考试结果作为公职人员年度考核或绩效考评的重要依据。

　　（二）坚持依法行政，提升法治政府建设水平

　　1.持续深化“放管服”改革。泮境乡以“一窗受理、集成服务”为核心，不断升级“家门口办照”，持续深化“一件事一次办”改革。目前泮境乡便民服务中心全科受理民政、卫健、医保、社保、自然资源等9个部门事项，实现13个“家门口办照”业务。便民服务中心设置“高效办成一件事综窗”，致力于推动13项“一件事”套餐和“数据最多采一次”，全力推进政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，大大提高了办事群众的幸福感和满意度。2024年以来，泮境乡便民服务中心共办结628个办件，群众满意率达100%。

　　2.提升乡镇综合行政执法能力。2024年，实施行政检查30余次。同时，积极探索综合执法队与自然资源、林业、应急、交管、司法所等部门执法力量整合工作，探索建立片区联合执法机制，开展执法事项承接能力评估，对承接的131项执法事项，组织相关部门开展承接能力评估，组织全乡干部（男53周岁、女50周岁以内）参加执法资格考试，截至目前，通过模拟考并参加正式考试5人。

　　3.进一步规范行政决策程序。今年以来，在上级的指导下，对实施项目已完成的7份行政规范性文件宣布失效，现行有效行政规范性文件2件在政府门户网站统一公布。全面推行法律顾问、公职律师制度，我县59个党政机关已实现法律顾问全覆盖，各部门、各乡镇在作出重大决策时，注重听取法律顾问、公职律师意见，推动法律顾问和公职律师对重大行政行为提前介入、全程参与。

　　（三）增强法治观念，推进依法治乡进程

　　1.信访工作法治化水平不断提升。坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展领导干部大接访活动，乡主要领导与信访群众面对面交流，了解信访群众诉求，协调解决问题，2024年下访接访群众10次，及时受理办结，群众满意度100%。及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。截至目前，共受理12345热线91件，办结91件，已完成信访代办事件5件，并全部解决。上级部门转办各类群众信访事项办结率100%，全乡社会大局和谐稳定。

　　2.矛盾纠纷多元化解机制高效运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“源头预防”“排查研判”“调处回访”“疏导管控”“应急处置”五个环节的过程管理，聚焦“1334工作法”，完善多元化解工作机制。6月11日，组织各村调委会主任参加人民调解员业务培训活动，并不定期推送调解技巧给各村人民调解员，提升调解员专业素养。截至目前，全乡共受理人民调解案件119件，调解成功117件，2件尚在办理中，调处成功率达98%。

　　3.法治宣传持续深入开展。泮境乡持续积极开展丰富多彩的法治宣传活动，通过“法律六进”活动，轮播宣传标语、发放宣传资料、举办宣讲活动等形式，深入普及法律知识，增强了群众的法治观念。同时，利用新媒体平台，拓宽宣传渠道，提高宣传效果，有效提升群众的法治素养，促进社会和谐稳定。今年以来，共开展34场法治宣传活动，为构建法治社会贡献力量，法治观念将深入人心，法治社会建设取得更大成就。

　　二、存在困难与下一步工作计划

　　我乡法治政府建设取得一定成效，也仍存在一些问题，一是矛盾纠纷的排查还需进一步深入；二是执法人员法律素质有待进一步提高；三是履职事项无法顺利承接。

　　2025年，我乡将坚持以习近平法治思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，锚定“三个先行示范”，围绕建设人民满意的法治政府抓好工作落实。

　　（一）提升法治意识与法治能力。一是继续推进法治学习常态化，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学法计划，通过党委理论学习中心组学习会、干部职工会等形式，定期组织学习法律法规，提升全体干部职工的法治素养。二是持续加强法治培训，针对政府工作人员，特别是基层执法人员，定期开展法治培训，提升他们的依法行政能力和法治思维能力。同时，鼓励和支持政府工作人员参加法律职业资格考试，提升专业法律素养。

　　（二）完善法治监督与执法机制。一是加强内部监督，建立健全政府内部监督机制，加强对政府工作人员依法行政情况的监督检查，确保权力在阳光下运行。二是强化外部监督，拓宽群众监督渠道，鼓励群众对政府工作人员依法行政情况进行监督，并及时反馈和处理群众的投诉和举报。三是规范执法行为，加强执法规范化建设，全面推行并落实行政执法“三项制度”，同时，加强对执法行为的监督检查，对违法违规行为进行严肃处理。

　　（三）加大力度摸排矛盾纠纷。一是把排查化解社会矛盾、收集社情民意等工作融入到入户走访工作中，重点围绕家庭婚恋、邻里、劳资等矛盾问题，以及各类社情民意和隐患苗头，精准掌握群众所思所想及利益诉求，做到底数清、情况明，早发现、早处置、早化解。二是完善排查机制，建立健全矛盾纠纷形势分析和排查调处工作协调会议制度，分类设立重大矛盾纠纷工作台账，做到有排查、有登记、有报表。对已经掌握的矛盾纠纷进行统计、梳理和分析，分门别类进行登记，并落实工作责任。

　　（四）积极承接履职事项。一是制定方案，明确责任，针对履职事项，明确责任主体、工作流程、办理时限等。确保每个环节都有专人负责，避免出现责任不清、推诿扯皮的情况。二是与上级部门保持密切沟通，及时了解下放事项的最新动态和要求。同时，与相关部门和单位加强协作，形成工作合力，共同推进下放事项的承接和落实。三是强化培训，提升能力，针对下放事项涉及的新业务、新知识，加强学习和培训，提升工作人员的专业素养和业务能力。确保工作人员能够熟练掌握相关知识和技能，更好地履行承接的职责。

　　中共泮境乡党委                    泮境乡人民政府

                                       2024年11月27日    

  （此件主动公开）