关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委巡察工作的统一部署，2025年12月18日至2026年1月13日，县委巡察三组对蓝溪镇开展了巡察“回头看”，并于4月9日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及其主要负责人组织整改落实情况

蓝溪镇党委始终坚决扛起巡察整改落实主体责任，把抓好巡察整改作为践行对党忠诚、落实全面从严治党政治责任的重大政治考验，紧扣深化思想认识、压实整改责任、健全长效机制三个重点环节，靶向施策、综合发力，高标准完成各项整改工作。一是深化思想认识，提高政治站位。巡察反馈后，我镇第一时间召开巡察整改专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实上级党委巡察工作部署和反馈意见要求，坚决摒弃“过关心态”“应付思想”，切实把巡察整改作为重大政治任务抓细抓实，统一思想认识，以高度的政治自觉推动整改工作落地见效。二是细化推进举措，压实整改责任。巡察反馈后9个工作日内完成巡察整改领导机构组建。对照巡察反馈的2个方面13项共42个问题，分解形成126条具体整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，实行销号管理。三是健全制度机制，固化整改成效。镇党委建立定期调度，定期汇总、纪委督查推进机制，整改办公室每半个月对整改进度进行一次分析汇总，每月召开巡察整改推进会，梳理整改进展难点堵点，集中整改期间累计召开整改相关会议7次，聚焦项目建设、财务管理等重点领域，修订完善制度3项，实现整改一个问题、规范一类事项、从机制上防范同类问题重复发生。

党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自督办，从带头扛起责任、紧盯整改质效、深化成果巩固三个维度抓实巡察整改工作。一是靠前统筹部署，把牢整改方向。主动牵头研究审定巡察整改方案，主持召开党委专题会议、整改调度会7次，逐项研究整改思路和落实举措，逐一明确责任领导、责任部门、完成时限，带头领办重点难点问题8个，坚决做到重要工作亲自安排、重大问题亲自研究，拧紧整改工作“总开关”。二是从严督导问效，狠抓问题整改。坚持全程跟进整改质量，带队对各责任部门整改落实情况开展专项检查5次，对整改过程中存在的标准不高、敷衍应付问题当场指出，督促立行立改。严格落实整改销号和“回头看”制度，排查整改反弹风险4处，杜绝虚假整改、表面整改。三是坚持举一反三，健全长效机制。立足抓当下更重长远，透过巡察问题深挖制度漏洞和管理短板，带头谋划建章立制工作，推动修订、完善相关制度3项。同时带头执行整改长效机制，督促班子成员落实“一岗双责”以整改破除发展堵点，切实把巡察整改成效转化为蓝溪高质量发展的工作实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）上轮巡察整改和成果运用情况方面

1.关于以巡促改不严格，党委落实巡察整改主体责任扛得不够牢实的问题。

（1）反馈的问题：开展巡察整改攻坚克难、久久为功斗争精神不足。

整改情况（基本完成整改）：一是强化思想淬炼，凝聚攻坚合力。2026年4月20日组织全体机关干部、12个村党组织书记学习《中国共产党巡视工作条例》等材料，深化对巡察整改政治属性的认识，引导党员干部破除畏难情绪，强化“整改不完成决不收兵”的责任意识，切实以斗争精神推动整改见底清零。二是完善长效机制，防止问题反弹回潮。2026年5月19日由镇主要领导牵头各责任部门围绕整改不到位问题召开专题分析会，并责令各责任部门重新整改，截至目前，9个需整改问题已完成整改8个，并由镇巡察整改领导小组进行抽查核验，发现整改不到位、有反弹风险及时回退重改，确保整改成效。三是压实层级责任，遗留问题持续推进。针对上轮巡察未销号的集镇自来水厂股权不清问题，成立由镇长任组长，财政所、水利站分管领导及相关部门负责人为成员的整改专项工作组，累计召开巡察整改专题调度会3次、整改攻坚碰头会6次。目前已委托第三方公司开展评估，并要求自来水厂相关负责人配合评估工作，待评估工作完成后，再重新签订相关协议。

（2）反馈的问题：巡察整改主体责任和监督责任边界模糊，权责不清。

整改情况（已完成整改）：一是统一思想认识，纠正责任错位偏差。收到反馈问题后，镇党委于2026年4月14日组织召开全镇巡察整改推进会，会上针对“巡察整改是纪委牵头的事”这类错误认识开展纠正，统一了“党委是整改责任主体、书记是第一责任人”的思想共识。二是明确责任清单，厘清两类责任边界。印发《中共蓝溪镇委员会关于印发<落实县委巡察三组巡察“回头看”反馈意见的整改方案>的通知》（蓝委〔2026〕25号），明确整改任务的责任分工，整改任务由镇党委负主体责任，党委书记为第一责任人。镇纪委负责监督整改进度、核验整改成效、问责整改不力问题。三是健全推进机制，压实主体整改责任。设立专门的巡察整改办公室，由镇党委专职副书记兼任办公室主任，专人负责整改日常调度、进度汇总、资料归档。镇纪委每月开展一次监督检查，集中整改期内已开展专项监督3次，发现并督促整改进度滞后问题1个，督促责任部门按期完成整改，形成“党委推进、纪委监督保障”的工作格局。

2.关于以巡促建打折扣，巡察成果巩固拓展不到位。

（3）反馈的问题：巡察整改前紧后松、虎头蛇尾，存在“过关”心态，部分问题反弹回潮。

整改情况（已完成整改）：一是分类处置整治违规养殖。针对不同问题养殖户落实差异化整治措施，已督促两家养殖场完成环保设施安装与配套建设，环保条件进行规范提升，目前已初步具备达标运行条件。针对梅永村2户杀猪户，指导采取减少存栏、干清粪等措施削减污染物排放。对16家违规养殖场均已启动落实逐步减栏退养要求，目前已完成清栏退养养殖户2户。二是紧盯环境整治目标不放松。定期开展水质跟踪检测，2026年以来区域检测水质均达到Ⅱ类水标准，水环境质量得到有效提升。三是多部门联动常态巡查。由畜牧兽医站、环保站等职能部门牵头，联合包村工作队、村“两委”干部建立常态化联合巡查监管机制，加大日常巡查的频次和力度，对新增无证养殖户严厉遏制、规模养殖场存在的偷排、漏排等行为重点盯防，严防整治问题反弹。

（4）反馈的问题：纸面整改、边改边犯等问题比较突出。

整改情况（已完成整改）：一是快速处置立行立改。发现相关问题后，镇分管领导、部门负责人第一时间联合黄潭村统战委员开展专项整改，对违规悬挂的经幡予以摘除销毁，同步收缴转经筒、非法出版物及音像制品。二是强化思想宣传引导。今年以来针对相关涉事人员开展专题意识形态宣传教育3次，同时利用线上线下平台，开展宣传教育活动3次，进一步夯实意识形态思想基础，降低意识形态问题发生风险。三是建立常态巡查机制。由镇统战办牵头，统筹日常排查与重点节日督导，实现辖区宗教活动场所每年完成一轮全覆盖巡查，建立巡查台账，对发现的问题第一时间处置、第一时间整改，严防同类问题再次发生。四是严肃问责相关责任人。对本届县委巡察“回头看”中发现的未按图施工、多记工程款情况即知即改，第一时间追回多记工程款，并由分管领导、挂村领导约谈部门负责人、村主干，对涉及问题严重的交由镇纪委处置。五是严格项目审核管控。实施“一项目一专班”负责制，专班负责对项目全过程进行常态化现场巡查，重点围绕施工质量、工程变更、隐蔽工程等环节监督留痕。同时组织相关人员对镇村干部再次开展工程项目管理相关制度的培训，按照《蓝溪镇人民政府关于进一步规范工程项目管理的通知》（蓝政〔2025〕71号）要求，强化工程量现场核实、签证审核、影像对比、结算审计全链条监管，进一步压实监理单位履职责任，避免再发生未按图施工，多计工程款等问题。

（5）反馈的问题：推动问题整改组织领导力不够彰显。

整改情况（已完成整改）：一是开展警示教育。2026年6月24日开展农村集体“三资”管理专题警示教育会，并对各村报账员、村财代理服务中心代理会计及分管领导集体约谈提醒。二是制发监察建议，规范制度建设。2026年6月10日镇纪委向蓝溪镇村财代理服务中心制发《关于进一步规范村集体财务管理工作的监察建议》，督促限期完成问题整改，健全完善财务管理制度，规范财务运行流程，严把财务审核关口。三是压紧压实三级审核责任。严格执行经办人初审、代理中心复审、分管领导终审制度，坚决杜绝无合同、无依据、无签字、无审批入账等问题，确保账务处理有据可查、合法合规。

3.以巡促治不明显，以高标准巡察整改推动高质量发展有欠缺。

（6）反馈的问题：大抓产业发展有弱项。

整改情况（已完成整改）：一是深耕特色种养产业。持续深化“1+N”产业培育模式，烤烟、优质水稻、七彩花生等特色产业协同推进。“稻+七彩花生”轮作模式已在湖里村、梅永村等村试点推广，“蓝家渡七彩花生”品牌培育有序推进，载厚村林下中材药种植项目稳步实施，目前已实现规模化种植260余亩，规模进一步扩大。二是抓实市场主体培育。强力推进规上工业和规模服务业企业培育，细化培育计划，强化跟踪服务。2026年重点培育福建数维晶储科技有限公司、福建上杭县长烽新材料有限公司等2家工业企业，以及龙岩胜鑫信息技术有限公司、上杭旺众晟咨询服务有限公司等2家服务业企业，按计划稳步推进。三是定期研判把准方向。每月召开经济形势分析会，分析研判各项目经济指标数据情况；上半年已累计走访限上及拟培育企业120余次，尽全力做好跟踪服务，及时为企业排忧解困。

（7）反馈的问题：固定资产投资指标完成不佳。

整改情况（已完成整改）：一是深复盘补短板，抓项目扩储备。每月召开经济形势分析会，研究讨论年度固定资产投资任务相关工作事宜，吸取往年教训，补齐经济工作短板，确保固定资产投资任务序时推进。截至6月底，2026年申报入库项目13个，通过审核入库项目7个，在库项目共计10个，库内总投资2.298亿元，占全年固定投资任务的57.4%。下半年拟申报项目10个，全力做好剩余项目入库事宜。二是招商争资并举，提速项目建设。今年以来深入对接洽谈仓储物流园建设项目、食用菌种植生产基地建设项目、深圳烨坤高端金属零部件绿色电镀加工项目、虹喜科技建设高端电子化学品生产基地项目、复运科技——上杭县智能驾驶微电车项目、年养殖35万尾成品鱼建设等6个项目，项目总投资约6.9亿元。正在争取上杭县蓝溪镇长排里水库建设工程、汀江-韩江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等项目资金等。同时省重点项目数维晶储半导体存储芯片检测封装项目已顺利开工，一期厂房正在装修，计划8月申报入库。三是加强沟通学习，健全常态督导。鼓励项目办积极到对应科局对接工作，主动汇报近期工作情况，主动学习业务知识，增强高质量完成工作的能力水平。每月初召开经济形势分析会，定期研判投资指标完成情况。压实工作责任，细化分解年度、月度投资任务，倒逼各项工作落地，持续稳固固定资产投资增长态势，力争摆脱全县落后位次。

（8）反馈的问题：大抓招商工作有短板。

整改情况（已完成整改）：一是精准招商，提升落地实效。立足县域产业实际开展精准靶向招商，制定外出招商考察清单。对意向、洽谈、落地项目分类管控，明确包保责任、推进时限，切实提升项目转化率。2026年上半年，主要领导带头赴上海、苏州、福州、深圳等地外出招商6次，深入洽谈虹喜科技建设高端电子化学品生产基地项目、复运科技——上杭县智能驾驶微电车等项目。二是压实责任，推动进位争先。组建招商工作专班，层层压实工作责任，每月召开招商工作推进会，实行清单化管理、项目化推进、常态化调度。将招商成效与评优评先挂钩，充分激发干部工作动能，全力扭转招商工作排名落后局面。三是主动对接，强化后期服务。落实招商引资项目全程代办、专人跟踪、闭环服务机制，企业走访常态化开展，营商环境持续优化。如，全力服务已落地项目—数维晶储半导体存储芯片检测封装项目服务工作，帮助协调解决项目推进过程中存在的问题。

（9）反馈的问题：发展壮大村集体经济不够有力。

整改情况（已完成整改）：一是做强特色产业。依托现有特色种养产业基础，通过村集体领办合作社等方式，拓宽村集体增收渠道。湖里村打造智农耕红领共富工坊，规模化引进种植七彩花生200亩，带动30名村民实现季节性就业，助力村集体年增收约5万元。歧滩村盘活闲置资源，改造13座闲置烤烟房落地秀珍菇种植项目，预计每年为村集体增收2.8万元。稳步推进载厚村林下经济项目，规模化种植中药材260余亩，有效实现生态保护与经济增收双向赋能、互利共赢。用好乡村振兴资金，觉坊村搭建光伏，激活村集体经济“造血功能”。二是深耕村情调研。紧扣“六个共富”主题，组织年轻干部聚焦七彩花生种植、林下经济发展、村集体经济增收等开展调研，形成5篇高质量调研报告，为村级集体经济提质增效提供精准、务实的决策参考。三是搭建人才平台。依托智农耕农民专业合作社联合社，全新成立智农耕人才驿站，搭建专业化、本土化人才培育服务平台，为乡村产业发展、村级建设储备优质人才力量。

（10）反馈的问题：推动村集体经济化债不够有力。

整改情况（已完成整改）：一是全面清核底数，精准分类化债。整改期间，由镇经管站牵头，组织村会计代理服务中心等部门对12个行政村全面开展清产核资，逐笔核实债权债务，厘清债务来源、金额，彻底摸清资产家底。建立债务动态管理台账，实行“一债一档、分类处置”，同时根据各村可支配村财余额制定化债计划，2026年至今，岩华村、白水村、冯石村、载厚村、歧滩村等5个村共完成化债17.08万元，其中歧滩村实现债务清零。二是坚持开源节流，拓宽化债财源。把发展产业、盘活资产作为化债根本路径，依托共富工坊、光伏发电、特色种植、资产租赁等项目增加村集体经营性收入，收益优先用于化解存量债务。觉坊村2026年向上争取资金50万元，计划用于光伏发电项目，预计每年可增加村财收入约6万元，收益将优先用于化解存量债务。三是强化资金项目管理、严防新增债务。2026年6月1日印发《蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案》（蓝政〔2026〕41号），进一步规范管理和资金支付。2026年6月24日组织各村报账员开展财经纪律培训和项目管理培训，规范村财支出，压缩不必要开支，严格落实村级财务预决算、债务审批、大额资金使用制度，坚决杜绝违规举债，从源头控新增、防反弹。

（二）巡察发现的新问题情况方面

1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距。

（11）反馈的问题：学习贯彻习近平总书记13次来杭重要讲话重要指示批示精神不到位。

整改情况（已完成整改）：一是完善学习计划，抓实专题学习。已将习近平总书记13次来杭重要讲话重要指示批示精神纳入蓝溪镇2026年理论学习中心组学习计划，并于2026年7月1日召开党委理论学习中心组学习会，组织专题研讨，提出具体贯彻落实举措。二是强化跟踪督办。对照学习要求梳理工作短板，把学习内容细化为具体工作任务，切实转化为实操性工作举措。三是找准定位，实干担当。班子成员在研讨材料中结合各自分管领域，立足本职岗位提出具体落实举措，切实找准工作切入点和着力点。

（12）反馈的问题：新思想学习宣传不深入。

整改情况（已完成整改）：一是完善学习计划。已将党史纳入2026年理论学习中心组学习计划，分别于2026年4月、5月、7月组织学习习近平总书记关于树立和践行正确的政绩观、推动高质量发展的重要论述、运用浙江千万工程经验案例等内容，并开展研讨。二是丰富学习形式。截至目前，已开展7次理论学习中心组学习，5月份组织全体中心组成员及年轻干部赴漳州东山岛谷文昌纪念馆以“实地观摩＋集中研讨”的形式深化学习效果。三是压实学习成效。将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、党史等内容作为年度核心学习内容常态推进，持续创新学习方式，教育引导干部以史砺初心、以正确政绩观指引工作，健全长效学习机制，坚持常态长效落实

（13）反馈的问题：学习交流研讨不严肃。

整改情况（已完成整改）：一是严明学习纪律，端正学风文风。进一步规范党委理论学习中心组学习制度，明确研讨材料必须结合岗位实际、立足基层工作原创撰写，严禁照搬照抄、敷衍应付，切实严肃理论学习政治氛围。二是从严立行立改，规范材料审核。针对2023年专题研讨材料抄袭、内容不符实际等问题，已督促相关人员重新撰写研讨材料，同时细化研讨材料撰写标准和事前审核机制，严把内容质量关口。三是完善长效机制，强化常态管控。加强对民主生活会发言、述责述廉报告的会前检查，2026年度巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料均有体现意识形态领域相关内容。

2.防范化解重大风险能力有短板。

（14）反馈的问题：矛盾纠纷化解不力，重点信访人稳控工作不到位。

整改情况（已完成整改）：一是推进矛盾纠纷大排查。整改期间，依托基层社会治理网格化平台，组织包村工作队、网格员及民警再次开展拉网式排查，覆盖全镇所有村，共排查各类矛盾纠纷50条，确保矛盾纠纷底数清。同时镇综治中心对7名重点信访人员和10名“三失一偏”人员、扬言极端人员登记造册，做好日常管控，确保稳控住重点人员。二是健全矛盾纠纷常态化处置机制。抓实网格化服务管理，由下而上化解矛盾纠纷。2026年上半年共排查调解矛盾纠纷114件，调解成功114件，无民转刑纠纷案件发生。落实镇主要领导接访制度，每月12日开展接访，截至目前，领导干部接访信访事项3起，3起信访事项已解决，1起事项正在处置中。

（15）反馈的问题：禁毒工作不扎实。

整改情况（已完成整改）：一是重点人员精准摸排。组织派出所、司法所、市场监管所、农商银行、邮储银行等部门，对辖区内重点人员进行全覆盖排查，共摸排出重点人员65人，做到底数清、动向控。二是重点人员管控到位。对摸排涉麻制毒重点人员65人（红色10人，黄色55人）按红、橙、黄三级分类管控，管控措施到人到位。社会面吸毒人员26人（中风险15人，低风险11人），按高、中、低三级完成评估并落实好管控措施，未发生漏管、失控、脱管、肇事情况。三是禁毒工作整治有效。各村每周对24个涉麻制毒重点场所开展常态化巡查，镇级每月组织开展清村扫楼行动，实现辖区内无涉麻制毒窝点，毒品原植物“零种植”。2026年3月，蓝溪镇顺利通过龙岩市禁毒委验收，由“重点关注”降级为“预警通告”，禁毒工作取得阶段性明显成效。

（16）反馈的问题：防范电信网络诈骗措施不够有力。

整改情况（已完成整改）：一是组建专项工作专班，抓实境外涉诈人员劝返管控。成立滞留境外人员劝返工作专班，由分管领导带队组织派出所、综治中心干部上门走访滞留境外人员亲属5次，详细跟踪滞留境外人员情况，动员家属劝导境外滞留人员回国。目前正在核查2名滞留境外高危人员情况，待核查后进行核减。二是全域开展涉诈排查，规范台账管理。落实好防范电信网络诈骗措施，全面摸排涉诈重点人员。对16至60周岁人员完成全覆盖排查，同时动态更新涉诈重点人员台账，录入省平台一类人员104人。严格执行摸排信息“村居初核、部门复核、综治备案”的多级审核制度，未发生信息漏报错报情况。三是高效推进涉诈专项任务。落实好上级部署涉诈有关工作，在蓝溪镇滞留境外涉诈人员基数较大的情况下完成劝返登记数较多，打击管控率较高，未出现偷渡、漏管失控等扣分情况，整体工作完成情况较好。2026年4月，被龙岩市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室评为工作成效较好乡镇。

（17）反馈的问题：社会基层治理有偏差。

整改情况（已完成整改）：一是健全协同治理机制，提升基层综治效能。整合司法所、派出所等部门力量，定期召开综治中心联席会议，分析研判重点矛盾纠纷、信访重点人员、安置帮教人员、重精患者、涉毒涉诈等各项工作，实行跨部门联合管控，提升治理协同效率。二是强化业务培训考核，压实一线治理责任。常态化开展网格员、村干部业务培训，通过多形式，加强镇村干部在政策法规、调解技巧、应急处置等方面的专业能力。2026年4月27日组织全镇干部开展矛盾纠纷化解专项业务考试，以考促学、以考促用，切实提升了全镇干部专业素养与实战能力，确保矛盾纠纷化解工作更加规范。三是从严处置违纪违法人员，规范临聘人员管理。针对该人员违法违纪问题，2025年10月已停发工资并主动对接上杭县富明劳务派遣公司，该人员犯故意伤害罪，判处有期徒刑十一个月，待刑满释放后依法解除合同。同时组织通报案例，以案示警，加强临聘人员管理。修订完善临聘人员招聘审查方案，重点加强遵纪守法、政治素质等环节审核。

3.回应民生关切有差距。

（18）反馈的问题：人居环境整治未达群众期盼。

整改情况（已完成整改）：一是立行立改，快速处置。第一时间组织村建、公路等部门对黄潭河湖背角河段建筑垃圾进行清运，并设立警示牌，架设警戒线。严厉制止上杭蓝溪35千伏输变电工程（一期）项目施工方在梅永村骨灰堂停车场弃土违规堆放行为，责令施工方对项目产生弃土进行清运，目前弃土正在陆续清理，实施了蓝溪镇梅永村大坪里弃土挡土墙工程项目，进一步完善弃土现场安全防护、排水疏导等配套设施，项目已于2026年1月29日竣工。2026年3月底完成裸露弃土挂网复绿作业，切实筑牢群众生产生活安全屏障。二是建章立制，规范管理。坚持整改与建制同步推进，从源头防范同类问题复发。细化工作标准、规范工作流程，加强巡查力度，严格规范辖区建筑垃圾、工程项目弃土堆放管理，实现辖区人居环境持续向好。三是加强日常管控，畅通反馈渠道。坚持当下改与长久立相结合，坚决杜绝问题反弹回潮。在强化日常管控的基础上，持续畅通群众诉求反馈渠道，精准回应群众关切，持续提升群众人居环境满意率。

（19）反馈的问题：破解群众“饮水难”问题不够有力。

整改情况（已完成整改）：一是保障供水稳定。2026年1月已完成黄潭、沈田、湖里、歧滩、龙丰、载厚等村及集镇城乡供水一体化管网连通并正式通水，有效补充集镇供水水源、提升供水保障能力。二是攻坚薄弱村供水短板。针对白水村严重用水不足问题，已投入5万元实施人饮工程提升改造项目并投入使用，确保供水正常。主动对接县水利局、水务集团，推动岩华、冯石、白水三个村落纳入上杭县边远山区供水工程（三期）实施范围，进一步夯实村级供水基础、提升水源保障水平。三是健全长效管护运营机制。同步明晰供水工程管护责任主体，及时处置管网漏损、设备故障等问题，确保供水设施稳定运行，持续保障群众饮水安全。

4.落实意识形态工作责任制不足。

（20）反馈的问题：意识形态工作标准不高。

整改情况（已完成整改）：一是强化理论学习。2026年2月组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述及各级工作部署，深刻认清意识形态工作极端重要性，压紧压实主体责任和“一岗双责”，切实提升意识形态工作标准和履职自觉。二是严格制度落实。严格执行意识形态领域“211”制度，做好分析研判。2026年7月召开分析研判会议，排查梳理风险隐患、落实管控措施。三是强化审核把关。坚持即知即改与常态长效相结合，将意识形态工作列为民主生活会和述责述廉的重点检查内容，对未涵盖意识形态内容的民主生活会对照检查、述责述廉、支部述职材料全部退回整改补齐，全面完成问题销号。2026年度巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料均有体现意识形态领域相关内容。

（21）反馈的问题：阵地建设管理存在短板。

整改情况（已完成整改）：一是深化业务学习。根据上级下发文件和数字办反馈错敏信息提示制定形成《涉政类固定表述正误对照表》，并于2026年6月22日组织全镇干部开展规范涉政类固定表述专题培训会。二是严格制度落实。发布推文严格落实“三审三校”制度，加强“上杭县蓝溪镇人民政府”微信公众号推送文章的审核把关，累计审核推送原创文章99篇。三是定期全量复查。固定每周五对已发布稿件开展全面回头看，及时修正不规范表述2处，删除信息1篇。持续堵塞发布管理漏洞，严防同类通报问题再次发生。

（22）反馈的问题：应对网络舆情研判预判能力不够强。

整改情况（已完成整改）：一是深化理论学习。坚持将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入常态化学习内容，2026年2月组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述及各级工作部署，树牢“舆情无小事”的责任意识和底线思维。同时，2026年6月22日组织全体干部学习蓝溪镇网络舆情应急处置预案，全面提升干部舆情研判和实战处置能力。二是完善应急预案。优化完善《蓝溪镇网络舆情应急处置预案》并严格执行，落实公众号后台留言每日巡查制度，动态更新《蓝溪镇舆情风险预警台账单》，收到群众情绪化留言、投诉类信息1条，处理完成1条。三是健全管理机制。严格执行“监测—反馈—核实—处置—上报”全流程工作规范，2026年以来收到上级网信部门舆情线索4条，处置完成并形成情况报告4份，同时持续关注涉事账号及网络动态，严防舆情二次发酵。

5.管党治党全面从严治党主体责任抓得不够严实。

（23）反馈的问题：对党委统筹领导群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作认识不足，整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动开展以来，镇党委仅作会议传达，未结合蓝溪实际作统筹部署。

整改情况（已完成整改）：一是及时部署推进。2026年6月16日召开全镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题推进会，传达贯彻上级部署要求，听取“4+10”重点领域牵头部门工作汇报，结合我镇实际安排下一阶段集中整治任务。二是强化联动监督。聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、高标准农田建设等民生领域开展专项监督检查10次，排查履职不到位等问题15个，已全部整改到位。三是深化查改贯通。紧盯惠农补贴、低保养老、工程项目等关键领域拓宽线索渠道，加大案件查办力度。截至目前，共处置相关问题线索14条，党纪政务立案6件7人；通报本镇典型案例2起，用身边事教育身边人，强化警示教育实效。

（24）反馈的问题：谈心谈话流于形式，谈话不深入，日常教育提醒不经常，部分谈话时间在周末或与会议冲突时间，明显不合常理。

整改情况（已完成整改）：一是规范谈话台账管理。印发《蓝溪镇廉洁提醒谈话记录本》18本，组织专题学习培训1次，明确谈话记录规范，杜绝形式化、虚假记录。二是压实分级谈话责任。严格落实“一级抓一级、分级负责”工作机制，明确班子成员谈心谈话主体责任，做到重点人群、关键岗位人员年度谈话全覆盖。三是优化谈话时间安排。统筹调整谈话时段，避开周末及会议冲突时间，累计规范开展提醒谈话36人次，谈话时长、频次均符合要求，日常教育提醒更加常态长效。

（25）反馈的问题：案件查办后半篇文章不够扎实。

整改情况（已完成整改）：一是抓实集中警示教育。2026年6月15日召开警示教育大会，组织观看警示教育片《为民造福是最大政绩》，学习《福建省纪委监委公开通报的4起违反中央八项规定精神典型问题》通报，现场通报我镇近年查处的典型违纪违法案例4起，以身边事教育身边人，强化警示震慑。二是丰富廉政教育载体。2026年5月21日组织党政班子成员及相关所站负责人，赴歧滩村黄鹄显将军故居开展红色廉政教育，推动纪法教育与红色教育深度融合。三是做深案件查办“后半篇文章”。充分运用近年查处的典型违纪违法案例，常态化开展案例剖析和警示教育，切实提升教育实效。2026年以来，已开展警示教育活动2场，受教育干部150余人次。

6.执行财经制度不严格。

（26）反馈的问题：资产管理不规范。

整改情况（已完成整改）：一是扎实开展固定资产全面清查核验。经核查，系统登记其余3辆公务用车目前的处置情况为：闽F39139车辆于2013年1月转让私人处置、闽F32676车辆于2009年转让县国土局处置，闽F87802金杯车2017年公车改革后移交县级统一报废处置。上述车辆目前已对接县财政局进行报废核销。梅永路三间商铺拖欠租金8280元已于2026年4月1日足额上缴国库，缴款凭证整理归档，已更新完善资产台账。二是压实资产管理工作责任。由党政办干部专职负责固定资产管理，严格执行资产转让、报废报批程序，规范档案收集归档，实行一事一档，堵塞历史遗留管理漏洞。三是落实固定资产定期盘点制度。坚持每年开展一次固定资产实地盘点，及时更新资产系统数据；完善集体商铺租金收缴台账，落实收缴对账制度，常态化开展内部自查自纠，严防账实不符、租金清缴不及时问题反弹。

（27）反馈的问题：大额应收款长期挂账。

整改情况（基本完成整改）：一是全面梳理应收账款明细。经核查相关账目，挂账的148万元工程款项共涉及三个项目，分别为2008年文化中心工程款60万元、2008年敬老院工程款20万元及2013年冯石村革命老区道路建设款68万元。其中，文化中心工程项目仅附收据；敬老院工程项目仅附收据及合同；冯石村革命老区道路建设款仅附借条、合同及预结算文件，均无正式发票。涉及的148万元工程款则以领条形式拨付给工程承包方。依据2016年4月8日蓝溪镇党委专题会议纪要，该款项需由承包方提供正式发票以换取领条进行冲账。截至目前，工程承包方未提供发票进行冲账。二是积极与项目施工方沟通。积极对接承包方推进开票事宜。我镇多次与项目承包方负责人进行沟通，对方以合同约定工程款总额不含税费为由，表示不予开具正式发票，截至目前施工方仍未提供正式发票用于入账核销。三是严格贯彻落实财经规章制度。2026年6月16日组织财政所、机关会计等岗位干部集中学习《政府会计制度》《财政总会计制度》，进一步规范支出审批流程，强化财务审核责任，确保今后不发生新增挂账情况。

（28）反馈的问题：原奖励性补贴超发部分仍未全部清退。2021年度原奖励性补贴余23065.12元未清退。

整改情况（已完成整改）：一是立行立改，及时完成资金清退。2026年1月6日财政所工作人员通过电话、邮寄等方式向未清退人员进行提醒。截至目前，需清退的原奖励性补贴23065.12元，已分别于1月8日、1月26日全部清退至蓝溪镇人民政府账户。二是建章立制，强化业务培训。2026年6月16日组织财政所、机关会计等岗位干部集中学习《政府会计制度》《财政总会计制度》，系统开展业务培训，切实提升财务人员的专业素养和规范操作能力。三是常态管控，加强账目管理。今后将定期开展账目梳理工作，及时跟进并做好款项催收，确保资金管理规范、账务清晰、责任落实。

（29）反馈的问题：政府采购不规范。

整改情况（已完成整改）：一是主动对接，补充完善采购材料。财务人员积极与涉及部门负责人及经办人沟通协调，要求对相关采购项目材料进行补齐。涉及部门主动联系原供应商，针对2023年9月采购的三率宣传品及2023年5月支付的公共安全设备、森林消防装备款项，依据采购时的市场行情，补充提供至少三家同行的同期报价单或书面价格说明，目前相关材料已归档。二是组织学习，提升业务能力与合规意识。2026年6月16日由财政分管领导牵头，组织财务人员及涉及采购业务的部门经办人，集中学习了《中华人民共和国政府采购法》及相关内控制度，重点围绕采购流程规范、价格比对依据、凭证归档要求等内容进行专题培训和案例剖析。三是严格审核，强化政府采购管理。2026年6月8日财政分管领导对财务人员进行约谈，要求其切实提高责任意识。今后财务人员将严格履行审核职责，按照政府采购相关制度要求规范出账审核流程，确保采购行为合规、手续完备。

（30）反馈的问题：报销手续不完善。

整改情况（已完成整改）：一是完善手续，补齐验收材料。针对抛荒地复耕激励性产业帮扶补助项目，已要求涉及部门提供项目原始验收表；针对工会活动购买服装项目，已联系相关负责人补齐相关报账手续，补充完善采购合同，目前相关材料已归档。二是从严把关，加强报销审核管理。2026年6月16日组织财政所、机关会计等岗位干部集中学习《政府会计制度》《财政总会计制度》，系统开展业务培训，切实提升财务人员的专业能力。今后财务人员将严格履行审核职责，对报销手续不完善、资料不齐全的报账材料一律予以退回，不予办理报销，确保各项支出手续完备、程序规范。三是举一反三，全面自查自纠。要求各部门对资金使用报销材料开展全面自查，逐一核对、查漏补缺，同时做好已报账材料的分类归档与留存备份，确保每笔支出均有据可查、资料可追溯。

7.工程建设管理存在漏洞。

（31）反馈的问题：项目成本控制不够到位。

整改情况（已完成整改）：一是完善项目管理制度。已研究制定《蓝溪镇人民政府关于印发<蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案>的通知》（蓝政〔2026〕41号），进一步健全完善我镇小规模项目监督管理机制，明确界定农村小型建设项目范围、实施程序、监管职责、验收标准等，重点规范了自行邀标全流程操作，确保项目实施公开、公平、公正。二是开展培训。第一时间组织镇项目办、财政所、村建、水利等涉及项目实施的部门和村两委召开项目管理工作专题培训会，集中学习招投标领域相关法律法规、《中共龙岩市纪委 龙岩市监委等八部门关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》（岩纪〔2025〕13号）、《蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案》，进一步增强了镇村干部规范管理项目的能力。

（32）反馈的问题：项目未按设计图施工。

整改情况（已完成整改）：一是现场核查消除隐患，筑牢安全防线。由牵头部门组织项目设计单位、施工单位、监理单位到现场核实查看，对支架承重，抗风抗压，整体结构稳定性等核心安全指标进行重新评估，提出整改意见，筑牢安全底线。二是补齐变更手续，完善项目全流程资料。该光伏发电项目位于村部篮球场旁，在村级对施工现场巡查发现，项目原设计高度分别为3米、3.7米，存在篮球活动砸损光伏板的风险，已及时向设计单位提出设计变更要求，实施阶段设计单位已赴现场查看并同意加高设计，后期因工作人员未持续跟进，导致书面变更材料未能及时完善。目前设计单位已重新补齐变更报告，变更后的设计不存在安全隐患，变更相关文件已补充归档完毕。三是加强镇村沟通，提升业务能力。在项目设计前期将加强与项目所在地村委会沟通联系，及时征求意见，避免出现设计不贴合实际情况。2026年6月15日组织各部门负责人开展项目实施全流程培训，重点讲解项目设计变更规范流程、变更资料归档要求等内容，切实规范项目施工管理，坚决杜绝类似问题再次发生。

（33）反馈的问题：部分项目未在合同约定期限内完工。

整改情况（已完成整改）：一是依规办理工期延期，完善项目建设手续。蓝溪镇人饮水毁修复重建项目合同工期120日历天，因人饮管道铺设大部分在施工条件恶劣的山上，施工难度大，造成施工进度缓慢，无法按工期完成工程任务，经业主、监理单位批准，同意将工期延长120天至2025年7月30日，相关延长工期手续已补齐。二是按期完成工程建设，规范完工验收流程。蓝溪镇人饮水毁修复重建项目已于2025年7月28日组织建设单位、设计单位、监理单位及施工单位对该项目进行施工验收，现已重新补齐完工证书。三是加强业务培训，压实项目工期管控责任。2026年6月15日组织全镇各部门开展项目实施全流程培训，重点讲解项目工期管控要点、延期审批流程、验收收尾规范等内容，要求项目经办人员在项目实施过程中及时跟进工程进度，提前预判风险，按规定及时办理工期调整手续，确保项目按规范推进，按期完成验收。

（34）反馈的问题：项目现场管理不严格，多计工程款。

整改情况（已完成整改）：一是落实多计工程款项追缴。第一时间对接施工单位、监理单位，通报核查结果，明确指出项目现场监管不严、工程量审核疏漏问题。依规完成两个项目共计10038元多计工程款全额追缴，足额收回集体资金。该款项已于2026年4月27日全部退回至镇财政所账户。二是健全现场监管机制。复盘问题根源，整改项目管理漏洞。严格落实工程全过程监管，强化施工工序、材质标准、工程量复核管控，建立双人核查、完工复检制度，严把工程验收及结算关口，杜绝虚报工程量、多计款项问题再次发生。三是加强学习切实提高履职能力。召开项目管理工作专题培训会，集中学习工程领域相关法律法规、《中共龙岩市纪委 龙岩市监委等八部门关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》（岩纪〔2025〕13号）、《蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案》，并结合在建项目，开展实地对照核验，进一步增强镇村干部项目监督管理能力。

8.党建工作责任制落实有差距。

（35）反馈的问题：党建引领作用不突显。

整改情况（已完成整改）：一是推动党建与特色产业深度融合。紧扣“烟稻轮作”“稻与七彩花生轮作”主导产业发展布局，以智农耕红领共富工坊为抓手搭建党建引领产业发展平台，目前已实现主导产业重点村党组织全覆盖，带动200余户农户参与特色轮作产业，切实把党建优势转化为产业发展和群众增收实效。二是加快打造本土特色党建品牌。结合载厚村林下经济种植项目打造党建子品牌，“通过党支部+合作社”模式带动村集体增收发展，提炼经验做法，力争打造具有蓝溪辨识度的特色党建名片。三是压实争先创优工作责任。建立党建工作月度会商机制，每月对照全县党建考核指标逐项梳理短板弱项，建立问题销号台账逐项补短板、强弱项。2025年度党建考评排名上升至全县12名。

（36）反馈的问题：开展述责述廉不严肃。

整改情况（已完成整改）：一是全面复核整改报告。对2023、2024年度述责述廉报告逐一核查，清查出内容雷同报告2份，已全部退回本人重新撰写并严格审核把关。二是严格规范撰写要求。会前组织专题学习，明确述责述廉撰写标准，要求报告内容紧密贴合个人年度工作实际，杜绝照搬照抄、内容空泛。三是健全常态审核机制。建立“个人自查+办公室初审+纪委复审”三级审核机制，对后续述责述廉材料从严审核，确保报告真实具体、整改措施务实可行，坚决防止雷同问题反弹。

（37）反馈的问题：开展民主生活会不规范。

整改情况（已完成整改）：一是做细会前筹备工作。督促班子成员逐一开展面对面谈心谈话，坦诚交流思想、深入交换意见，全面疏通思想隔阂、凝聚工作共识。同时严格规范意见征集流程，广泛听取各方意见建议，抓实做细会前各项准备工作，确保筹备工作落地落细、有序到位。二是抓实会中严肃批评。严格审核班子成员相互批评材料，对查摆问题不深刻、辣味不足、避重就轻的材料，一律责令退回重新修改完善。镇主要领导带头开展较真碰硬式批评，推动相互批评直指问题、见人见事，彻底杜绝走过场、搞形式，切实提升会议质量。三是高质量召开巡察“回头看”整改民主生活会。认真审核把关民主生活会材料，严格按照要求落实会前谈心谈话、征求意见、严肃相互批评等各项流程。

9.基层党组织建设工作有短板。

（38）反馈的问题：镇村阵地建设管理不规范。

整改情况（已完成整改）：一是开展实地排查整改。组织工作人员深入12个行政村开展全覆盖实地核查，重点排查政务公开栏、宣传栏设置布局、版面完好情况，共发现问题5个，均已完成整改。二是常态化更新宣传内容。健全宣传栏动态更新机制，紧扣时事政策、重点工作、群众关切等核心内容，及时迭代更新宣传内容，确保宣传信息精准权威、贴合民生需求、传递及时高效，充分发挥基层宣传阵地引导群众、服务群众的作用。三是压实村级管护责任。进一步明确村干部日常监管职责，落实政务公开栏、宣传栏常态化管护制度，督促村干部常态化巡查排查，做到问题早发现、早上报、早整改。

（39）反馈的问题：党费收缴不严谨。

整改情况（已完成整改）：一是抓实业务培训。开展全镇各党支部党费收缴专题业务培训，围绕收缴标准、核算口径、收缴流程、规范归档等重点内容开展集中辅导，夯实党费收缴工作业务基础。二是统一收缴流程。进一步细化规范党费收缴工作流程，明确各支部专人专职负责党费收缴工作，严格对照党员缴费基数逐项核对核算，精准核定缴费金额，杜绝错缴、漏缴情况，确保党费收缴工作规范有序、数据准确无误。三是强化日常监管。建立党费收缴常态化排查监督机制，定期对各支部党费收缴落实情况开展全覆盖核查，对发现的未足额缴纳、收缴不及时等问题逐一登记台账，点对点督促限期补缴整改。

（40）反馈的问题：村干部不正确履职问题比较突出。

整改情况（已完成整改）：一是深化思想赋能。2026年6月29日开展村“两委”干部纪律作风教育，持续强化干部宗旨意识、服务理念，筑牢为民服务思想根基。同步常态化开展履职业务培训，补齐干部能力短板。二是细化日常管控，规范在岗履职。进一步明晰村干部岗位职责、在岗工作要求，健全日常考勤督查制度，加强各村抽查在岗在位情况，规范引导各村考勤记录整理归档，定期检查，实现干部日常在岗管理标准化、常态化。三是强化警示震慑。从严整治干部脱岗离岗、在岗不在位等问题，已对梅永村、白水村等6个村的7名长期不在岗村干部落实停发工资处置，形成有力警示震慑。持续开展在岗履职情况排查，常态化整治履职不严、脱岗缺位问题，倒逼全体村干部严守工作纪律、坚守岗位履职、主动担当作为。

10.选人用人机制不健全。

（41）反馈的问题：对被抽调干部管理不规范。

整改情况（已完成整改）：一是规范审批流程。严格对照干部抽借调相关制度规定，规范抽借调审批办理程序，在手续办理过程中明确抽调期限、岗位职责、工作要求等关键内容，严把程序关口，确保全镇干部抽借调工作合法合规、严谨有序。二是强化跟踪管理。主动对接抽调单位，动态掌握抽调干部在岗履职、日常表现及工作成效等情况，持续做好跟踪监督，确保干部外出抽调期间管理不缺位、不断档。三是理顺考核机制。严格落实干部平时考核管理办法，精准界定考核对象与考核权责，主动与抽调单位做好工作对接，规范做好抽调期间干部平时考核衔接工作，明确由抽调单位负责全程开展考核评价，切实做到考核不断档、评价全覆盖、结果真实客观。

（42）反馈的问题：关心关爱干部不够。

整改情况（已完成整改）：一是抓实激励赋能工作。持续推进“青蓝出彩”行动落地见效，常态化推行干部“老带新”传帮带机制，落实领导干部结对帮带年轻干部工作。严格落实季度评优机制，定期评选表扬表现突出的优秀个人，有效调动全体干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。二是常态化开展谈心谈话。建立常态化干部谈心谈话机制，精准摸排掌握干部岗位履职状态、思想动态和现实困难，及时回应干部合理诉求、疏导思想困惑，有效拉近干群距离、凝聚工作合力。三是做实暖心关爱服务。积极丰富干部文体生活，2026年已组织开展春秋游活动，目前主动对接县总工会拟开展干部疗休养活动，切实帮助干部舒缓工作压力、放松身心状态。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察三组巡察蓝溪镇党委期间，向蓝溪镇移交的信访件和问题线索均已依规依纪依法组织调查核实。

四、对持续整改的工作计划

1.关于“开展巡察整改攻坚克难、久久为功斗争精神不足。”的问题。

目前整改情况：目前已积极与自来水厂负责人联系，要求其配合第三方公司开展评估工作，待第三方公司完成评估工作后，再厘清双方持股比例，并签订相关协议。

未完成原因及下一步措施：因年代久远，自来水厂负责人难以提供出有效的证明材料，拖慢了整改进度。现已委托第三方公司对自来水厂进行评估，待评估完成后，进一步厘清双方持股比例。

整改时限：2027年7月底。

2.关于“大额应收款长期挂账。”的问题。

目前整改情况：经核查相关账目，挂账的148万元工程款项共涉及三个项目，分别为2008年文化中心工程款60万元、2008年敬老院工程款20万元及2013年冯石村革命老区道路建设款68万元。其中，文化中心工程项目仅附收据；敬老院工程项目仅附收据及合同；冯石村革命老区道路建设款仅附借条、合同及预结算文件，均无正式发票。涉及的148万元工程款则以领条形式拨付给工程承包方。依据2016年4月8日蓝溪镇党委专题会议纪要，该款项需由承包方提供正式发票以换取领条进行冲账。截至目前，工程承包方未提供发票进行冲账。我镇多次与项目承包方负责人进行沟通，对方以合同约定工程款总额不含税费为由，表示不予开具发票。

未完成原因及下一步措施：依据2016年4月8日蓝溪镇党委专题会议纪要，已通过领条形式拨付的148万原项目款项需由承包方提供正式发票以换取领条进行冲账。但因承包方认为项目签订的相关合同内，写明的工程款总额不含税费，因此未开具项目建设发票，故未对领条进行冲抵。下一步，我镇将继续联系承包方，进一步做通承包方思想工作，开具正式发票，并配合完善好项目材料。

整改时限：2027年7月底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3981222；通信地址：上杭县蓝溪镇人民政府，邮政编码：364217；电子邮箱：lxz3981@163.com。

 

附件：村级问题清单整改情况报告

 

中共蓝溪镇委员会

2026年8月11日

蓝溪镇白水村党支部关于巡察“回头看”

整改情况的报告

 

根据县委巡察工作的统一部署，2025年12月18日至2026年1月13日，县委巡察三组对蓝溪镇白水村开展了巡察。2026年4月9日，县委巡察三组反馈了巡察意见，指出了我村4个方面共11个问题，针对反馈的11个问题，已完成11个问题。现将整改落实情况报告如下：

一、巡察反馈问题的整改情况

1.关于组织生活不严、质量不高的问题。

整改情况（已完成整改）：一是开好党支部组织生活会。2026年4月27日在党员大会上明确批评与自我批评要求，要求党员应主动对党支部书记提出1条以上批评意见，党员之间开展相互批评，规范记录整理批评意见清单，杜绝形式化，确保达到预期效果。二是强化党员责任意识。严格落实双重组织生活制度，建立参会提醒、考勤登记、通报批评机制，定期核对参会情况，对参会频次不足的人员及时约谈督促，确保支部党员按时足额参加组织生活。三是严格遵守民主评议党员工作要求。规范评议流程，明确优秀等次比例、参评人数要求，确保评议全覆盖、无遗漏；规范记录簿管理，明确专人负责，如实、详细记录上党课及各类组织生活情况，定期开展记录检查，及时整改记录不规范、缺失问题。

2.关于支部记录不够规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是规范会议记录管理，明确记录标准。由支部组织委员负责组织生活会记录工作，要求记录内容完整详实，涵盖会议议程、发言要点、讨论情况、决议事项等核心内容，杜绝仅记录议程标题的现象。定期开展会议记录专项检查，对记录不规范、不完整的情况及时督促整改，确保会议记录真实、规范、完整。2026年4月14日已将2022年组织生活会记录中的会议议程、讨论内容、决议等补充完整。二是健全参会考勤管理制度。明确党员缺席组织活动报备流程，要求党员因特殊情况无法参会的，必须提前书面报备并说明具体原因，由支部组织委员负责组织活动的考勤登记和缺席情况核实，对未按规定报备、未说明缺席原因的党员及时提醒约谈，强化党员组织观念，杜绝无故缺席、缺席不说明原因的情况。2026年4月14日已将2024年5月28日该党员缺席原因补充记录为“因病请假”并随附请假条。三是开展约谈提醒。由挂村领导对村党支部书记进行约谈提醒，提醒其强化对支部记录情况的检查。加强对支部会议记录规范要求的学习，严格按照会议记录标准，认真做好每次会议的记录工作，做到要素齐全、内容详实、逻辑清晰，杜绝此类问题再次发生。

3.关于发展党员工作不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是完善发展党员档案，对该党员预备党员转正的“联审联鉴”中，监察机关和城管执法部门已补充审查意见和落款时间。二是补充完善票决相关资料，查阅当时相关原始记录材料，预备党员转正票决情况汇总表已填写票数，会议记录中书面票已勾选，结果明确；2023年10月填写的志愿书已更新为学习党的二十大精神；补充支委会讨论该党员转正材料的记录。三是强化业务培训。组织党支部书记、支部组织委员系统学习《中国共产党发展党员工作细则》，重点培训预备党员转正、材料整理、会议记录、联审联鉴等相关流程和规范，提升业务能力。开展专项自查，定期对党员发展、预备党员转正相关材料、会议记录进行全面排查，及时发现问题、整改问题，切实规范党员发展工作，确保各项程序合规、材料完整。

4.关于党员教育管理存薄弱环节的问题。

整改情况（已完成整改）：一是强化教育监督，做好跟踪帮教。对2021年以来受处理的5名党员进行“一对一”回访教育，制定教育方案，目前已完成3名党员的回访。二是开展专项警示教育。以5名受处理党员案例为警示教材，组织全体党员专题学习，通报案例详情、剖析违纪违法（违规）危害、解读相关纪律规定，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线，杜绝同类问题再次发生。

5.关于阵地建设管理不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是强化阵地管理，确保内容及时更新。建立公示栏、宣传栏定期更新机制，明确更新频次、责任人和时限，杜绝长期不更新。全面梳理完善党员信息台账，及时更新党员一览表，确保人数完整、信息准确、动态管理。实行内容更新台账登记和定期检查，形成闭环管理。二是规范标识标牌，补齐设施短板。立即排查补齐去向牌缺失姓名、信息不全问题，做到在岗、外出、请假状态清晰准确。村支部和村委会牌匾已于2026年4月14日按正确挂牌位置调整到位。全面清理规范各类上墙制度、展板，废除过时、无效、空缺内容。统一规范上墙版面布局，优化设置位置、悬挂高度、排列顺序，做到整洁、规范、醒目。

6.关于项目建设管理不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是组织学习项目有关文件。2026年4月30日组织村“两委”学习省发改委等五部门《关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号）、中共龙岩市纪委龙岩市监委等八部门《关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施（试行）》（岩纪〔2025〕13号）、《上杭县人民政府办公室关于进一步加强和规范村级财务管理工作的通知》（杭政办〔2016〕53号）等文件规定，认真学习有关文件精神，落实好“三重一大”制度，重大项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项按照文件要求在村民代表大会或村两委会议上说明汇报并经讨论通过。二是规范项目发包流程。对项目发包情况进行全面核查，针对发包随意、承包人为自然人的问题，重新梳理发包流程，补充完善村“两委”村两委会议记录、村民代表会议记录等相关材料，明确发包审批权限和流程；对正在实施的项目，规范发包程序，优先选择具备相应资质的企业承接，杜绝自然人承包项目的情况，确保发包工作合规有序。三是规范合同与结算管理。对项目合同、结算单进行全面整改，补充完善合同，明确合价、工期、质量标准等关键条款，杜绝“仅单价无合价”的问题；委托第三方专业机构对项目结算单进行重新审核，补充第三方审核意见，完善结算签字流程，确保结算合规、数据准确；对项目档案资料进行全面整理、分类归档，编制档案目录，专人负责档案管理，确保档案资料完整可查。四是问责相关人员。由挂村领导对有关项目负责人进行约谈，责令限期整改履职短板，提交书面检查。

7.关于小型项目发包流程不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是健全项目发包管理制度。参照上级相关规定并结合村情，经村两委议定，5万元以内（含5万元）的项目适用简易发包流程，减少对代理机构的过度依赖，提升自主发包能力，降低项目成本。二是规范小型项目发包流程。组织村“两委”成员、负责项目建设的相关人员，系统学习小型项目简易发包相关政策规定，明确简易发包的适用范围、操作流程和实施要求，提升工作人员对简易发包流程的应用能力，对符合简易发包条件的小型项目（拨付资金部门有相关程序要求的除外），严格执行简易发包流程，不再过度依赖代理机构，切实降低发包成本。

8.关于村干部误工补贴发放不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是从严清退违规补贴。重新核算2019—2021年村干部误工补贴，于2026年4月15日已完成多发放部分清退，共退还金额1280元。二是健全发放管理机制，规范补贴发放流程。明确每月发放天数不超过12天，2026年已严格按照新流程执行发放。三是严肃问责相关人员。由挂村领导约谈相关人员，限期整改清退违规多发补贴。同时要求严格执行考勤登记制度，规范发放流程，杜绝跨年度补发、超标准发放等问题，强化责任意识与财经纪律。

9.关于零星工补贴发放不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是规范零星工补贴资料。对2021年1—3月零星工补贴重新制作规范表格，领取人重新签字，共计补签32人。二是完善补贴档案管理。2022年1—3月零星工补贴表格已规范整理，签字手续齐全，资料完整合规。三是健全长效管理与监督机制。组织负责零星工补贴发放的村干部、经办人员，加强村级财务管理业务学习，熟练掌握补贴发放相关政策和表格规范要求。由村务监督委员会对零星工补贴发放工作进行常态化监督，定期检查表格规范、签字确认等情况，对发现的问题及时督促整改。

10.关于报销手续不完善的问题。

整改情况（已完成整改）：一是补充历史报销缺失材料。2026年4月14日对2022年1-3月5号凭证支付蓝溪镇白水村代管理法律服务费3000元，已补充负责人签字、经办证明、合同；2022年1-3月45号凭证支付2021年12月21日光伏发电管护费2100元，已补充发票签字；2022年1-3月6号凭证支付2019年四好公路白水段路面拓宽工程款63685元，已补充报销单负责人签字；归还短期借款50000元，已补充报销单审核人签字；2022年4-6月4号凭证支付购买铁管等款1050元，已补充发票经办证明人签字；办理“上杭县昌龙农业专业合作社”及刻公章款730元，已补充发票经办证明人签字；2022年7-9月43号凭证支付2020至2022年4月宽带网络费588元，已补充经办证明人签字；2024年1-3月4号凭证支付2022年7月至2023年6月骨灰堂管理工资3600元，资金拨款单分管领导已签字；2024年1-3月6号凭证支付备用金报销单分管领导已签字。二是学习纪律和财务知识。村报账人到镇村财会计代理服务中心学习财务知识、学习上级有关文件精神，尤其是相关报账材料。同时，于4月14日组织村“两委”干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和财务知识学习，做到知底线、懂法律、会业务。

11.关于报销审核把关不严的问题。

整改情况（已完成整改）：一是重新核对工时。核对2022年1-3月6号凭证支付百日攻坚拆除横房等钩机台班时间比实际5小时50分多记1小时，多支出费用170元，2026年4月16日已追回170元。二是强调工作纪律。要求村两委干部今后在负责相关工作时要严格履行审核职责，细化工时、数量等核算流程，杜绝此类核算错误再次发生。

 

 

中共蓝溪镇白水村支部委员会

2026年8月11日

蓝溪镇沈田村党支部关于巡察“回头看”

整改情况的报告

 

根据县委巡察工作的统一部署，2025年12月18日至2026年1月13日，县委巡察三组对蓝溪镇沈田村开展了巡察。2026年4月9日，县委巡察三组反馈了巡察意见，指出了我村11个方面共16个问题，针对反馈的16个问题，已完成16个问题。现将整改落实情况报告如下：

一、巡察反馈问题的整改情况

1.关于组织生活不严、质量不高的问题。

整改情况（已完成整改）：一是强化理论学习。召开党员大会集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，专题讲解组织生活会流程、批评与自我批评工作要求，破除“老好人”思想，树立敢于较真、直面问题的思想自觉。二是规范会议流程。今后组织生活会会前支委会先行沟通谈心谈话，党支部书记带头开展自我剖析，主动查摆自身短板。会上明确要求全体党员必须对党支部书记、支委、普通党员逐一提出客观、务实的批评意见，杜绝无批评、走过场。

2.关于党费收缴不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是立即补缴漏缴党费。安排专人核算两名党员自预备期起应缴党费，足额完成补缴并统一上交镇党委党费专户。二是开展业务培训。组织党务工作人员学习党费收缴管理相关规定，明确预备党员从支部大会通过其为预备党员当月起交纳党费，按月登记、按月上缴。

3.关于阵地建设管理不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是立即补建国旗悬挂设施。在村部规范安装旗杆并悬挂五星红旗，完成日常升降国旗制度的建立，目前施工单位已进场，预计2026年7月下旬可完工验收，补齐阵地硬件短板。二是及时清理缺损宣传字体。对因年份久远导致破损的宣传字体进行清理，同时由村两委干部对村部党建宣传设施开展常态化排查，对发现的褪色、破损问题及时上报、整改。

4.关于项目建设管理不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是加强业务学习。组织村两委、项目经办人集中学习村级工程项目管理规范、《蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案的通知》，明确村级项目从立项、发包到验收结算全流程的管理要求，重点掌握小规模项目的发包方式、预算及结算审核、档案管理的具体规定，提升经办人员业务能力。二是严格执行村级项目预算管理规定。明确项目开工前必须编制简易施工图纸，规模较大项目委托第三方出具专业设计方案，图纸经村两委会审议通过后方可动工。工程类项目全部委托具备正规资质的第三方机构编制、审核预算，预算审核报告作为项目发包的必备资料，无审核报告不予启动发包流程。对确需委托自然人施工的，必须完整留存会议记录、比价材料、资质核验资料，全程留痕备查。建立“现场初验+第三方结算审核”双重验收机制，项目完工村两委现场核验工程量后，统一委托资质第三方开展造价结算审核，以审核报告作为最终付款依据。三是指定专人负责项目档案管理。对历史项目资料重新分类整理、装订成册，编制统一档案目录。项目推进同步收集资料，完工后尽快完成归档。

5.关于小型项目发包流程不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是加强业务学习。组织村两委学习《蓝溪镇小规模工程项目建设监督管理工作实施方案的通知》及小额工程简易发包政策文件，明确不同金额项目适用发包模式，小额项目优先采用村内简易竞争比选，无需委托招标代理。二是建立项目成本事前测算机制。发包前核算代理、人工等附加费用，优先选择低成本合规发包方式。

6.关于个别项目结算审核把关不严、多计工程价款的问题。

整改情况（已完成整改）：一是足额追回多计工程款。对接施工单位福建龙岩建设有限公司上杭分公司，7321元违规价款已全额退回。二是健全结算复核机制。项目结算前村两委、村务监督委员会联合现场复核工程量、施工条件、运距等基础数据，留存影像、丈量记录，作为结算审核依据。三是压实审核责任。明确村务监督委员会全程参与项目结算监督，对造价偏差问题提前介入、及时纠正。

7.关于会议记录不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是立行立改。对现有档案中会议记录进行全面梳理核查，将混用的会议记录重新分类整理。二是对严肃约谈相关责任人。对挂村领导对村主干、文书进行约谈，明确会议记录专人专事整理规范要求，强调所有会议必须当场如实记录，不同会议分开归档，杜绝混用、篡改会议记录问题。三是建立凭证归档审核机制。报销付款前由村务监督委员会核对会议记录与业务内容是否一致，核对无误后再履行付款归档程序，从源头防范不规范问题。

8.关于材料时间逻辑有误的问题。

整改情况（已完成整改）：一是梳理整改存疑单据。重新梳理项目报账材料，对不符合时间逻辑的材料重新完善，确保项目出账合规。二是建立报账材料逐项核对清单。财务人员严格核验合同签订、发票开具、签字审批、资金支付先后顺序，时间逻辑不合理材料一律不予入账。

9.关于报销手续不完善的问题。

整改情况（已完成整改）：一是立即补全不完善手续。联系相关经办人补盖村委会公章，补全相关签字，完善报销材料并重新归档。二是加强财务知识学习。组织财务经办人员学习村级财务报销管理规定，明确报销材料必须确保公章、审批签字、经办签字等手续齐全，手续不全的一律不予入账支付。三是落实报销预审机制。由村务监督委员会提前审核报销手续完整性，从流程上堵塞不规范漏洞。

10.关于备用金提取不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是加强上级文件学习。组织村主干、财务人员学习《上杭县村集体财务管理办法》等相关规定，明确备用金提取限额和管理要求，严格按规定限额留存备用金，杜绝超额提取问题。二是建立备用金定期核对机制。由村务监督委员会每季度核对备用金余额，对超限额情况及时督促整改。

11.关于部分财务资料真实性存疑的问题。

整改情况（已完成整改）：一是厘清业务事实。核实该笔2310元材料款实际供货开票单位为龙岩众鸿机械租赁有限公司，收款人为经办人，水泥制品厂营业执照属于另一笔水泥管采购业务附件，已拆分重新归类装订。二是建立档案整理清单。树立档案整理标准，按照标准一笔支出对应一套档案，报账、归档时逐项核对发票、收款、证照主体信息，杜绝不同项目材料混杂。

 

 

中共蓝溪镇沈田村支部委员会

2026年8月11日

蓝溪镇冯石村党支部关于巡察“回头看”

整改情况的报告

 

根据县委巡察工作的统一部署，2025年12月18日至2026年1月13日，县委巡察三组对蓝溪镇冯石村开展了巡察。2026年4月9日，县委巡察三组反馈了巡察意见，指出了我村3个方面共7个问题，针对反馈的7个问题，已完成7个问题，基本完成0个问题。现将整改落实情况报告如下：

一、巡察反馈问题的整改情况

1.关于组织生活不严、组织生活质量不高的问题。

整改情况（已完成整改）：一是从严纠偏民主评议工作。对照评议比例规定，对2023年度评议台账进行复盘梳理，留存问题纠偏记录。2025年度民主评议党员严格控制优秀比例，参会党员32人，评定优秀10人，现场统计核对人数比例，避免超比例问题再次发生。二是做实组织生活会相互批评环节。2026年3月2日召开组织生活会，会前提示党员要直面实际问题，会上明确要求每名党员必须对党支部书记提出至少1条具体批评意见，会后收集汇总批评意见清单，杜绝只谈自己、不谈别人的现象。三是落实会后自查把关。每次组织生活结束后，由党支部书记、组织委员对会议记录、批评意见开展复核检查，重点核查相互批评是否到位，把好会议质量关口，倒逼组织生活各项制度落到实处。

2.关于发展党员工作不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是逐项纠错完善档案。组织委员逐页审阅该党员全套发展党员档案，2026年6月18日更正登记表错误家庭成员信息，补全三次会议表决勾选标记、参会人员情况记录，档案资料重新装订归档。二是强化党务业务学习。主动对接镇组织办业务人员，就发展党员表格填报、会议票决记录要点开展实操学习，重点学习容易填错的相关信息。三是落实节点当场审核。今后党员发展每开完一次会议，当场核对表决勾选、表格填写情况，支委交叉复核一遍，不在事后补材料，从源头上减少档案错漏。

3.关于党员教育管理存薄弱环节的问题。

整改情况（已完成整改）：一是健全组织生活常态化制度。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，制定年度组织生活计划，固定活动时间、明确活动内容，确保每月主题党日正常开展、党内组织生活常态化规范化。二是严格党员考勤管理。对2022年长期未参加组织生活的7名党员逐一上门或电话谈心谈话，指出问题，开展提醒教育。完善请假制度，对于不能到场参加组织生活的党员必须履行书面或口头请假手续，无故缺席的会后及时约谈提醒。三是抓实流动党员教育管理。全面摸排外出流动党员20名，建立流动党员台账，登记务工地点、联系电话。每月通过微信群推送学习内容，无法回村参会的，通知线上参加组织生活，做好线上参会情况登记，不让流动党员脱离组织管理。实现党员教育管理全覆盖、无盲区。

4.关于党费收缴情况未及时记录、未按时交纳党费的问题。

整改情况（已完成整改）：一是足额补缴完善台账。第一时间核对党费交纳标准，该党员于2026年4月22日补缴2025年2月遗漏党费，同步更新完善党费收缴台账、缴费登记凭证。二是规范党费日常管理流程。明确预备党员从预备当月起就要缴党费，坚持按月收缴党费，缴一笔、登记一笔，每季度在党务公开栏张贴党费收缴明细表。三是建立定期自查机制。每季度开展党费收缴专项自查，重点核查新接收预备党员缴费起始月份、每名党员缴费连续性，发现漏登漏缴当场整改，不等到年底再集中补台账。

5.关于项目建设管理不规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是加强业务学习。组织村两委参加2026年4月30日镇经管站开展的项目业务培训，弄懂小型工程项目流程要求。二是明确新项目硬性执行标准。于2026年4月17日村民代表大会上明确提出今后村级工程硬性标准：新上项目要有简易图纸、工程量清单，预算、结算要第三方机构审核；尽量选择有资质施工单位，合同要写清合价、工期；完工后落实第三方结算审核，规范验收签字。针对以往9个历史项目因已完工，无法重新实施程序，做好问题登记存档，引以为戒。三是落实档案专人管理。指定一名村干部专门收集项目资料，做完一个项目就及时整理、编制目录、装订归档。村务监督委员会对项目实施过程进行跟进监督，每半年对项目资料自查一次。

6.关于财务报销不够规范的问题。

整改情况（已完成整改）：一是加强财经知识学习。组织村“两委”、报账员参加2026年6月24日镇经管站组织的村级财务业务培训，吃透报销附件、合同签订的硬性要求。二是对上述三笔问题凭证逐项补齐材料。补齐律师服务合同、深水井项目村“两委”会议记录，完善道路修复施工合同，补上签约、开工、竣工时间，全部归入对应会计档案。三是严格报销前置把关。报账员受理票据时，先核对合同、会议记录等附件是否齐全，手续不齐就不予上报报销。落实经办人、监委会、党支部书记三级审核签字，每季度翻阅凭证开展自查，把问题挡在报账之前。

7.关于发票金额与实际支付金额不一致的问题。

整改情况（已完成整改）：一是逐项核对账务票据。2026年2月5日已补齐缺失10000元发票，对该笔公路项目的发票凭证、银行流水逐笔比对，确保发票金额与实际支付资金相互对应。二是细化工时及票据审核流程。压实经办人员第一审核责任，报销前核对发票项目、金额、支付事项，严禁不同时期票据混用，做到票实相符。三是健全财务长效监管机制。村务监督委员会履行日常监督职能，每季度开展票据专项自查，严格落实村级财务各项制度，防范票据缺失、票款不符等问题反弹。

 

 

中共蓝溪镇冯石村支部委员会

2026年8月11日