各社区居委会：

        根据省、市、县纪委监委“点题整治”工作部署和《福建省农业农村厅关于印发<深化“整治村（社区）集体‘三资’管理不规范、合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”工作方案>的通知》（闽农政改〔2023〕3号）、《龙岩市农业农村局办公室关于印发<龙岩市持续深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案>的通知》（龙农办〔2023〕37号）及《中共上杭县委农村工作领导小组办公室关于印发<上杭县持续深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案>的通知》（杭委农办〔2023〕12号）精神，为深化推进社区集体资产监管提质增效行动，研究制定了《临江镇持续深化推进社区集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

临江镇人民政府

不规范问题专项整治工作方案

为提升“点题整治”质效，持续深化推进“整治社区集体‘三资’管理不规范、合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项行动，健全完善社区集体“三资”监管制度和长效机制，根据省、市、县农业农村部门部署及县纪委监委工作要求，特制定本方案。

一、整治重点

一是加强问题排查整改，持续整治集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题。二是拓宽财务公开渠道，推动各地通过福建省基层小微权力监督平台及时公开社区集体“三资”管理信息，将纳入福建省乡村振兴资金在线监管平台的社区财务从内网转向外网公开。三是探索开展经济合同公开试点，解决社区财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。四是加强社区集体“三资”审计监督，重点围绕社区财务收支管理不规范等问题，选择15%社区开展社区干部任期经济责任审计。

二、整治举措

（一）推进问题排查和整改（10月底前）。对集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题持续开展排查，对群众举报或排查发现的合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，建立问题台账，逐一分析梳理，提出整改措施，明确整改时限；每月调度跟进，推动问题全面整改到位、群众反映问题核查反馈到位。

（二）推进线上监督（10月底前）。加大福建省农村集体资产线上监督平台和闽政通APP互联使用的宣传推广力度，进一步提高线上监督平台知晓度，引导和发动农民群众在线反映举报社区集体经济合同管理不规范、集体资源资产被侵占等问题。配合县级受理核实反馈，推动问题整改到位；加强对群众留言办理情况的分析研判，有针对性地曝光一批典型案例。

（三）推进监管信息网上公开（10月底前）。一是“三资”监管信息公开。通过福建省基层小微权力监督平台，及时向居民公开社区集体“三资”管理信息。二是社区财务公开。继续推行按季度将社区财务收支统计简表和社区财务公开图片上传至乡村振兴资金在线监管平台，10月底前基本实现社区财务网上公开从内网转向外网公开。

（四）提升管理信息化水平（11月底前）。根据县农业农村局开展进度，加快建设“龙岩市农经综合信息管理平台”，拓展升级“龙岩市农村集体三资网络监管平台”功能，提升集体资产管理信息化水平。

（五）强化审计监督（12月底前）。10月底前完成社区干部任期经济责任届中审计工作，重点对社区财务管理不规范、“三资”被侵占、项目工程不规范、新增债务多及农民群众关注的热点问题进行审计。对审计中发现的集体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题，12月底前完成整改；涉及国家工作人员及社区干部违规违纪的，及时移交纪检监察机关处理。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各社区要充分认识深化推进社区集体“三资”管理不规范问题专项整治工作的重要性，切实履行主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落地落实。

（二）定期调度推进。继续实行专项整治“双台账”（问题台账、工作台账）月报制度，每月一通报，各社区要在每月15日前将“双台账”(附件1、附件2)报送镇经管站。各社区也应建立相应的工作调度机制，确保专项整治重点任务按照序时进度落细落实。

（三）加强调研督导。镇经管站要对所辖各社区集体“三资”管理不规范问题专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对进度慢的社区和群众反映问题线索较集中的地区开展专项督办。镇级将适时开展专项整治成效考核，随机抽查部分社区整治工作情况，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的社区进行约谈问责。

（四）加强宣传培训。利用报刊、电视和新媒体宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排，营造良好舆论氛围，提升社区集体经济组织成员知晓度、参与度。要加强各类平台操作培训，及时发现解决基层使用平台的难点、堵点，进一步提高“三资”各类监管平台使用效能。

（五）及时总结评估。各社区对照实施方案认真开展总结评估，并于11月15日前将专项整治工作总结报送镇经管站。总结报告要包含本地区专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管建议措施等方面。镇经管站汇总后于11月25日前报送县农业农村局。

联系电话：0597-3960100。

                  附件2

深化推进农村集体“三资”管理

专项整治情况汇总表