各社区居委会、镇直各有关部门：

现将《临江镇电气焊作业安全专项整治实施方案》印发给你们，请按工作要求认真抓好贯彻落实。

临江镇人民政府

2023年6月21日

临江镇电气焊作业安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，严厉打击整治电气焊违规作业、无证作业、冒险作业，结合《上杭县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》（杭安委〔2023〕2号）文件要求，特制定本方案。

一、整治目标

深刻吸取近年来违章电气焊动火作业引发的火灾事故教训，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，全面开展电气焊作业安全专项整治,从电气焊作业相关操作证和资格证培训考核发证、电气焊设备管理、作业单位监管、违法违规行为查处等环节发力，落实各领域全链条管理，督促用工单位切实落实安全生产主体责任，切实从源头上预防和减少安全风险，保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

（一）全镇涉及电气焊作业的生产经营单位，主要涵盖工贸企业、建筑工地、医院、养老院、商场（市场）、宾馆饭店、休闲娱乐场所以及有关人员密集场所等各相关行业领域的生产经营单位；

（二）全镇特种作业人员群体。特种作业人员主要包括：

1.持有应急管理部门颁发的“特种作业操作证（焊接与热切割作业）”的人员；

2.持有住建部门颁发的“建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑焊工）”的人员；

3.持有市场监督管理部门颁发的“特种设备安全管理和作业人员证（承压焊和结构焊）”的人员。

三、整治任务

（一）强化企业主体责任落实。6月25日前，各社区、各有关部门要督促生产经营单位对本单位电气焊作业开展一次全方位自查自纠，核查作业人员持证情况、安全培训教育情况、作业监护情况、现场安全管理和风险辨识情况，逐项落实整改措施，建立完善电气焊等动火作业审批和管理制度。对采取外包外租方式解决本单位电气焊作业需求的，必须将作业活动纳入本企业安全生产管理范围，建立电气焊作业临时用工安全管理制度，核验作业人员持证情况，在本单位履行审签手续，委派监护人员，严禁未经安全培训合格、未取得相关证照人员上岗作业。

（二）强化电气焊用工单位监管。6月30日前，各社区、各有关部门对辖区内工贸企业、建筑工地、医院、养老院、商场（市场）、宾馆饭店、休闲娱乐场所以及其他人员密集场所等进行全方位排查，切实摸清电气焊作业场所，持证人员分布情况，做到底数清、情况明，建立动态管理台账。严格电气焊作业工具管理，对出租、借用电焊机的，要核查使用人持证情况，做好提醒教育、建立租借档案。

（三）强化电气焊打非治违。各社区、各有关部门要加大电气焊作业巡查力度，发现存在违法违规行为的，立即上报镇应急办。县政府安办将适时组织相关行业主管部门、应急管理部门、消防救援机构、公安部门共同参与，采取暗访暗查方式开展电气焊作业联合执法检查，依法从严从重打击一批电气焊作业违法违规行为，凡发现电焊工违规作业的，及时移交相关行业主管部门立案处罚；存在重大事故隐患或发生事故的，要对企业及其主要负责人实施“一案双罚”，既要依法处罚违法作业人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）强化警示教育和媒体曝光。各社区、各有关部门要结合安全生产月和安全宣传“五进”等工作，普及特种作业基本知识和特种作业人员安全常识，提高特种作业人员持证上岗意识，推动生产经营单位特种作业人员100%持证上岗。要加大对违法违规企业的警示曝光力度，督促企业主要负责人依法履职，充分发挥舆论媒体对安全生产工作的监督作用。县级将曝光一批电气焊作业典型违法行为和事故案例，形成社会各界对电气焊作业安全高度关注的浓厚氛围。

四、时间安排

从即日起至2023年7月5日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月25日前）。各社区、各有关部门要根据本方案要求，明晰目标任务、工作措施，全面部署发动，确保责任到人、措施到位；要将专项工作内容迅速传达至各企业，确保企业对工作内容、重点事项做到心中有数。

（二）攻坚检查阶段（6月25日—6月30日）。各社区要对生产经营单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对工作开展情况建立台账。县级有关部门要对重点企业直接进行整治和执法，坚决查处违法违规行为。

（三）巩固提升阶段（6月30日—7月5日）。全面梳理突出问题，总结经验做法，形成专项总结报告，7月5日前将总结上报镇应急办。

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。各社区、各有关部门要深刻认识到开展电气焊作业安全专项整治工作重要性，深刻汲取各类事故教训，切实在思想上警醒起来、行动上动员起来、措施上严格起来，坚持真查真治“全覆盖”，严查严治“零容忍”，严厉打击电气焊作业违法违规行为，彻底消除安全隐患，确保电气焊作业安全专项整治取得实效。

（二）严格落实督查措施。各社区、各有关部门要强化电气焊作业安全监管，切实加强责任落实、用工监管、打非治违、警示教育等环节管理，并形成长效机制。要根据工作进度和分工安排，对重点场所、重点工作开展随机抽查、明察暗访，督促按进度完成整治任务。对工作不重视、责任不落实、监管不到位等情况的社区和部门，坚决予以通报批评、约谈问责。

（三）及时报送工作进展。各社区、各有关部门按照工作部署，细化任务分工，明确责任单位、责任人，全程跟踪专项整治进展成效。请各有关部门明确一名联络员，负责收集汇总专项整治工作开展情况，并于7月5日前将电气焊作业安全专项整治任务清单（附件1）、工作总结及执法检查发现尚未整改闭环的问题清单（附件2）报镇应急办办。