临江镇2023年度打击治理电信网络诈骗犯罪“四强、五大”综合整治行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神，全面落实各级有关工作要求，结合我镇反诈工作实际，制定临江镇2023年度打击治理电信网络诈骗犯罪“四强、五大”综合整治行动实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，围绕“打、防、管、治、建、宣”综合施策，推动形成全民反诈、全社会反诈的打击治理新格局，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

二、工作目标

坚持以“四专两合力”为指引，建立健全“战区制、主官上”和镇、居“两级书记”抓反诈工作格局，通过持续落实强化“组织领导、基层基础、评估考核、品牌示范”的“四强”工作要求，以“劝投逼返、拦截劝阻、宣教防范、培训转化、督查问效”等五大专项整治为有力抓手，进一步巩固扩大打击治理战果成果，纵深推进全镇反诈防骗工作提质增效。以市反诈联席办2022年度《关于调整电信网络诈骗犯罪重点整治乡镇（街道）的通知》（龙反诈领导小组〔2022〕19号）文件内容为基准，至行动结束，实现临江镇不被市、县挂牌整治的工作目标。

三、行动时间

即日起至2023年11月30日

四、“四强”工作要求

（一）强化组织领导。各社区每周开展一次反诈专题调度会，切实提高思想认识，提升政治站位，将打击电信网络诈骗犯罪作为今年社会治安综合治理的一项重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，克服畏难情绪，全力以赴，组织各项工作落地实施、取得实效。

（二）强化基础工作。各社区每季度组织开展一次“红豆杉”涉诈重点人员智能管控系统人员清理更新，实现人员精准管控；各社区每周至少开展一次“清山扫楼”行动；收到上级警示函、提示函、督办函后需立即组织措施，防止本地窝点复燃反弹。

（三）强化评估考核。结合部、省、市、县联席办通报内容和本方案具体项目，镇综治中心每月开展一次工作情况评估通报，综合采取约谈社区负责人、督办问责等办法落实结果应用。

（四）强化品牌示范。各社区结合实际，在“打击犯罪、预警宣防、人员管控、教育转化、行业治理”等方面认真总结提炼，物色、打造出至少一个可实地参观、调研走访的具有本地特色和优势的反诈品牌亮点，经镇社会治理综合办公室报县反诈联席办审核通过后，作为上级部门迎检点。

五、“五大”专项整治行动

（一）劝投逼返专项行动。

按照《转发市联席办《关于印发〈2023年度龙岩市滞留境外涉诈高危人员“减半、降档、清零”乡镇创建行动方案〉的通知》的通知》（杭反诈办〔2023〕3号）文件要求，全力开展劝投逼返工作，大幅减少滞留境外涉诈高危人员存量。

责任单位：镇社会治理综合办公室、各社区党总支部、居委会

（二）拦截劝阻专项行动。

严格落实《关于印发〈2023年度全市“断源截流”专项行动实施方案〉的通知》（龙反诈办〔2023〕19号）、《关于进一步强化外流出境涉诈重点人员管控的通知》（杭反诈领导小组〔2023〕1号）文件要求，压实属地责任开展摸排管控拦截，最大限度减少我镇籍涉诈高危人员被拦截通报人数；成功拦截后立即组织党政干部和社区民警前往交接并参与预审，为后续办案、深挖彻查提供规范扎实的证据材料。

责任单位：镇社会治理综合办公室、城关派出所、各社区党总支部、居委会

（三）宣教防范专项行动。

建立覆盖全社会的反诈防骗宣传教育体系，明确各级主体宣传责任，着力构建“全民反诈、全社会反诈”新格局。一是各社区要将反诈宣传做到实处、做到千家万户，每季度开展不少于1次集中宣传活动，推动反诈防骗深入人心。二是充分发挥新时代文明实践中心阵地作用，建立专业志愿服务队伍，组织志愿者采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，开展社会主义核心价值观暨反诈防骗主题宣传志愿服务活动。志愿者宣传活动每季度开展不少于1次，让社会主义核心价值观和反诈防骗知识家喻户晓、深入人心。三是涉诈重点区域针对突出矛盾问题，围绕《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、政策理论、典型案例、防骗知识普及等重点方向，在商业街道、交通要道等显眼处布置反诈宣传阵地，不定期向特定人群开展反面宣传训诫教育活动，各社区每季度不少于1次。四是做好镇、社区内部干部、职工反诈宣传教育工作，确保镇、社区内部人员不出现被骗或参与涉诈犯罪。

责任单位：镇社会治理综合办公室、各社区党总支部、居委会

（四）培训转化专项行动。

着力构建政府、行业、社会“三位一体”联合帮扶教育转化机制，最大限度扭转涉诈重点人员思想观念，为其提供技能学习机会，帮扶其正常就业。一是主动对接辖区内各类企业，鼓励其适当放宽条件，并优先录用各级政府部门推送人员，力争解决一批涉诈重点人员就业。二是各社区开展重点人员日常访查过程中，主动为其提供就业政策咨询服务，了解其就业意向，帮助其实现就业，使其回归正常生活。三是坚持组织回流人员集中教育等思想教育活动，各社区每月举办不少于1次。

责任单位：镇社会治理综合办公室、城关派出所、临江司法所、各社区党总支部、居委会

（五）督查问效专项行动。

建立健全长效机制，对各项反诈工作开展督导检查，确保各项工作落地见效。一是镇社会治理综合办公室根据各项考核指标及实际工作情况，执行警示、约谈等机制，常态化深入各社区开展督促指导工作，每季度不少于1次。二是镇社会治理综合办公室将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安建设重要内容，每年开展1次考评工作。三是执行《龙岩市打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导责任追究暂行办法》和《龙岩市涉诈重点人员管控工作责任追究实施意见（试行）》等文件要求，推动各社区制定完善责任追究问效机制，进一步明确追责问效具体情形，倒逼责任落实。四是适时组织对反诈工作成效突出的社区及个人开展评优评先工作，对社区予以荣誉称号及工作资金支持等奖励，对先进个人在年度考核、评先评优上给予优先考虑。

责任单位：镇基层党建办、镇社会治理综合办公室、城关派出所、各社区党总支部、居委会