为切实抓好安全生产各项工作的落实,夯实我镇安全生产工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的“五一”假期。现结合我镇安全生产工作实际，特制定蛟洋镇“五一”节前安全生产大检查工作方案，相关事宜如下：

一、检查时间和范围

即日起至2024年4月30日，对全镇所有行业（领域）、生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查工作。

二、检查内容

（一）企业安全生产主体责任落实情况

企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况；落实企业安全生产主体责任工作措施情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况；隐患自查自报整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况等。

（二）双重预防机制实施情况

巩固完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面开展安全生产风险评估和危害识别，并登记建档，实行分类、分级管理，及时消除各类安全隐患工作开展情况。　　

（三）重点行业（领域）专项整治情况　　

1．建筑施工。严厉打击建筑施工领域违法分包转包行为，加强劳务派遣人员、灵活用工安全管理，杜绝以包代管、人员培训流于形式、特种作业无证上岗等问题。深入开展房屋市政工程专项治理，加大对危大工程方案的审核、审批及安全技术交底，对低资质等级企业要全服改检查、差异化监管，严厉打击非法经营、超能力建设等行为。

牵头领导：李碧渊

牵头部门：乡村振兴服务中心（村镇建设）

责任部门：各村委会，市场监督所、自然资源所、综合执法大队、农业农村办等按职责分工负责。

2．非煤矿山。严厉打击非煤矿山无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、私挖盗采、超层越界开采、尾矿库违规排放以及违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等非法违法行为。

牵头领导：李俊禄

牵头部门：应急管理和生态环境办公室（应急管理）

责任部门：派出所、自然资源所、生态环境办、综合执法大队等按职责分工负责。

3．自建房安全。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及“整治存量、杜绝增量、健全机制、确保长效”的总体目标。重点排查3层以上、人员密集、违规改扩建、违规加层加高、非法开挖地下空间等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。发现存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的房屋，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依规推进“两违”处置和经营安全复核，在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。

牵头领导：李碧渊

牵头部门：乡村振兴服务中心（村镇建设）

责任部门：各村委会、综合执法大队、市场监督所、自然资源所、派出所、消防站等按职责分工负责。

4．道路交通。开展道路安全隐患排查，治理公路危险路段安全隐患，波形防护栏等道路安保设施建设情况；开展货车超载超限专项治理情况；查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；开展客运车辆、农村面包车、危险化学品运输车辆、校车整顿和货车交通违法行为专项整治情况。铁路运输方面抓实抓细普通铁路沿线安全隐患排查整治。

牵头领导：李俊禄

牵头部门：乡村振兴服务中心（交通管理）

责任部门：各村委会、派出所、交警中队、综合执法大队、市场监督所、村建站等按职责分工负责。　　

5．危险化学品。突出“两重点一重大”，重点加强生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品企业设施、设备及重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护和运行情况的安全检查;强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理；组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，加强油库、加油站等重点区域安全监管，严格执行危险化学品新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度。重点打击非法违法经营烟花爆竹行为，整治烟花爆竹零售点超标准存储、超范围经营，防爆、防火、防雷、防静电消防措施不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

牵头领导：李俊禄

牵头部门：应急管理和生态环境办公室（应急管理）

责任部门：各村委会、综合执法大队、市场监督所、派出所、消防站等按职责分工负责。

6．消防安全。以可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑为重点对象，开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作。加强火灾高风险场所及重点部位消防检查，强化生产经营租住场所火灾风险治理，聚焦住宿人员达到10人以上场所8类情形治理。要加强农村老旧农房的电气线路情况摸排，建立重点关注老旧房屋数据库，尽快为老旧农房加装漏电保护装置和火灾报警器，降低老旧农房的电气火灾风险。

牵头领导：张毅

牵头部门：消防站

责任部门：各村委会，村建站、派出所、市场监督所、综合执法大队等按职责分工负责。

7．燃气安全。加强石油天然气、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管道安全隐患排查，整治隐蔽致灾隐患；重点整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、安全警示标志不齐、违规交叉穿越等问题；重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等非法违法行为；严格执行管道检维修作业许可制度，加强油气管道定期检测；严格审批油气管网建设项目履行安全设施“三同时”手续；建立完善事故应急预案，加强安全培训和应急演练。加强城镇燃气经营单位生产装置、管道和液化气罐区、充装站（场）安全管理，严厉打击非法充装液化气站点，开展餐饮场所燃气安全专项治理。

牵头领导：李碧渊

牵头部门：乡村振兴服务中心（村镇建设）

责任部门：各村委会、综合执法大队、市监所、派出所、消防站等按职责分工负责。

8．工贸安全。扎实开展工贸行业“百日清零行动”，强化监管执法检查，深化安全培训“走过场”专项整治，精准查处25项重点违法违规行为。加大对粉尘涉爆、有限空间、涉案制冷企业的监管力度，突出高温熔融金属、粉尘（废屑）等重点部位，全面排查整治各类风险隐患。强化对工贸企业储存、使用危险化学品的管理，加强有限空间作业人员警示教育、日常培训演练，严格动火等高危作业管理，坚决杜绝冒险作业、盲目施救。

牵头领导：张淑君

牵头部门：经济发展办公室

责任部门：各村委会、消防站、村建站、应急办、林业站、派出所、综合执法大队等按职责分工负责。

9．其它行业领域。除以上八个领域外，文旅、水利、电力、农业安全、食品药品、特种设备等领域行业主管部门也要结合各自实际，部署开展本行业领域安全生产大检查专项行动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制重特大事故发生。

三、工作要求

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各行业部门要牵头组织好本行业（领域）的安全生产大检查。对检查中发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，责令限期整改，并做好整改情况的跟踪督导，形成监督检查闭环管理机制，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。各部门明确一名联络员，并于2024年4月30日下午下班前将本次检查材料提交镇安委办，联系人：陈子杰，邮箱：shjyyjb@163.com。

                          蛟洋镇人民政府

                                                                                   2024年4月24日