各村委会、镇直（办）有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记“要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力”的重要指示批示精神和全面贯彻《上杭县人民政府关于2024年粮食大豆油料生产目标的通知》（杭政综〔2024〕16号）文件精神，确保完成县级下达的粮油生产目标任务，现将我镇2024年粮食、大豆、油料生产目标任务及镇级强农惠农政策（镇级政策皆不包含县级及以上强农惠农政策补助）印发给你们。粮食面积、粮食产量、大豆面积、油料面积等均为底线目标任务，请你们结合本村实际抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                                    上杭县旧县镇人民政府 

                                                                                                                                                                                           2024年3月26日    

旧县镇2024年粮食大豆油料生产目标

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院和省、市、县决策部署，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，着力稳政策、稳面积、稳产量，切实把握粮食安全主动权；坚持科学合理利用耕地资源，实施最严格的耕地保护制度，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，切实防止耕地“非粮化”；坚持巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

二、强化组织领导，细化责任分工

成立粮食生产工作领导小组（详见附件1），坚持粮食安全党政同责，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，农技站干部要履行业务指导和行业监管责任，统筹推进，抓好各项工作落实。各挂村领导对所挂村负总责，负责指导所挂村粮食生产工作；农技站、水利工作站等重要职能部门要强化协调对接，积极向上争取专项资金，加大水利基础设施建设，提高粮食生产设施水平和抵抗自然灾害的能力；包村工作队对所包村负具体责任，负责具体安排所包村粮食生产工作；各村村主干负第一责任，要按照属地管理原则，落实主体责任，负责宣传发动、组织实施，做到进村到组、包片联户、任务到人、责任到点。

三、明确目标任务，科学考核验收

（一）明确目标任务

确保全镇耕地“非粮化”增量得到遏制，耕地“非粮化”存量得到分类稳妥处置，建立健全防止耕地“非粮化”长效机制，粮食综合生产能力稳步提高，根据县农业农村局下达2024年上杭县粮食生产目标及2020年旧县镇统计年鉴各村水田面积，分解落实我镇2024年粮食大豆油料生产目标任务分解表（详见附件2）。确保2024年粮食播种面积达到15657亩，总产量达7416吨以上。

（二）科学考核验收

针对种粮及复垦复耕任务，成立验收小组，将粮食生产工作落实情况列入年终目标考核，考核结果与年终绩效考评相挂钩。

1.种粮验收

（1）验收时间：水稻成熟期

（2）验收组成员：由分管领导为组长，财政所、统计站、农技站、农机站、相关村工作队长和村主干为成员。

（3）验收依据：以上杭县农业农村局验收认定的面积为准。

2.复垦复耕验收

（1）验收时间：荒地开垦前、中、后

（2）验收组成员：由分管领导为组长，财政所、经管站、农技站、农机站、相关村工作队长和村主干为成员。

（3）验收依据：以上杭县农业农村局验收认定的面积为准。

四、健全政策保障，做实帮扶措施

在中央、省、市、县补助政策基础上，由镇财政统筹资金用于配套补助扶持粮食生产。

（一）鼓励发展规模种稻。鼓励土地流转，引导农村土地向规模种植大户、联户、含家庭农场、专业合作社流转，对经营主体流转相对连片耕地种植水稻30-100亩（含）的，镇财给予一次性补助100元/亩，种植双季稻补助150元/亩；100-200亩（含）的，镇财给予一次性补助150元/亩，种植双季稻200元/亩；200亩以上，镇财给予一次性补助200元/亩，种植双季稻300元/亩。

（二）鼓励复垦复耕。鼓励山垅田复垦种粮：（1）对经营主体相对连片流转复垦抛荒2年以上山垅田种植水稻：10（含）-30亩，镇财一次性给予补助200元/亩，30亩以上的一次性给予补助300元/亩。对当年享受山垅田复垦种粮政策的不叠加享受鼓励土地流转政策。（2）对经营主体相对连片流转复垦抛荒2年以上山垅田种植其他粮食作物（大豆、玉米、马铃薯、甘薯）10亩（含）以上的，镇财给予一次性补助100元/亩。

（三）坚决抵制耕地抛荒撂荒。农民不愿意种粮或发展现代农业，又不愿意将耕地流转给合作社、种植户或他人种粮或发展规模农业，导致耕地抛荒撂荒连续2年以上的，根据《基本农田保护条例》《中华人民共和国土地管理法》规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。同时取消当年该地块耕地地力保护补贴发放，遏制耕地抛荒撂荒，待复耕后重新纳入补贴范围。

五、强化督查考核，严肃追责问责

将粮食生产工作列入镇对村季度考评内容，并作为挂村领导、包村工作队、村主干评先评优依据。对复垦面积低于50%或国省县村道沿线复垦面积低于90%的村，责令村主干作履职情况说明；对复垦面积低于45%的或国省县村道沿线复垦面积低于85%的村，给予村主干全镇通报批评，并责令包村工作队作履职情况说明；对复垦面积低于40%的或国省县村道沿线复垦面积低于80%的村，由镇党委书记约谈挂村领导，给予包村干部效能批评教育，给予村主干全镇通报批评并扣发全体村“两委”干部一个月绩效奖金。由镇纪委牵头不定期开展监督检查，对工作推进力度不大，推诿扯皮、作风漂浮的，实行通报批评、约谈表态、问责处理。

附件：1.旧县镇2024年粮食生产工作领导小组组成人员名单

  2.旧县镇2024年粮食大豆油料生产目标任务分解表

                    3.旧县镇耕地利用及复垦计划一览表

附件1

旧县镇2024年粮食生产工作领导小组

组成人员名单

组      长：邱朗音（镇党委副书记、镇长）

副  组  长：邓建康（镇党委副书记、政法委员〈兼〉）

            林富仁（镇党委委员、纪委书记）

            王煊源（镇党委宣传委员）

            李永方（镇党委统战委员）

            伍富林（镇党委委员、武装部长、政府副镇长）

            巫开龙（镇政府副镇长）

            周丽娟（镇政府副镇长）

            陈丽珍（镇便民服务中心主任）

陈日洪（镇乡村振兴服务中心主任）

            梁  文（镇综合执法队队长）

            张晓琼（旧县司法所所长）

邓文新（镇二级主任科员）

李方东（镇二级主任科员）

陈连生（镇三级主任科员）

成       员：李庶卿（农技干事）

           郭可薇（农技岗工作人员）

           王绍东（农机干事）

           各村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公地点在镇农技站，由周丽娟同志兼任办公室主任，负责日常工作。

附件2

附件3