
- 索 引 号:LY03913-0100-2025-00004
- 备注/文号:砂委〔2025〕30号
- 发布机构:中共白砂镇委员会
- 公文生成日期:2025-05-15
- 内容概述: 中共白砂镇委员会 白砂镇人民政府关于 印发《2025年白砂镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的通知
印发《2025年白砂镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的通知
各村党支部、村委会:
根据《中共上杭县委农村工作领导小组办公室关于印发<2025年上杭县农村(社区)集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案 >的通知》精神,为持续深入整治农村集体“三资”管理不规范问题,进一步巩固和提升专项整治成效,切实维护群众合法权益,现将《2025年白砂镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。
中共白砂镇委员会
白砂镇人民政府
2025年5月15日
2025年白砂镇农村集体“三资”管理
突出问题专项整治工作方案
为持续深入整治农村(社区)集体“三资”管理不规范问题,进一步巩固和提升专项整治成效,切实维护群众合法权益,现制定本方案如下。
一、整治目标
优化完善农村集体资产监督管理平台功能,以数字赋能持续推动“四立一督”工作机制、村级财务和村集体经济合同网上公开、村财收支非现金结算等工作落地落实,组织开展农村集体资产精准清查摸实家底,探索推进村级小型建设工程治理,逐步提升农村集体“三资”监管数字化水平。
二、具体措施
(一)逐步深化突出问题整治。聚焦农村集体财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目、违规出借资金等5类突出问题,持续开展排查整治,建立问题清单,动态管理,对账销号。对2024年已完成整改的问题,适时开展“回头看”,防止敷衍整改、虚假整改,确保真改实改。
(二)逐步加强合同网上公开监管效能。继续对村级经济合同进行清查整改,促进村级合同规范管理,确保“应公开尽公开”。及时跟踪处置“龙岩福农平台”对村级合同应收款项逾期未收、合同到期、超长年限等关键环节预警信息,提升数字化监管效能。
(三)逐步提升村财网上公开质效。拓展村财网上公开内容,在按月或按季定期公开村级现金日记账、银行存款日记账等报表基础上,按年度公开资源资产等情况,实现由资金“单一公开”到资金资产资源“全面公开”。
(四)逐步推进村财非现金结算全面落实。深化农村集体财务收支非现金结算工作,探索推行“网上审批、银农直联”结算方式,根据临城镇试点效果,逐步建立资金支付“在线审批、过程留痕、网银转账”的财务监管体系,实现村级财务管理全过程监管。
(五)逐步推动农村集体资产精准监管。开展农村集体资产清查,重点清查核实权属不清的零散资产、财政扶持资金形成的资产,全面查漏补缺,摸清摸实农村集体资产底数,及时录入全国农村集体资产监督管理平台,强化农村集体资产精准清查成果应用,杜绝瞒报漏报错报问题发生。
(六)逐步探索推进村级小型工程治理。贯彻落实关于《细化落实〈中共龙岩市纪委 龙岩市监委等八部门关于实行“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施(试行)〉》的通知(砂委〔2025〕22号)要求,按照部门职责分工,对村级小型工程项目建设的议事程序、资金使用、工程质量和施工安全等进行监督。
(七)逐步推进农村产权交易工作。学习借鉴漳州推动“四立一督”经验做法,聚焦农村集体资产资源交易关键流程,将农村集体资产资源交易中项目报备审批表、村民代表会议或成员代表大会记录、招标公告、中标公告、合同原文等5项内容纳入省农村集体资产监督管理平台监管,实现农村集体资产资源交易流程监管。
(八)逐步清理村级债务。指导村集体全面梳理村级债务情况,根据债务形成原因,对已形成的债务实行分类动态管理,逐步化解存量债务,妥善处理长期挂账应核销的历史债务。严格控制新增债务,引导村集体规范举债,严禁举债兴办公益事业,严禁举债吃喝招待、请客送礼、滥发补贴等行为,严禁举债购买理财产品、投入平台公司等经营主体等行为,切实防控村级债务风险。
(九)逐步完成届中审计全覆盖所辖行政村。开展村干部届中经济责任审计,对2021年换届以来届中未审计的军桥、大金村开展审计检查,对审计中发现的集体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题,限期整改落实;涉及国家工作人员及村干部违规违纪的,及时移交纪检监察部门处理。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各党支部、村委会要充分认识深化推进农村集体“三资”管理不规范问题的重要性,切实履行主体责任,根据实施方案,落实到位。
(二)加强工作调度。执行专项整治月报制度,各村要在5月30日前,报送《上杭县农村(社区)集体“三资”管理突出问题专项整治工作情况登记表》(附件)、准确掌握工作进展,通过数据分析发现问题、掌握情况,确保整治重点任务按计划推进。
(三)加强调研督导。对各村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查,对群众反映问题较集中的村开展专项检查。主动加强与纪委沟通协调,采取联合调研、共同督办等方式,合力做好整治工作,对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈通报。
(四)加强宣传引导。各村要利用宣传画、宣传标语等宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排,营造良好舆论氛围,提升群众知晓度、参与度。
(五)加强社会监督。各村要推广使用省农村集体资产线上监督平台,畅通群众反映农村集体“三资”问题渠道,把问题化解在基层。
(六)强化实绩考核。将农村(社区)集体“三资”管理突出问题专项整治工作纳入镇对村的乡村振兴实绩考核。
附件:白砂镇农村(社区)集体“三资”管理突出问题专项整治工作情况登记表
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