中共白砂镇委员会 白砂镇人民政府

　　关于2024年法治政府建设工作情况的报告 

中共上杭县委、上杭县人民政府： 

　　2024年，在县委、县政府的正确领导下，白砂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，推动法治政府建设全面提质增效，依法行政能力普遍提高，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年白砂镇法治政府建设工作情况及2025年工作计划汇报如下： 

　　一、2024年工作开展情况 

　　（一）坚持政治引领，提升法治能力 

　　1.注重法治学习，着力提升法治思维能力。把学习贯彻落实习近平法治思想作为重大政治任务，抓住领导干部这个“关键少数”，大力加强公职人员的法治教育。在党委会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容7次，组织领导干部和“六大员”参加年度学法考试，提升干部职工的法治思维能力，为基层综合治理取得实效增添动力。 

　　2.坚持多措并举，着力提升法治宣传质效。由镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度报告制度，加大普法宣传力度，着力提升法治宣传质效，在辖区营造浓厚的法治氛围。一是传统媒体与新媒体结合。充分发挥广播、报刊、政务网、群发信息，开展普法活动，推动形成集群效应。二是利用会议开展普法。镇党委、政府每次召开镇村干部会议除安排部署相关工作外都要抽出一定时间进行普法学习，组织干部职工学习党和国家有关方针、政策、法律法规，形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。三是找准时机普法。利用节假日等时机，结合出台的重大法律政策，组织人员在集镇摆摊设点向群众宣传有关法律法规；同时适时邀请村级法律顾问律师到集镇给广大群众集中开展以《宪法》《民法典》《保障农民工工资支付条例》《行政复议法》《社区矫正法》等为重点的法律知识进行宣传，现场进行法律咨询服务，引导干部群众学法尊法守法用法，用通俗易懂的语言讲老百姓关心的政策，讲与农村、农业、农民相关、老百姓实用的法律。 

　　3.强化责任担当，着力推进法治示范创建。全镇高度重视法治政府建设示范县创建工作，为建立健全白砂镇法治建设领导体制和工作机制，全面推进法治白砂、法治社会、法治政府一体化建设，2023年9月设立白砂镇党委全面依法治镇委员会，并根据《上杭县法治政府建设示范县创建实施方案》，积极完成示范创建指标，确保任务到人、责任到岗、措施到位。 

　　（二）坚持科学决策，发挥制度效力 

　　1.提升依法治理水平，依法履行政府职能。围绕我镇全面深化改革和建设“法治白砂”的总要求，全面履行法定职能，梳理权责清单，责任到人。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则，引导各部门行业及社会单位加强对工作人员开展与自身执法相关法律法规培训，严肃强调依法办事，做到不缺位、不失职。优化公共服务，依托便民服务窗口，建设白砂镇公共法律服务工作站，提供人民调解、法律咨询、法律援助等法律服务。 

　　2.规范行政决策程序，提高决策法治化水平。依法依规办事，加强规范性文件的管理，做到统一登记、统一编号、统一印发。严格实行规范性文件公开制度，根据法定要求在政府网站上将规范性文件予以公开。同时建立规范性文件长效清理机制，根据地方工作发展需要和上位法的立改废定期清理无效文件。提高重大决策公共参与率，广泛听取群众、利害关系人、基层组织的意见。全面推行法律顾问制度，全镇已实现法律顾问全覆盖，作出重大决策时，注重听取法律顾问、公职律师意见，推动法律顾问和公职律师对重大行政行为提前介入、全程参与。 

　　（三）坚持依法行政，汇聚治理合力 

　　1.确保法治公正，严格规范文明执法。镇政府在各项行政执法过程中，认真做好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三制度执行，要求相应部门对行政执法的程序及文书制作等进行审核把关，规范公正文明执法，提升我镇行政执法水平。 

　　2.把握法治精神，强化制约和监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善内部层级监督。结合机关效能建设，通过督查、考评等方式进行自我约束。全面推进政务公开，在各村村部设党务政务公开栏，并充分利用新媒体，通过微信公众号等网络平台实现政务公开，更好地接受群众监督。 

　　3.优化法治服务，有效化解社会矛盾纠纷。依法办理行政复议、信访等案件，充分利用人民调解委员会的力量，把法律服务向基层延伸。我镇22个村均与龙航律师事务所签订了法律顾问合同，搭建法律服务工作者与群众沟通平台，实现线上法律服务全天候、零距离。依法依规解决矛盾纠纷，不断提高服务质量和服务水平。近年来，我镇未发生民转刑或群体性事件，社会环境持续稳定。 

　　二、存在困难和薄弱环节 

　　1.执法队伍素养有待提升。部分执法人员法治素养有待提升，处理执法案件经验不足。 

　　2.法治宣传阵地建设有待加强。镇域范围缺乏覆盖面广又彰显我镇特色的法治宣传主阵地。 

　　三、2025年工作思路 

　　2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记来闽考察的重要讲话精神，认真回顾总结，查找问题，认真研究对策，加以改进提高。 

　　1.进一步加强组织领导。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治政府建设工作纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排、同检查，建立健全协调配合的长效机制。 

　　2.进一步丰富和完善创建载体。在认真总结多年工作经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治政府建设更好地体现时代特点。在依法治理中不断深入开展，延伸触角、扩展领域、提升质效。不断推广“执法告知”“执法评议”“执法监督”等活动，促进执法部门严格规范文明执法。 

　　3.进一步抓好法治宣传教育。深入抓好法治宣传教育，紧紧围绕党委中心工作和社会热点难点问题，加强“法治宣传阵地”建设，广泛开展法治宣讲活动，营造良好的法治氛围。不断推进法律“六进”等活动，探索建立法治宣传教育基地。 

　　4.进一步强化执法队队伍建设。结合典型案例，组织执法人员开展法律知识培训，以案释法，切实提高执法人员的能力素质，确保执法程序规范合法。 

　　特此报告。 

　　                                                                                                                                                                                中共白砂镇委员会                                                                                                                                                                     白砂镇人民政府 

　　                                                                                                                                                                                  2024年11月18日