局各股室、大队、下属单位:

　　现将《上杭县城市管理领域2025年安全生产工作要点》印发给你们，请按照任务分工，细化责任，加强协作，认真抓好贯彻落实,并于12月20日前将各项工作完成情况报送局安办。

　　上杭县城市管理和综合执法局

　　2025年7月4日

　　上杭县城市管理领域

　　2025年安全生产工作要点

　　一、统筹高质量发展和高水平安全。推动各部门严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神。推动各部门定期研判安全生产形势，协调解决重点难点问题。推动各部门认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，督促企业做到“ 安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位 ”，坚决守牢“发展决不能以牺牲安全为代价 ”的红线。

　　责任部门：各股室、大队、下属单位

　　二、持续开展安全生产治本攻坚三年行动。按照《上杭县城市管理局关于印发安全生产和消防安全治本攻坚三年行动方案（2024—2026 年）》（杭城〔2024〕17号）要求，深入开展重大事故隐患动态清零行动，各部门督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制；推动监管企业建立健全事故隐患报告奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患；持续深入开展应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动；督促企业完善各类从业人员安全生产教育培训工作制度，提升从业人员疏散逃生、避险意识和能力。

　　责任部门：各股室、大队、下属单位

　　三、持续推进畅通消防“生命通道”。落实《上杭县打通消防“ 生命通道 ”行动实施方案》， 聚焦城市管理领域占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，及时落实发现、劝阻、制止、报告等职责，持续推进整改工作。

　　责任部门：一大队、二大队

　　四、持续开展电动自行车、建筑保温材料安全“一件事”全链条整治

　　加快物业小区电动自行车停放充电设施建设，督促指导物业小区开展停放充电及私自拆卸电动自行车电池上楼充电的管理，依法开展宣传提示、劝阻、制止、报告等职责。指导督促物业服务企业协助建筑产权所有人做好建筑外墙保温材料排查，根据物业服务合同约定，对住宅公共区域的外墙保温材料等进行隐患排查，发现问题及时整改。

　　责任部门：物业服务中心

　　五、强化市政设施安全监管

　　1.做好市政道路及附属设施安全隐患检查。加大对市政道路的巡查力度，对破损、下沉或者坑洞路面及时维护。开展市政道路、窨井盖安全隐患排查整治，及时处理地下空洞、病害等安全隐患。

　　2.做好城市桥梁安全隐患排查整治。加强市政桥梁日常 巡查，重点关注使用年限长、荷载标准低、交通流量大的市政桥梁的检查监测，严格按照市政桥梁的检测周期落实应检尽检，及时完善更新“ 一桥一档 ”数据。

　　3.做好下穿通道经常性检查、定期检测工作，做好下穿通道的通风、照明、监控、消防、排水设施的日常巡查工作，确保各类设施正常运行。

　　4.做好城市路灯照明设施安全巡查。重点加强对市政道路、路灯变电箱、变压器、调控开关、线路等设施和易积水道路路灯的安全隐患排查和整治。

　　5.做好审批项目施工现场安全管理。加强已审批项目的日常巡查，检查道路开挖现场的围挡、标示牌、材料堆放等安全管理及文明施工情况。依法依规查处未经审批或超时超面积开挖城市道路等违反《城市道路管理条例》的行为，重点整治涉及燃气管道安全问题。

　　6.加大市政挡土墙巡查力度。重点做好挡土墙泄水孔、截水沟及排水沟的清理工作，适时开展市政挡土墙普查，及时发现存在的问题， 做好维护整改工作。

　　7.督促企业做好维护施工作业安全管理。市政维护人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，进入养护作业现场必须穿戴防护装备和采取相应的防护措施。按照施工技术规程，做好施工全过程组织管理。

　　责任部门：市政园林股

　　六、强化公园绿地广场安全监管

　　1.加强城市公园广场安全管理。督促城市公园广场管理机构落实安全管理责任，做好防冲撞隔离措施；每季度至少开展一次城市公园安全隐患检查。

　　2.做好行道树（古树名木）安全隐患排查整改。加大巡查力度，及时处置存在断枝、倒伏风险的树木；督促养护企业科学合理修剪行道树枝叶，对病害行道树加强治理或更换；督促指导物业小区对乔灌木进行修剪和病虫害防治。

　　3.做好山体公园安全隐患治理。针对强降雨可能出现的山体公园边坡滑坡、塌方、树木倒伏等情况，及时组织技术人员进行安全隐患排查，采取必要的安全措施，按照技术规范进行整改修复。

　　4.督促养护企业做好施工作业安全管理。养护人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，进入养护作业现场必须穿戴防护装备和采取相应的防护措施。按照施工技术规程，做好施工全过程组织管理。

　　责任部门：园林所

　　七、强化环卫领域安全监管

　　1.道路保洁作业安全。督促服务外包企业加强环卫工人道路清扫保洁作业安全培训，并配备安全防护装备。定期开展隐患排查、整改和应急演练等安全工作。

　　2.垃圾转运站运行安全。督促服务外包企业加强对垃圾转运站设施设备巡查、检修工作，定期开展转运站管理人员和操作人员的安全作业培训。在垃圾渗滤液收集池周边悬挂安全警示标识，并做好防火、防爆、防中毒窒息等安全措施。定期开展隐患排查、整改和应急演练等安全工作。

　　3.垃圾运输交通安全。督促服务外包企业开展安全驾驶培训和宣传活动，增强驾驶员的安全驾驶意识。定期开展司机酒精测试，杜绝酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶，保障垃圾运输安全。定期开展隐患排查、整改和应急演练等安全工作。

　　4.生活垃圾处理设施运行安全。督促各服务外包企业加强生活垃圾处理设施安全生产工作，压实主体责任，由运营单位主要负责人全面负责安全生产工作；完善隐患排查制度，制定隐患排查清单，定期开展隐患排查、整改工作， 实现隐患闭环整改制度；加强安全培训，定期组织企业所有人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必备的安全生产知识，熟悉安全作业基本常识及岗位操作要点、操作规程、风险因素和控制措施；完善应急救援机制，编制应急预案，组建应急救援队伍，准备应急救援物资，定期开展应急演练，检验、评价和保持企业应急反应能力；开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，推进全员、全过程、全方位安全管理。

　　责任部门：县环境卫生所

　　八、提升户外广告管理水平

　　1.强化户外广告安全监管。认真落实住建部安全隐患排查整治要求，扎实推进城区全域户外广告和招牌设施安全排查、督促各广告业主对大型户外广告设施依法进行全面检测，提升户外广告招牌安全水平。

　　2.继续开展户外广告和招牌设施消防安全集中除患攻坚大整治行动。

　　责任部门：二大队

　　九、强化建筑垃圾清运与消纳安全监管

　　1. 持续开展建筑渣土运输处置工作整治，每季度牵头组织公安交警、交通运输部门开展建筑垃圾运输企业及渣土运输车辆联合执法专项行动。

　　2.严格落实建筑垃圾处置核准制度，常态化开展建筑垃圾消纳点及中转堆放点安全排查工作。

　　3.督促已封场的建筑垃圾消纳场业主加强日常的安全监管，落实企业主体责任。

　　责任部门：二大队、县环境卫生所

　　十、推进违法建设和铁路沿线安全整治

　　1.依职责查处擅自加层、擅自改扩建、擅自开挖地下空间、擅自变动建筑主体或承重结构等影响房屋结构安全的违法违规行为，持续做好违法建设查处工作。加大新交付小区日常巡查力度，每季度由一大队组织开展一次集中检查。物业服务中心要督促物业服务企业加大对装修行为的巡查力度，特别是装修过程中破坏承重结构的行为，一经发现要立即制止、报告，要对新交付小区每半年组织一次物业服务企业落实对违法违规行为劝阻、制止和报告的书面登记情况检查。

　　2.依职责对辖区内铁路、高速公路沿线保护区范围外可能危害交通安全的违法建设、违规倾倒垃圾、违规设置户外广告等违法行为开展排查整治。

　　责任部门：一大队、二大队

　　十一、强化消防安全监管

　　1.持续推进消防安全专项整治。深化畅通消防“生命通道”工程，重点排查整治使用彩钢板、易燃可燃材料违章搭建等突出隐患，加强城市公园、市容环卫、市政公用设施等消防安全管理。

　　2.督促指导物业服务企业按照合同约定履行消防安全职责、开展管理区域内火灾隐患排查整治工作、做好物业服务区域内电动自行车消防安全综合治理。物业管理股督导检查物业企业开展安全生产工作应不少于本辖区住宅小区总数的50%。

　　3.持续开展物业服务区域消防安全隐患排查整治行动。重点排查高层建筑中影响消防安全的违法建筑物、构筑物等，配合消防部门开展高层公共建筑消防安全督导检查。督促物业服务企业加大对占用公共通道、消防通道行为的劝阻制止力度，经常性开展清理堵塞公共通道、消防通道物品工作。

　　4.督促指导骊景豪庭小区橙色安全隐患整治工作。

　　责任部门：各大队、下属单位

　　十二、健全完善有限空间作业安全管理制度

　　1.督促指导相关企业、作业单位落实有限空间作业台账建立、作业审批、合同报备等制度。

　　2.督促指导相关企业、作业单位开展企业、项目主要负责人、安全管理人员及一线作业人员(含劳务派遣人员、灵活用工人员等)培训，实现人员培训全覆盖。

　　3.督促指导相关企业、作业单位根据作业需求特点，分门别类配齐相关通风、检测、防护、救援等设备用品。

　　责任部门：环卫所