——上杭县水利水电工程移民发展中心持续深化拓展“三争”行动助力库区移民乡镇村共同富裕

　　近年来，上杭县水利水电工程移民发展中心深入学习贯彻落实习近平总书记在福建考察时的讲话精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦上杭县建设共同富裕试点县目标，先行先试，积极探索实践，奋力谱写库区移民共同富裕新篇章。上杭县库区移民工作连续两年获得全省“优秀”。

　　一、持续在深学争优上拓展，在助力思想共富、文明共富上见真章

　　一是深挖理论“富矿”。深挖习近平总书记1999年时任代省长时在上杭稔田五洲移民新村调研作出的“搬得出 、安置好、能致富”的重要指示精神，在中都镇创新打造“三重门”文化地标（跃龙门、安居门、致富门），在稔田镇筹建嘱托园、建成库区岁月景墙等特色文化载体，以沉浸式场景再现总书记殷殷关怀，锻铸政治信仰，凝聚推动库区发展的强大动力。二是夯实文明根基。聚焦城乡文化设施、文化公共服务均衡发展，促进库区移民乡镇村文化繁荣。紧密结合各移民乡镇村的文化发展需求，“三争”行动开展以来，在全县库区范围内新建、修缮9个移民文化活动场所，不断完善移民乡镇村的公共文化基础设施，提升移民群众精神生活品质。三是传承文化薪火。统筹推进移民搬迁史资源挖掘工作，以移民文化展厅、移民文化景墙等设施为载体，举办“润泽库区·造福移民”诗词书画和“幸福库区·移民新貌”摄影比赛，并形成作品集，呈现库区移民搬迁史，讲好库区移民故事，弘扬“顾全大局、舍己为公”的移民精神，进一步增强移民群体的认同感、归属感和荣誉感，激发共建共享共富家园的内生动力。

　　二、持续在敢为争先上拓展，在助力城乡共富、产业共富上见行动

　　一是擘画城乡融合新图景。突出发展联谋，助力片区联建，持续按照将库区移民村“串点连线、连线成片”的思路，支持汀江沿线乡村共同开发汀江生态休闲养生文化旅游等项目，“三争”行动开展以来，在官庄畲族乡、珊瑚乡、才溪镇、湖洋镇、临城镇、临江镇、庐丰畲族乡、中都镇、下都镇等9个汀江沿岸库区移民乡镇，投入近5065万元，实施了道路网络完善、滨水公园景观提升、休闲娱乐及旅游配套设施建设等提升改造工程，助力加快建设 “汀江沿线乡村文旅精品带”。二是打造创业孵化新高地。 投资约1.2亿元在城区核心地段购置移民创业园大楼，科学规划移民创业孵化区与招商引资空间。提前制定移民入驻移民创业园专项扶持政策 ，通过租金减免等举措，支持棉电直补移民和以直补移民为主成立的实体经济入园创新创业。同步按照产业链招商、图谱招商要求开展精准招商，重点引进一批三产和服务业领域的优质企业入驻。三是激活产业富民强引擎。 实施 “双轮驱动”产业培育计划：一方面强化技术赋能，创新性开设移民产业发展培训班2期，聚焦现代农业、乡村旅游等方向培训移民100人次，通过理论教学与实地观摩，启发移民群众立足当地资源禀赋探索产业发展路径；另一方面深化金融支持，积极推进移民小额贷款贴息政策，“三争”行动开展以来，已为52户移民提供贴息近20万元，撬动社会资本584余万元投入移民产业发展领域，纾解广大移民在创业、生产、经营过程中遇到的资金紧缺问题。

　　三、持续在实干争效上拓展，在助力生态共富、改革共富上见实效

　　一是聚焦做美“面子”，擦亮生态宜居新底色。以实施“移民村人居环境整治提升工程”为抓手，积极助力“五好两宜”和美乡村建设，持续提升移民乡村整体风貌与移民群众幸福感。“三争”行动开展以来，累计投入近4734万元，系统性推进移民村人居环境整治，重点实施生态护岸建设、河道清淤、绿化亮化、管道下地等一批关键项目，全力打造“绿色移民村”示范样板，实现生态效益与居住品质同步提升，走出了一条生态治理与乡村宜居有机融合的新路径，目前54个移民村中有13个移民村荣获全国生态文化村、省级乡村治理示范村、省级生态村等荣誉。二是聚焦做实“里子”，筑牢民生保障基本盘。坚持将保障和改善民生作为移民工作的出发点和落脚点，织密扎牢民生保障网。一方面，严格贯彻落实大中型库区移民直补政策，加强移民直补人口审核，对移民直补人员做到及时核增核减，保障直补移民每人每年600元直补资金准时发放，“三争”行动开展以来，共发放直补资金3415余万元，切实兜牢移民群体扶助底线。另一方面，全力破解移民饮水难题。针对部分移民村季节性缺水、供水设施老化等痛点，“三争”行动启动以来，累计投入556万元在庐丰、稔田等移民乡镇实施了供水保障提升工程，新建或改造供水管网51公里、增压泵站6座，覆盖受益移民16545人，让移民群众从“有水喝”到“喝好水”，饮水安全得到根本性保障。三是聚焦做厚“底子”，拓宽资产增值新路径。探索移民后扶资产“改革增效”新模式，变“静资产”为“活资本”。创新运营机制，指导成立由38个移民村为股东的资产运营公司统一管理，进一步保障移民的参与管理权和监督权。攻坚产权难题，积极协调自然资源、税务等部门，成功解决5处资产型项目的土地使用权重叠、税费等问题，全面完成产权变更登记，实现了资产的合法化、规范化管理。规范收益反哺，结合实际制定《收益分配管理办法》，明确收益分配原则、用途和使用程序、资金管理等内容，2024年成功下拨第一批资产收益分红318万元，并对10个乡镇的收益资金使用情况开展专项检查，确保资金安全，移民受益。近期即将下拨第二批资产收益分红318万元，让移民群众持续共享资产增值红利。

　　供稿：范启枢  编审：曾毅  监制：李培东  总监制：钟华祥