2021年上杭县审计局普法依法治理工作计划

　　2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是“八五”普法规划的启动之年。我局2021年审计普法与依法治理工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维，以进一步落实普法责任制为抓手，全面提升审计机关依法执政能力水平，进一步强化国家机关普法工作责任，推动国家机关在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要职责，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，努力营造“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的社会风尚，发挥好审计监督职能作用，为加快建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区营造良好法治氛围。

　　一、强化政治引领，认真学习宣传贯彻习近平法治思想

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把握好正确政治方向和舆论导向。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。要将习近平法治思想和习近平总书记关于“坚持依法审计，实现审计全覆盖”“依法审计是审计工作的基本原则”等对审计工作的重要论述列入干部职工政治理论学习、党组中心组重点学习内容，积极引导局领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人、执行人，推进全面依法治县、依法治审工作，强化全民法治信仰，营造法治社会氛围。要把习近平法治思想宣传和习近平总书记关于审计工作的重要论述同审计普法工作结合起来，推动习近平法治思想进机关，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　二、增强法治意识，全面提升审计干部法治素养

　　进一步完善国家审计工作人员学法用法制度，积极营造我局审计人员“学宪法讲宪法”和严格遵守执行审计工作密切相关的审计法律法规的法治理念，全面提升审计干部法治思维和法治素养。坚持局党组理论学习中心组集体学法和局领导班子、干部职工定期学法制度，结合审计工作特点每年至少举办2场法治专题讲座。组织公职人员参加年度学法考试，积极推动审计干部带头学法讲法形成常态化。充分运用电子宣传平台、法制宣传栏等宣传媒介，广泛大力宣传《宪法》、《民法典》、《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《国家审计准则》、《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，使这些与审计工作密切相关的法律法规更好地走进机关、贴近被审计单位和社会群众。

　　开展“法律进企业”，根据县委、县政府的年度县直单位挂钩乡镇等安排，持续开展民营企业“法治体检”专项行动，审计局将对福建省上杭县紫金石灰材料有限公司开展法治建设工作，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。

　　实施农村“法律明白人”培养工程，根据县委、县政府的年度县直单位挂钩乡镇等安排，审计局由所挂钩的茶地镇安排一个村开展法治建设工作，使其成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。

　　三、严格依法行政，持续提升依法审计工作水平

　　一是全面落实“谁执法谁普法”。要按照《上杭县审计局“谁执法谁普法”普法责任清单》规定，各相关股室、直属事业中心利用审计进点会、审计情况反馈会和审计实施过程向被审计单位及社会公众宣传相关的法律法规，主动宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题。要认真抓好学法制度落实，审计人员要认真学习《政府会计准则》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,党员干部要结合党史学习教育和县委“再学习、再调研、再落实”活动，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。要强化社会普法，动态管理普法宣传专栏，定期更新普法宣传材料。借助微信、电子屏幕等新媒体开展审计法律法规宣传，营造良好的法治环境。

　　二是认真落实执法责任制。按照《上杭县审计局审计执法岗位责任制度》明确规定，审计执法人员实施审计工作全过程，必须履行依法审计职责，并承担相应的责任。

　　三是严格依法行政，按规定办理审计事项。促进审计人员严格审计执法、规范执法和依法行政。一要严格执行审计程序，根据《审计法》、《审计准则》规定的程序实施审计。二要全面落实“三项制度”。将权责清单发布在政府门户网站；审计项目在送达审计通知书的同时，要求将《审计公示》张贴在被审计单位醒目位置，便于接受监督检查；审计事项根据审计准则要求进行审核；审计查出的问题都有记录。三要在审计过程中，严格规范使用审计署统一的审计文书（《审计通知书》、《封存通知书》、《审计报告》、《专项审计调查报告》、《审计报告征求意见书》、《审计决定书》、《审计移送处理书》等），内容要素齐全。

　　四是开展好审计执法检查。以市审计局每年开展全市“优秀项目评比”为载体，开展当年实施的审计项目执法自查工作。如检查发现存在“审计实施方案、审计工作底稿和审计文书编制不规范、审计取证和定性处理不准确”等问题要及时整改，并对今后审计工作加以规范和改进。要在近些年我局审计质量连获审计署、省审计厅和市审计局荣誉表彰取得明显进步的基础上，进一步促进各项审计质量管理制度的落实，持续推动审计工作上新台阶，促进我县审计机关和审计人员更好地依法行政，全面履行审计监督职责，全面提升审计质量和审计执法水平。