县委、县政府、龙岩市审计局:

2025年,我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕县委县政府及上级审计机关决策部署和中心工作,推进依法审计实践与法治政府建设紧密结合,推动法治政府建设各项工作任务落实到位,不断提高审计执法监督水平。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:

　一、工作开展情况

(一)加强组织领导,落实第一责任人职责

切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务,2025年5月、12月组织开展了习近平法治思想专题学习,集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规,切实提高干部职工法治素养,保障审计工作不断向规范化、法治化迈进。主要领导落实第一责任人职责,牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上履行审计监督职责。2025年4月局党组会议部署安排2025年度法治政府建设工作,并研究续聘法律顾问事宜。2025年6月局党组会议传达学习了《2025年上杭县普法依法治理工作要点》《上杭县优化法治化营商环境专项普法行动实施方案》并安排部署相关工作。

    (二)持续推进审计执法规范化建设

    1.严格规范执行审计程序。审计项目实施严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》的规定,在出具审计报告前充分征求被审计单位意见,在审计报告、审计决定中写明权利义务、救济渠道等。严格遵循法定权限和程序进行决策,主要负责人作出决策前,均有听取合法性审查机构的意见,出具审计决定均有法规股工作人员参与讨论、审核。

    2.严格执行行政执法“三项制度”。专设了法制审核机构审理法规股,保证了法制审核工作有机构承担、有专人负责。结合审计工作实际,严格执行行政执法“三项制度”,规范执行《福建省审计机关行政处罚裁量权基准》和《福建省审计机关行政处罚裁量权基准适用指导规则》的统一裁量范围、种类、幅度等规定。

3.持续推进使用一体化大融合行政执法平台。推进使用省一体化大融合行政执法平台,将执法案件信息及时录入平台,做到应录尽录。

(三)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责

严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。建立了行政执法投诉举报制度,公示了投诉、举报电话和地址,强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督。本年度未接到过群众举报。强化审计机关落实整改的督促检查责任,开展年度审计项目回访工作,对照问题清单逐条跟踪检查整改情况。加强衔接配合,及时向县纪委监委等部门移送审计发现问题线索。积极推动信息技术在审计监督工作中的运用,开展大数据审计、研究型审计,不断提升审计监督质量。2025年8月,我局选送的审计项目获评全市优秀项目,全省质量较好项目。

(四)落实普法责任,强化法治宣传教育

    全面贯彻落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制,制定并公示《上杭县审计局2025年度普法责任清单》,明确工作任务和分工。一是强化普法与审计执法相结合,将法治宣传融入审计执法全过程,审计组在实施审计项目时向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》等法律法规,进一步提升审计干部和被审计单位干部学法用法水平。二是充分利用宣传栏、LED显示屏等宣传阵地,滚动播放宣传标语和海报,营造浓厚的宣传氛围,让法律法规知识抬头可见、深入人心。结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“六一”儿童节积极开展普法宣传活动,组织志愿者走进社区,向社区居民发放宣传资料,向广大群众宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。结合“网络安全宣传周”积极开展普法宣传活动,组织志愿者开展以“网络安全为人民 网络安全靠人民——以高水平安全守护高质量发展”为主题的宣传活动,通过讲解网络安全风险和防范措施等方式,向居民普及《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规,为构建清朗网络空间贡献一份力量。组织志愿者前往瓦子街北广场开展“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题的宪法宣传教育活动。普法志愿者们身着红马甲和绶带,向群众免费发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等宣传资料,接受群众咨询,营造全民学法的良好氛围。三是推进“以案释法”,加大以案普法力度,充分发挥典型案例的示范指导作用,解读审计发现带有普遍性、倾向性问题的典型案例。梳理常用审计法律知识,根据不同审计对象有针对性地开展“以案释法”宣传,2025年8月、11月审计人员到才溪镇和茶地镇向镇村干部职工解读审计发现的工程领域典型问题、案例,宣传相关法律法规,提升镇村干部职工法治素养,推动乡镇工程建设项目进一步规范化。

(五)加强自身建设,提高行政执法能力和水平

一是积极组织开展专题学法和业务培训,2025年5月、12月组织开展专题学法,2025年9月组织开展审计技能培训,集中学习《中华人民共和国国家审计准则》《福建省审计机关审计现场管理办法》《福建审计整改管理办法(试行)》等审计工作规定。2025年12月组织开展业务培训,对省审计厅业务质量检查中发现的问题进行传达、学习,提高审计干部依法审计水平。二是加强行政执法资格管理,组织通过综合考试的3名新加入审计人员参加行政执法资格专业考试,其余符合条件的审计人员均已取得执法证。对今年退休的执法人员及时收回执法证件并申请注销。

    二、存在的不足和原因

随着经济社会的发展和体制改革的不断深入,审计的内涵和外延不断扩大,审计监督工作涉及的部门和行业增多,对审计人员的业务能力和法治素养提出了更高的要求,现阶段部分审计人员还不能完全适应,对审计发现问题难以做到引用精准恰当的法律法规,仍需进一步提高法律知识水平。

三、2026年度主要工作计划

    一是持续加强习近平法治思想和法律法规学习,开展审计业务交流研讨和培训,2026年计划开展2次审计人员集中业务培训和专题学法,提升审计执法队伍综合素质和依法履职能力。二是依法履行审计监督职责。紧紧围绕县委县政府中心工作和上级审计机关决策部署,扎实谋划审计项目,强化法治思维,做到依法行政、依法审计,做好与其他监督的贯通协同,形成监督合力,推动法治政府建设工作再上新台阶。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,由法规股制定《上杭县审计局2026年度普法责任清单》,明确工作任务和分工,持续开展普法工作。2026年计划组织审计人员到各乡镇向镇村干部开展审计发现的典型问题案例和相关法律法规宣讲活动。

                                  上杭县审计局

                                 2026年2月6日

  抄送:县委依法治县办。

  上杭县审计局                             2026年2月6日印发