各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

　　现将《上杭县2026年新型农业经营主体培育项目实施方案》印发给你们，请抓好落实。

　　上杭县农业农村局             上杭县财政局

　　2026年6月9日

　　（此件主动公开）

　　上杭县2026年新型农业经营主体培育项目实施方案

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2025〕94号）、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于调整2026年中央新型农业经营主体培育资金的通知》（闽财农指〔2026〕19号），为做好我县2026年新型农业经营主体培育项目，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、任务目标

　　围绕新型农业经营主体生产经营能力提升，着力改善新型农业经营主体生产设施条件，建立健全新型农业经营主体指导服务体系，推进服务规范化、便利化。通过项目实施，促进新型农业经营主体提质增效，增强小农户带动能力。

　　二、建设内容

　　（一）提质强能整县推进。支持发展前景好、联农带农作用较强的农民专业合作社和家庭农场改善生产设施条件，提升内部管理和生产经营能力，聚焦规范运行、融合发展、指导服务等方面，探索新型农业经营主体高质量发展的模式。

　　（二）提升指导服务能力。全面加强新型农业经营主体服务中心建设，为新型农业经营主体提供政策咨询、运营指导、财税代理等服务。新型农业经营主体服务中心创建采取“购买服务”“挂牌委托（续建）”的方式开展。

　　（三）支持主体融合发展。支持由家庭农场组建的农民合作社和新型农业经营主体（农民合作社和家庭农场等）协会或联盟、农村合作经济组织协会等，开展统一生产经营服务。支持农民合作社依法自愿兼并、合并或组建联合社，形成规模优势，增强市场竞争力和抗风险能力。

　　三、支持对象条件

　　（一）经营规模适度。经营规模与资源禀赋、技术装备、生产能力等条件相匹配，不片面追求土地等生产资料过度集中或超大规模经营。

　　（二）财务管理规范。农民合作社配备必要的会计人员或委托代理记账机构代理记账、核算，会计账簿齐全，财务报表符合《农民专业合作社财务制度》《农民专业合作社会计制度》要求，及时通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告并向社会公示，家庭农场使用“随手记”等记账工具。

　　（三）制度健全有效。内部管理规章制度健全、严格按照制度规定规范运营。农民合作社参照《农民专业合作社示范章程》或《农民专业合作社联合社示范章程》制定了符合实际的章程、成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构运行有效，有完善的财务管理、社务公开、议事决策等制度。家庭农场使用“一码通”赋码增信，在产品包装、主要生产经营场所进行亮码。

　　（四）生产服务优质。开展标准化生产或服务，有农产品质量安全管理制度并执行落实，利用现代信息技术手段采集生产服务记录、购销记录等经营信息、农业生产或服务质量可追溯、依规实行食用农产品承诺达标合格证制度。

　　（五）联农带农紧密。农民合作社通过雇工、带动成员及周边农户发展生产等方式实现联农带农。家庭农场通过雇工、发展生产等方式带动小农户。

　　（六）社会声誉良好。遵纪守法，诚实守信，未发生过生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录，未被列入经营异常名录、失信名单，未涉及非法金融活动。                 

　　四、补助方式和标准

　　提质强能整县推进和主体融合发展等项目采取“先建后补”的补助方式，每个新型农业经营主体协会或联盟、农村合作经济组织协会补助资金不超过30万元，家庭农场组建的农民合作社、农民合作社（联合社）补助资金不超过20万元，家庭农场补助资金不超过10万元。新型农业经营主体服务中心创建采取“购买服务”“挂牌委托（续建）”的补助方式，每个补助30万元左右。

　　五、项目申报程序

　　（一）项目申报。由各乡镇组织新型农业经营主体申报，如实填写项目申报书，经乡镇政府审核合格后，于2026年6月18日前汇总上报县农业农村局，逾期未申报的，视为主动放弃;县农业农村局组织人员进行实施前现场核查，主要核查申报主体条件、申报材料真实性、建设内容可行性等方面内容。每个乡镇申报数量不得超过2家。

　　（二）项目批复。对符合条件的申报主体，根据项目资金额度，择优选择承担项目的新型农业经营主体，并在县政府信息公开栏进行公示，公示期满无异议后下达项目建设批复文件。

　　（三）项目建设。督促、指导承担项目的新型农业经营主体抓紧建设，按规范整理建设项目实施情况内业资料。

　　（四）项目验收。县农业农村局通过组织核验材料、现场核查等方式组织项目验收。

　　（五）资金拨付。项目验收合格后拨付补助资金。

　　六、工作要求

　　（一）认真组织实施。各乡镇要将新型农业经营主体培育工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，健全工作机制，为项目实施提供强有力的组织保障。要立足于指导、服务、扶持、规范的工作思路，采取有效措施，抓好组织实施，推动新型农业经营主体提升生产经营水平、增强服务带动。

　　（二）强化资金管理。切实加强资金监管，跟踪掌握工作进度，及时拨付财政补助资金，强化对项目承接主体监督检查，设立专门举报电话，接受群众监督，发现问题及时整改。对骗取套取、挤占挪用项目资金的，除责令将资金收回财政外，依法依规严厉问责，严肃查处。

　　（三）落实绩效考评。按照省厅要求，认真开展项目绩效评价工作，及时报送绩效考评材料，对照目标，全面完成绩效工作目标任务。

　　联系人：彭履彩、杨生明    联系电话：0597-3991680

　　附件：上杭县2026年新型农业经营主体提质强能整县推进项目申报表

　　附件

　　上杭县2026年新型农业经营主体提质强能   整县推进项目申报表