各乡（镇）乡村振兴服务中心、局机关股室及局属有关单位：

　　为做好2026年基层农技推广体系改革与建设项目，强化农业科技服务，切实提高项目资金使用效益。根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2025〕94号）、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2026〕25号）和《福建省农业农村厅  福建省财政厅关于印发《2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（闽农科教〔2026〕9号）精神，结合我县实际，制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

　　上杭县农业农村局       上杭县财政局

　　2026年7月27日

　　（此件主动公开）

　　上杭县2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2025〕94号）、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2026〕25号）和《福建省农业农村厅  福建省财政厅关于印发《2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（闽农科教〔2026〕9号）精神，结合我县实际，经农业农村局研究，制定实施方案如下：

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，按照2026年中央一号文件、省委一号文件的部署要求，进一步加强多元农技推广服务体系建设，加快农业“五新”推广应用，提升农技推广服务整体效能。

　　二、主要目标

　　通过项目实施，建立一批现代农业科技试验示范场所，推介发布一批农业主导品种、主推技术，开展基层农技人员知识更新培训，推动农业科研院校(所)与基层农技推广机构融合发展，构建多元农技推广体系，农技推广公益性服务水平进一步提升。在全县建设3个集试验示范、技术培训、科普宣传为一体的现代农业科技试验示范场所，推介一批粮油、经作、畜禽等高优主导品种，推广先进适用主推技术到位率达到95%以上；分级组织不少于全县1/3以上在编在岗基层农技员接受5天以上的脱产业务培训，其中遴选18名以上在编在岗基层农技推广骨干人员参加省部级培训，培育一支业务精通、服务优良的农技推广骨干队伍；农技推广服务对象满意度≥85%。

　　三、重点任务

　　（一）强化粮油作物单产提升。聚焦粮油作物大面积单产提升，开展粮油作物单产提升关键技术试验研究，集成应用新品种、新技术、病虫害综合防治、农产品质量、防灾减灾等技术服务。形成综合技术方案，强化技术指导和培训，加快先进技术推广应用。

　　（二）构建多元推广服务体系。强化基层农技推广体系公益性服务功能，加快构建以农技推广机构为主体，科研院校、新型农业经营主体、涉农企业等共同参与的多元农技推广服务体系。紧盯本地特色产业发展技术瓶颈问题，发布一批亟需解决的技术需求“榜单”，推动农业高校、科研院所专家团队与基层农技推广团队联合“揭榜挂帅”开展农技服务，共同破解生产技术难题。围绕乡村产业发展布局，统筹县域农技推广服务力量，开展农业“五新”集成配套和推广应用，促进生产需求与技术服务精准对接。

　　（三）加强先进技术试验示范。围绕增强粮食和重要农产品供给保障能力，结合省市发布的年度农业主导品种和主推技术、我县农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求，遴选推介我县2026年农业主导品种62个和农业主推技术20项，主推技术到位率达到95%以上。依托现代农业科技试验示范场所，组装集成综合技术方案，制定农技推广计划，在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动。我县建设3个现代农业科技试验示范场所，每个场所直接联系农户不少于10个，竖立“基层农技推广体系改革与建设项目农业科技试验示范场所”标牌；组织开展先进适用技术试验、重大引领性技术和农业主推技术示范推广4项；举办观摩交流培训活动不少于4次，其中开展种植养殖大户、农民合作社以及小农户等广泛参加的推广活动不少于1次，为周边农户提供技术指导和培训服务。

　　（四）开展农技推广指导服务。建立健全基层农技员进村包户联主体机制，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系10户生产大户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术手册、明白纸等资料。要发挥基层农技员“上传下达”的作用，积极对接现代农业产业技术体系、科研院校专家、科技特派员，特聘农技员、新型农业经营主体技术骨干、乡土专家等，共同开展农技推广服务。支持基层农技员通过直播平台、短视频、微信群等，开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。

　　（五）稳定基层农技推广队伍。健全县乡两级农技人员岗位责任制，明确岗位职责、考评制度和奖惩制度，确保公益性服务到位。依托福建农林大学开展成人高等教育专升本函授自主招生，招收非农专业或具有专科及以上学历的县乡农技员1名，提高基层农技推广人员素质。实施农技推广服务特聘计划，围绕优势特色产业发展需求，继续从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务。招募特聘农技员不少于5名，有关乡镇制定完善特聘农技员管理制度，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘年度考核优秀人员，不断完善特聘农技员信息化管理服务。

　　（六）提升农技人员能力素质。建立“部省加强示范培训、市县注重实地培训”工作机制，支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升业务能力。在全县遴选18名以上业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才，参加部省两级统一组织的脱产培训；组织全县1/3以上在编在岗基层农技员，接受连续不少于5天的脱产业务培训，其中实训课程不少于2天。

　　（七）提升农技推广信息化水平。充分发挥中国农技推广信息服务平台和“中国农技推广”APP的作用，支持农技推广机构应用短视频平台建设官方账号，培养一批农技微视频创作者，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。引导农技员、产业技术体系专家、科技特派员和特聘员等开设公众号、视频号，制作生动鲜活、通俗易懂、贴合生产场景的农技短视频。

　　四、资金补助

　　2026年度安排我县基层农业技术推广补助项目中央财政资金134.4万元。为确保全面保质保量完成各项任务，在任务清单范围内，结合我县实际，统筹使用资金如下：

　　1.提升基层农技队伍素质能力计划补助42万元。用于县乡农技人员参加异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等所需的学费、教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。

　　2.建设现代农业科技试验示范场所计划补助24万元。建立3个示范基地，每个补助8万元，主要用于购买新机具、种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物资，以及开展技术集成试验示范、推广应用、展示观摩和示范培训等补助。每个基地示范推广4项以上优质绿色高效技术模式，开展4次以上观摩培训活动；结合我县实际，开展秸秆综合利用、加厚高强度地膜、全生物降解地膜等推广应用。

　　3.培育农业科技示范主体计划补助20万元。培育400个农业科技示范主体，每个补助500元，主要用于购买种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等补助，通过“一卡通”补助给科技示范主体。

　　4.农技推广服务信息化建设计划补助11.08万元。一是农业科技网络书屋建设补助1万元，用于为农技员、农业科技示范主体等开通建设农业科技网络书屋，提供三新农期刊、三新农图书、三新农视频等资料。二是168名农技人员每月信息流量费50元，补助10.08万元，用于县乡农技人员使用中国农技推广APP、福建12316手机农务通APP和农业科技网络书屋开展在线学习、互动交流、技术普及等活动所需流量费用等补助。三是推广使用短信平台、农技员培训助手等补助，用于广泛开展农业技术推广普及、在线学习、互动交流。购买以上信息化服务均由县农业农村局与运营商签订服务协议，统一结算。

　　5.农技推广服务特聘计划补助20万元。聘请不少于5名特聘农技员（包括动物防疫专员）每人每年补助不超过4万元（含绩效奖励），主要用于特聘农技员为本县农业特色优势产业发展提供技术指导、咨询服务、为小农户从事农业生产经营提供技术帮扶、与基层农技员结对开展农技服务，增强农技员专业技能和实操水平等补助。

　　6.粮油作物大面积单产提升计划补助15万元。在临城、中都、庐丰、稔田、通贤、才溪等乡镇建设粮油作物大面积单产提升试验示范6个，每个补助2.5万元。主要开展新品种、新技术试验示范、新肥新药使用、虫害综合防治、防灾减灾等。

　　7.其他费用补助预算2.32万元。主要用于县乡农技员进村入户开展技术指导服务所需差旅费、聘请技术专家、技术资料印刷、制度建设及工作考评、宣传报道等费用。

　　五、资金管理

　　在任务清单范围内，结合我县实际，统筹安排使用2026年度资金，确保全面完成各项目标任务。严格项目资金使用，建立专账和相应工作手册，记录每笔报账和领取补助的事项和金额，以备查询和检查。农业科技试验示范场所、特聘农技员、科技示范主体、信息化等资金补助信息要在一定范围内进行公示，接受社会监督。健全资金项目管理制度，严格财务、档案和资产等管理。严格按照规定的补助内容列支，不得用于行政事业单位人员工资、办公经费、建造楼堂馆所、购置车辆、通讯器材、基础性农业科研，不得用于购买农业科技成果和专利以及与农业技术推广服务无关的其他支出。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。按照实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革的总体部署，紧紧围绕主要目标和主要任务，加强组织领导，明确任务分工，细化工作安排，切实做好落实。加强农业系统内部沟通协调，明确种植、畜牧、渔业、农机各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。

　　（二）强化资金监管。规范项目资金使用，严格执行《农业生产发展资金管理办法》。按照“谁使用、谁负责”和属地监管的原则，严格执行有关财经制度和资金管理办法规定，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用。严格按照规定的补助内容和补助标准列支，不得用于行政事业单位人员工资、办公经费，建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材，基础性农业科研，购买农业科技成果和专利，以及与农业科技成果转化和技术推广服务无关的其他支出，确保专款专用。

　　（三）加强绩效管理。各单位做好项目实施、资金执行、绩效目标上报等工作。严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，开展绩效自评。

　　（四）加强总结宣传。充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，充分利用各种报送渠道和网络、报纸、短视频、电视等媒体进行推介宣传，扩大影响成效，为项目实施营造更为良好的发展环境。